各镇人民政府、笔架林场，区政府各部门、各直属机构：

    《清远市清新区创文资金使用办法》已经区政府八届8次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区财政局反映。
 

清远市清新区人民政府办公室

                              2017年4月22日
 

清远市清新区创文资金使用办法

第一章  总  则

　  第一条  为规范清远市清新区创文资金的管理，提高资金使用效益，改善我区城市人居环境，创建全国文明城市，根据有关财政财务法规和市精神文明建设委员会制定的《清远市群众性精神文明创建活动以奖代补办法》有关规定，制定本办法。

第二章  创文资金来源及使用管理

　  第二条  创文资金主要由区惠农公司在改善人居环境项目融资资金中安排，专项用于改善人居环境项目支出。

　  第三条  区创文指挥部（以下简称指挥部）负责创文资金的日常使用管理。创文资金的使用和管理应符合财政财务法规和我区有关规定，主要用于创建全国文明城市的重点建设、改造、整治等项目。

第三章  创文资金审批程序和权限

　  第四条  建设单位完善工程项目建设相关手续后可申请工程进度款，但不应超过工程总量的60% 。待工程竣工结算验收，经区投资评审中心审定结算后再申请工程余款，并暂扣5%作为工程质保金，待质保期满后再支付。采购类项目在完善相关政府采购手续后可一次性付款。

　  第五条  建设采购单位申请改善人居环境项目创文资金须提交以下材料：

　（一）区住房城乡建设局或区乡旅办出具的工程项目委托书。

　（二）清远市清新区改善人居环境项目资金审批表。

　（三）工程建设施工合同（协议）或采购合同。

　（四）工程预算及项目完成进度表。

　（五）建设采购单位开具的合法收款票据（针对工程预付款）或完税发票（工程竣工结算验收或采购货物验收后）。

　（六）区投资评审中心结算审定书等竣工结算验收材料。

　（七）采购类项目需提供区政府采购中心相关审批手续。

　（八）按要求提供的其他相关材料。

　  第六条  审批程序及权限。

　　（一）建设采购单位填写提交《清远市清新区改善人居环境项目资金审批表》。

　　（二）指挥部对建设采购单位提交的《清远市清新区改善人居环境项目资金审批表》出具意见。

　　（三）区财政局出具意见。

　　（四）区领导审批。

　　1.核付金额100万元（含100万元）以下由指挥部各专责小组组长审批。

　　2.核付金额100万元以上、300万元（含300万元）以下由常务副总指挥审批。

　　3.核付金额300万元以上由总指挥审批。

第四章  创文资金监管及法律责任

　  第七条  创文资金使用单位必须自觉接受指挥部、区财政局、区审计局的检查和审计。

　  第八条  指挥部、区财政局要加强对创文资金使用的监督，进行定期和不定期的检查，确保创文资金安全，提高资金使用效益和透明度。

　  第九条  任何单位和个人不得滞留、截留、挤占、挪用创文资金。以虚报、冒领等手段骗取创文资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。

　  第十条  本办法由指挥部会同区财政局负责解释。本办法自2017年1月1日起至2017年12月31日（项目审批时间）施行。