清远市清新区人民政府：
为贯彻落实《中共清远市清新区委全面依法治区委员会办公室关于做好2024年法治政府建设年度报告工作的通知》要求，现将我局2024年法治政府建设年度报告汇报如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。始终把学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神与深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神和习近平总书记对审计工作的重要讲话重要指示精神紧密结合起来，依法履行审计监督，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，进一步提高政治判断力政治领悟力政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，传达学习中央审计委员会、省委审计委员会、市委审计委员会和区委审计委员会有关会议精神，坚决贯彻落实党中央关于法治建设重大部署、审计工作决策部署以及省委、市委、区委各项部署要求，不断加强党对审计工作的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更好地把中国特色社会主义伟大事业和新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提高班子法治建设理念。一是把法治政府建设工作纳入局党组重要工作议事日程，完善以党组书记、局长任组长，党组成员副局长任副组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作小组，形成齐抓共管的工作格局；二是坚持把习近平法治思想作为重点学习内容，纳入局党组理论学习中心组2024年学习计划，强化对本单位法治建设的组织领导，认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，落实依法行政工作各项要点任务。2024年，共召开党组理论学习中心组学习相关内容8次；三是局党组积极落实法治建设责任制要求，认真开展了党组理论学习中心组法治学习、党组会前学法、党支部第一议题学法用法等工作，严格落实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人年度述法工作，督促领导班子其他成员依法行政。
（二）紧密围绕省委“1310”具体部署，切实推动审计法治建设。一是聚焦依法审计。我局将审计执法过程与普法过程相结合，充分利用召开审计进点会、现场审计、延伸调查、征求审计意见等环节，向被审计单位及个人进行普法宣传，促使其充分了解审计法律法规和财经纪律，支持和配合好审计工作的开展。二是聚焦内审监督。定期举办全区内部审计人员业务培训班，向参会人员讲解内审工作程序、法规及实务知识，切实提高内审人员业务能力。目前，全区所有乡镇、区直部门“三定”规定中均已明确内部审计职责并完善相应机构，共配备内部审计干部172名。2024年以来，组织区直单位及各镇订阅《中国审计》《中国财经审计法规选编》等报纸杂志共90份。三是聚焦审计整改。我局严格落实《中华人民共和国审计法》规定，每年受区政府委托向区人大常委会报告年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告，依法接受人大监督。依法制定《清新区审计局审计整改监督管理办法(试行)》等制度，推动审计整改工作落实。主动督促被审计单位落实整改工作，推进普法宣传教育与审计整改监督相融合，向有整改任务的单位讲解相关政策和法律法规，切实做好审计整改“下半篇”文章。截至2024年12月，审计查出的问题136个，已整改108个，整改完成率79%，同比增长3%；正在整改28个，其中分阶段整改7个、持续整改21个。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）严抓责任落实，坚决做到以上率下。一是“一把手”主动担当。我局党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实法治政府建设情况年度报告制度，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。二是落实党组“主体责任”。局党组切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，严格落实全面从严治党“主体责任”，带领全体干部职工严格按照审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，坚决做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
（二）严格对标对表，确保实现高质量推进。严格贯彻按照我区相关工作部署和区委、区政府有关工作要求，把法治建设纳入全局发展总体规划、年度工作计划，做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核，本年度7次组织召开局党组会议研究部署、学习宣传相关工作。一是在有效推进法治政府建设工作上，我局法治建设第一责任人通过带头宣传法制知识、重视审计人员学法守法用法、提高审计队伍素质、规范审计执法行为、建立健全相关制度等一系列措施，认真贯彻落实和推进依法决策、依法行政、守法普法等工作，有效加强依法行政，稳步提升依法从审水平。二是认真完成区委、区人大、区政府、区政协及上级审计机关交办的各项任务，以政府信息公开平台为载体，主动公开政务信息，接受社会各界的监督。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年法治政府建设工作要点相关安排的情况
（一）贯彻宣传学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》内容。把学习好、宣传好、贯彻好《纲要》，作为当前的一项重要工作。一是加大领导干部经济责任审计的力度，本年度共对5个单位5名领导干部开展任期履行经济责任情况审计，为监督和评价政府责任提供重要依据。二是探索绩效审计，推动建立健全政府绩效管理制度，为建立健全政府责任追究制提供依据。三是通过多种审计信息披露方式，促进明确责任，督促政府责任落实到位。
