各镇人民政府、笔架林场，区政府各部门、各直属机构： 
   《清远市清新区创建广东省推进教育现代化先进区实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区教育局反映。 
     
     
     
     
                        清远市清新区人民政府办公室
                             2015年12月15日
    
    
    
         清远市清新区创建广东省推进教育现代化先进区实施方案 
     
   为加快推进我区教育现代化发展，根据《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》（粤府〔2013〕17号）和《清远市人民政府办公室关于印发〈清远市创建广东省推进教育现代化先进市实施方案（2015-2020年）〉的通知》（清府办〔2015〕41号）要求，制定本方案。 
   一、组织机构 
   区政府成立清远市清新区创建推进广东省教育现代化先进区工作领导小组（以下简称区“创先”工作领导小组），统一领导、统筹、协调各项工作，由区长任组长，常务副区长、分管副区长任副组长，区府办公室、区教育局、区委宣传部、区编办、区发展改革局、区经济和信息化局、市公安局清新分局、区司法局（法制局）、区财政局、区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局、市城乡规划局清新分局、区文广新局、区安全监管局、区食品药品监管局、区社保基金管理局、区妇联、区残联有关领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称“创先办”，设在区教育局，联系电话：5820803），负责日常工作，由区政府分管领导兼任办公室主任，区教育局主要领导兼任办公室常务副主任。 
   二、工作目标 
   2017年9月申报推进教育现代化先进区督导评估验收，2017年12月前接受省人民政府教育督导室督导评估验收，达到广东省推进教育现代化先进区水平。 
   三、工作任务 
   （一）实施中心城区和中心镇教育布局专项规划，解决学位不足问题。 
   2017年前，完成中心城区新建第五小学（原暂定名保利花园小学）和扩建区一中初中部（原暂定名区实验中学）、扩建太和镇中心小学的建设任务，完成禾云镇中心小学、太平镇集华小学扩建任务。至2017年，力争达到推进教育现代化先进区“小学班额不超过45人，初中班额不超过50人”的标准要求，消除大班额，解决中心城区和中心镇学位不足问题。 
   （二）加强队伍建设，提高师资水平。 
   突出抓好校本培训，加大对校长、教师继续教育的培训和学历进修的力度，进一步提升教师队伍的整体素质，重点抓好“三名”工程建设，培养一批名校长、名班主任、名教师，引进一批名教师和高学历（研究生学历）教师，充实到高（职）中教师队伍中。力争到2017年，全区幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历比例均达70%；初中专任教师本科以上比例学历达90%；普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%；中等职业学校“双师型”专业课教师比例达60%；学校管理人员本科及以上学历达95%。 
   （三）进一步规范办学行为，提高教学教育质量。 
   1.按照国家的课程规划开齐课程、开足课时。以新课程改革为契机，以教育科研为动力，全面提高教育教学质量，促进全区教育工作迈上新台阶。积极推进基础教育新课程改革，促进教师转变学生观、教学观和课程观，树立“让每个学生都能得到充分发展”的宗旨，全面推进素质教育。建立新课程标准下的研究专题，立足校本教研，努力开发校本课程，做到“实验过程课题化，实验总结科研化”。全区要建立5个以上国家级、省级科研课题，建立一批市级科研课题，校校要有校本科研课题，确保科研课题项目符合省教育现代化先进区的标准。 
   2.坚持依法治教，提高学校管理水平。建立完善“一校一章程”和各种管理制度，运用现代化管理手段管理学校，使学校管理达到现代化学校标准要求。 
