为进一步做好清新区流域面积50～1000平方公里河流岸线保护与利用规划工作，保障行洪及堤防安全，保护河道生态环境，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《广东省河道管理条例》《广东省水利工程管理条例》等法律法规规定，按照《广东省水利厅关于加快河湖水域岸线保护与利用规划工作的通知》（粤水河湖函〔2020〕1689号）、《关于印发<广东省河道水域岸线保护与利用规划编制技术细则>的通知》（粤水河湖〔2022〕2号）、《清远市水利局关于开展流域面积50-1000平方公里河流岸线保护与利用规划工作的通知》（清水河湖〔2022〕15号）的文件要求，2023-2024年度组织对我区秦皇河等10条流域面积50～1000平方公里河流开展岸线保护与利用规划工作，现将秦皇河等10条流域面积50～1000平方公里河流岸线保护与利用规划情况公告如下：

        一、本次划定的河湖名单

        秦皇河、古水河（清远市段）、笔架河（清新区段）、漫水河（清远市段）、内坑河（清远市段）、石马河、石坎河、坝仔河、大岩河、禾云河。

        二、划定原则

        1、保护优先、合理利用。

        坚持保护优先，把岸线保护作为岸线利用的前提，实现在保护中有序开发、在开发中落实保护。协调城市发展、产业开发、港口建设、生态保护等方面对岸线的利用需求，促进岸线合理利用、强化节约集约利用。做好与生态保护红线划定、河湖生态空间规划等工作的衔接。

        2、统筹兼顾、确保安全。

        遵循河道演变的自然规律，根据岸线自然条件，充分考虑防洪安全、河势稳定、生态安全、供水安全、通航安全等方面要求，兼顾上下游、左右岸、不同地区及不同行业的开发利用需求，科学布局河道岸线生态空间、生活空间、生产空间，合理划定岸线功能区。

        3、依法依规、从严管控。

        根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《广东省河道管理条例》《广东省水利工程管理条例》等法律法规的要求，研究制定和完善岸线保护与利用的相关政策；针对岸线保护与利用中存在的突出问题，加强制度建设，强化整体保护、落实监管责任，确保岸线得到有效保护、合理利用和依法管理。

        4、远近结合、持续发展。

        既满足近期经济社会发展需要，节约集约利用岸线，又充分兼顾未来经济社会发展需求，做好岸线保护，为远期发展预留空间，划定一定范围的保留区，做到远近结合、持续发展。

        三、管理范围

        岸线保护与利用规划成果见附件2、3，有关节点坐标请到清新区水利局实名查阅。

        四、管理原则

        对上述岸线的利用对防洪安全、河势控制、通航安全、水资源利用、生态与环境保护等将会带来不同程度的影响，岸线利用水行政主管部门将依照《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》《广东省河道管理条例》《广东省水利工程管理条例》等有关法律法规规定进行管理。

        保护区禁止建设与防洪、河势控制、水资源综合利用及改善生态无关的项目。

        保留区在规划期内应当维持现状，国家与省级重点基础设施及生态建设项目除外。

        控制利用区应当控制对岸线和水资源有较大影响的活动，可以适度开发利用。

        禁止违法占用河道临水控制线之间的行洪通道。外缘边界线与临水控制线范围内不能进行对河道堤防管理保护不利的开发建设活动，不得从事危及水利工程安全及污染水质的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、伐木、开矿、堆放或排放污染物等活动。任何进入外缘边界线以内岸线区域的开发利用行为都必须符合岸线功能区划的规定及管理要求。

        五、其他

        1、规划自印发之日起施行。

        2、本次流域面积50～1000平方公里河流岸线保护与利用规划不涉及土地权属和地块性质变更、土地占用等，也不作为土地权属的证明材料，仅作为水利行业加强监管的重要举措，作为水行政主管部门依法行政的基础。

        附件：1.清远市清新区2023-2024年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划清单表.pdf

                   2.清远市清新区2023年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划图册.pdf

                   3.清远市清新区2024年度流域面积50~1000平方公里河流岸线保护与利用规划图册.pdf

清远市清新区水利局    

2025年6月23日