（二）聚焦主责主业，推动全面依法治区工作部署落地落实。一是强化依法行政依法审计。我局认真履行审计监督职能，不断规范审计执法行为，按照“依法、程序、质量、文明”的要求，强化措施，规范运行，充分发挥了审计“免疫系统”功能，为严肃财政纪律，规范经济秩序，依法依纪反映不作为、慢作为、假作为和乱作为等问题，促进被审计领导干部依法作为、主动作为、有效作为。二是深入推进审计管理体制改革。抓好重大政策落实情况跟踪审计，加大对财政审计、民生审计和领导干部经济责任审计等重点领域贯彻情况和效果的监督。截至2024年12月，已完成审计项目11个，正在开展审计项目1个。提出审计建议21条，出具审计报告13篇（其中含2篇审计结果报告）。
（三）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真落实2021-2025年普法规划，把普法宣传融入审计工作的全过程。一是推进普法与以案释法相结合。积极做好审计法律法规普法宣传，邀请区政府常年法律顾问开展《中华人民共和国行政复议法》等法律法规宣讲，结合典型法律案例进行讲解，全面提升我局审计人员的法治意识。二是推进普法与新媒体相结合。充分利用政府信息公开网站、“清新发布”微信公众号、宣传公告栏等，通过专栏公开与审计相关的法律法规、审计工作报告等，保障群众的知情权、监督权，让权力在阳光下运行。三是推进普法与面向社会相结合。我局认真践行“我为群众办实事”实践活动，积极组织党员志愿者到太和镇城西社区、龙颈镇军营村等开展普法宣传进社区志愿服务、“送法下乡”等法治宣传活动4场次，在活动过程中向社区居民、村民等讲解宣传相关法律法规，让广大群众更加自觉地维护法律尊严，提升群众知法守法用法意识。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
本年度在推进法治政府建设工作过程中，我局虽然在健全长效机制、规范审计程序、推进法治政府建设等方面取得了一切成绩，但对照新时代、新使命、新要求，还存在一些不足和差距，主要表现为：
（一）严格依法审计能力有待加强。一是面对复杂多变的审计环境和任务，个别审计人员的严格依法审计能力还有待进一步加强。二是个别审计干部未准确把握新形势下学法用法普法的最新要求，且受传统思想影响，对法律知识的学习重视不够，学习新政策新法规的积极性不高，法律素质还不够高，运用法治思维思考和解决问题的意识不够强。三是法治审理人员能力有待提升。法治审理工作涉及领域宽广、政策性综合性强，对审理人员的专业知识和业务能力要求较高，现有法治审理人员能力素质和知识结构不能完全适应新形势下的法治审理工作要求，知识结构较为单一，知识储备略显不足，知识更新较慢，业务能力有待提高，一定程度制约着法治审理工作的水平。
（二）普法宣传力度仍需进一步加强。一是普法宣传需要投入大量的人力、物力和财力，而部分审计局在普法宣传方面的投入相对不足，导致宣传渠道和形式有限，难以达到预期的宣传效果。二是虽然能够有效落实普法宣传工作的“规定动作”，但是在创新做好“自选动作”方面有待进一步加强。法治宣传的形式、方法、载体推陈出新的力度不足，难以调动干部群众学法的积极性。三是普法宣传的广度还需进一步拓展，对法律法规知识的解读还不够全面深入、不够通俗易懂，普法成效不够明显。四是普法宣传效果有待进一步提升。部分审计工作人员对除财经法规外的其他法律法规的学习宣传较少，多以自学为主，普法效果有待加强。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持党的领导，不断提高政治站位。贯彻落实习近平法治思想，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，紧扣中央、省委、市委和区委决策部署，主动站在服务区委、区政府大局的高度上思考审计工作。坚持区委、区政府的工作重点抓什么、审计就审什么，聚焦主责主业，在靶向精准履职中助推高质量发展。抓好财政审计和部门预算执行审计，突出公共资金监督，盯紧“百千万工程”、“绿美清新”各项决策部署，确保民生政策落地落实，加强经济责任审计，突出对权力运行的监督，加大资源环境审计力度，推动践行绿色发展，加大统筹力度，稳步推进审计监督全覆盖。
（二）完善规章制度，推进审计法治建设。一是进一步建立健全依法审计的各项规章制度，深入推进审计监督规范化、法治化建设。二是按照法治政府建设规范要求和考核标准，落实好上级部署的重点工作任务，扎实做好资料收集、整理、报送等工作，积极反映法治建设的工作成效，不断提高法治政府建设水平。三是坚持质量强审，强化审计法治建设、严格审计质量管控。优化审计运行机制，加强审前调查力度，压实审计质量各环节责任，严格规范审计执法行为，规范和限制审计自由裁量权，牢牢守住审计质量“生命线”。四是严格督促被审计单位全面整改审计查出的问题，认真研究落实审计提出的意见建议。对审计查出问题的整改情况开展跟踪督促检查，防止敷衍整改、虚假整改，推动有关单位举一反三，完善制度机制。
（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是完善和落实领导班子和领导干部学法用法制度，将党内法规和国家法律法规纳入年度教育培训计划，通过组织专题培训、法治讲座等多种形式，推动常态化学法用法普法不断深入。二是加大以案释法力度，提高审计人员依法行政的意识、能力和水平。三是加大审计宣传力度，积极推进“党建+审计法治宣传”，在审计现场广泛宣传党的方针政策、法律法规和审计工作新理论新思路新要求。四是加强对审计查出问题整改的跟踪督查检查。坚持审计成果运用和整改落实两手抓，不断完善政府主导、人大监督、审计督办、部门落实的整改机制，加强审计与纪委、巡察数据共享，就审计揭示的问题，不断促进体制、机制和制度建设的完善，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，提升审计监督质效，当好国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”。
（四）以高水平审计人才队伍推动我区审计事业再创辉煌。一是要对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强审计机关人才队伍建设。二是要主动适应新形势新要求，以增强政治能力、法治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力为抓手，强化审计干部队伍业务专业化建设水平，提升审计干部队伍作风建设水平，锻造一支清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
七、其他需要报告的情况。
无。