   3.加强和改进德育工作，提高德育工作的针对性和实效性。认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》精神，将德育工作摆在素质教育的首要位置，加强养成教育、礼仪教育、法制教育、禁毒教育，重视心理健康教育。 
   4.实施校园文化净化工程，开展文明学校创建活动。整治学校及周边环境，为学生良好思想品德的形成营造良好环境。加强青少年学生的良好网络道德教育，充分发挥体、卫、艺的作用，培养学生正确、健康的审美情趣。 
   5.实施“防流控辍”工程，提高教育普及率。区教育局、各镇、各中小学要成立“防流控辍”工作领导小组；建立和完善“镇、村防流控辍”工作机制，实行镇、村两级联动，明确镇、村干部责任。区教育局要建立“教育局—学校—年级组—班主任—科任教师”的“防流控辍”工作网络，学校与教师签订“防流控辍”责任书，将工作落实到个人，并把工作成效与教师绩效工资、职称评聘、评先评优挂钩。确保九年义务教育巩固率和高中阶段毛入学率均达到95%以上。 
   （四）实施教育装备工程，提高教育信息化水平。 
   按照省“推进教育现代化先进区”的标准配足配齐设备设施，积极推进教育信息网络工程建设。中小学宽带接入比例达到100%，城镇中小学带宽不低于500M，其他学校不低于100M，实现“校校通”和“班班通”，实现全区中小学网络多媒体教室全覆盖，与区教育信息中心联成城域网，完成“三通两平台”建设；100%教师配备教学用办公电脑，90%的教师及初中以上学生拥有个人实名制的网络学习空间，以教育信息化带动教育现代化。 
   （五）实施提升高中阶段教育水平工程。 
   普通高中以区一中为龙头，以内涵发展为重点，辐射带动全区普通高中积极创建市一级学校，提高教育教学质量和管理水平。启动恒大足球学校和凤霞中学创建市一级学校工作，两校要尽快配足配齐设备设施，完善校园环境整治，加强校园文化建设，强化教育管理，深化内涵发展，形成办学特色，为创建市一级学校工作打下坚实的基础，至2017年，确保我区优质普通高中学校占比例达80%以上。重点抓好区职校的招生工作，进一步提高区职校的专业化教学水平，确保中职毕业生初次就业率达到98%以上。 
   （六）大力发展学前教育，提高学前教育水平。 
   学前教育以提升区直属幼儿园、镇中心幼儿园办学水平为重点，充分发挥公办幼儿园的示范辐射功能，带动全区学前教育水平的提高。至2017年，确保省规范化幼儿园达95%以上，公办和普惠性幼儿园达到达80%以上，学前三年毛入学率达98%以上。 
   （七）加快国民教育体系建设，构建终身教育体系。 
   1.2017年8月前完成标准化特殊教育学校建设。 
   2.重视加强社区教育体系建设，加快社区教育活动中心的建设，构建区、镇、村三级社区教育网络，力争80%的社区建有社区教育（文化、艺术及娱乐）中心，每年接受社区教育的社区成员占全体成员比例达50%以上。 
   四、实施步骤 
   （一）宣传动员和自查阶段（2015年底前）。 
   成立区“创先”工作领导小组，组织有关职能部门认真学习《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案（修订）》，掌握督导验收方案的指标要求，明确区教育局、相关职能部门、镇政府具体的工作任务和职责，把每项工作落到实处。区各职能部门对照《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案（修订）》的指标要求，开展认真自查自评工作，按照标准，找出差距及存在问题，制订出切实可行的整改方案。 
   （二）整改提高阶段（2016年1月～2017年8月）。 
   1.认真落实整改方案的各项工作，“创先办”把任务分解到各职能部门，实行分工负责，各项工作要落实到位，做到高标准、高质量、高效率按时完成各项任务。 
   2.“创先办”开展资料收集整理工作，撰写评分说明及自评报告。 
   （三）申报评审阶段（2017年9～12月） 
   1.完成有关资料收集整理，力求资料齐全，整理规范，装订质量高。 
   2.邀请省、市人民政府教育督导室领导对我区创建广东省推进教育现代化先进区工作进行视导。 
   3.根据省、市督导组提出的整改意见进行认真整改、查漏补缺。 
   4.接受广东省人民政府教育督导室督导评估验收组对我区创建广东省推进教育现代化先进区工作进行督导评估验收。 
   五、保障措施 
   （一）切实加强创建推进教育现代化先进区工作的领导。 
   创建推进教育现代化先进区实行一把手负责制，各镇、各有关部门主要领导要亲自抓，及时研究解决工作中遇到的实际问题和困难。各镇要把统一思想和行动，把创建推进教育现代化先进区列入重要议事日程，纳入当地经济社会发展的总体规划。各镇、有关部门、各学校要按照区政府的统一部署和要求，明确目标，落实责任，精心组织，确保推进教育现代化先进区的目标如期实现。 
   （二）明确区“创先”工作领导小组成员单位和各镇职责。 
   1.区府办公室：协调各单位、各部门把创建推进教育现代化先进区落到实处。健全党政一把手亲自抓教育现代化建设的领导体制和目标管理责任制。 
   2.区教育局：发挥创建推进教育现代化先进区主体作用，研究制定创建推进教育现代化先进区的具体规划、计划。做好教育布局调整，合理配置资源。协调相关部门和单位完善政策、统筹资源、落实措施。加强对创建推进教育现代化先进区的组织实施、科学指导和日常监管。 
   3.区委宣传部、区文广新局：积极创建国家级、省级社区教育实验区，建成区、镇、村（居）三级社区教育网络。 
   4.区编办：按市核定编制足额配备全区义务教育学校教职工，生师比达到省定编制标准。切实保障创建推进教育现代化先进区各类人才需要。 
   5.区发展改革局：会同区教育局研究各类学校结构及布局调整。按照规定的审批权限，做好各类教育基建项目的立项、可行性研究报告、初步设计审批等工作。认真贯彻落实教育法律法规，严格执行教育收费政策，规范教育收费行为，按照有关文件规定审核教育收费标准，加强学校收费工作的监督和检查。 
   6.区经济和信息化局：扎实推进中小学信息化建设工作。 
   7. 市公安局清新分局、区司法局（法制局）、区工商局：扎实推进依法治校工作，切实保障师生安全，维护学校师生正当权益，加大力度整治校园周边治安环境，为我区创建推进教育现代化先进区创造良好的工作环境。 
   8.区财政局：充分发挥公共财政的保障职能，依法保障教育经费投入稳步增长，确保教育经费达到“三个增长”，将教育信息化、设备实施购置、学历提升补助、内涵建设、购买服务等创建推进教育现代化先进区所需资金纳入财政保障范围，足额预算，及时拨付。 
   9.区人力资源社会保障局、区社保基金管理局：监督指导各级各类学校落实教职工的人事（劳动）、工资待遇、社会保障和技术职称（职务）评聘政策。 
   10.区住房城乡建设局：对教育学校规划建设和使用等情况进行监管与落实，保证新建、改建校舍和维修项目符合国家规定标准。优先审批、办理教育建设项目，简化相关手续。 
   11.市城乡规划局清新分局：建立完善教育优先发展规划机制，制定基础教育学校基本建设专项规划并纳入控制性详细规划，保证城镇新建住宅区配套学校和幼儿园按规定与住宅区建设同步。 
   12. 区安全监管局、区食品药品监管局：加强校园安全隐患排查与整治；加强学生食堂食品卫生安全隐患排查与整治；开展校园安全宣传教育工作，为创建推进教育现代化先进区营造安全和谐校园环境。 
   13.区妇联：切实保障女性适龄人口的受教育权益，广泛参与进城务工人员随迁子女教育和农村留守儿童关爱服务体系建设。 
   14.区残联：积极促进适龄残疾儿童少年依法接受义务教育，特殊教育保障机制健全，制定计划，完善措施，确保三类残疾儿童少年入学率达到规定比例。 
   15.各镇：大力做好义务教育宣传，依法抓好组织入学，落实“防流控辍”长效机制；营造尊师重教良好氛围，抓好学校周边环境整治工作，维护学校正常教育教学秩序。 
   （三）加强监督检查。 
   各镇、各有关部门要将创建推进教育现代化先进区工作作为中心工作来抓，严格按照职责落实情况进行督查和考评，并将考评结果作为奖惩和责任追究的重要依据。 
   附件：清远市清新区推进教育现代化先进区投入测算表