清新县交通局保密制度

    1、清新县交通局保密工作制度
    （1）保密工作无小事，全体工作人员都要牢固树立保密观念，提高保密意识，遵守保密守则，确保国家机密安全。
     （2）全体工作人员必须遵守以下保密规定：
     ①不该说的秘密绝对不说，不该知道的绝对不问，不该看的绝对不看，不该记录的绝对不记。
     ②不得私自或者在无保密保障的情况下，制作、收发、传递、使用、存放、销毁秘密文件、资料和物品。
     ③不得携带秘密文件、资料和其它物品参观、游览、探亲访友或进入其它公共场所。
     ④不得通过普通邮政传递属于党和国家秘密的文件、资料和物品。
     ⑤不用无保密措施的电话、电报、传真、计算机网络传转党和国家秘密。
     （3）加强文件管理。
     ①党内文件一般发组织不发个人。所有文件由专人负责管理。秘密级以上文件要存放在保密橱内。
     ②到上级开会带回的文件，要及时交文管人员登记保管，个人不得私自保存。
     ③借阅文件一般当日归还，最长不超过三天；三日内办不完的，要续办借阅手续，到期不还者，经办人要及时催还。
     ④要严格文件阅读手续，做到送出有登记，收回有清点，文件不乱传。
     ⑤文管人员对所管理的正式文件、领导重要讲话及秘密资料，必须坚持一月一整理、一季一清点、半年一清退、一年一销毁。在清点核对时发现有短缺现象，应立即查找，同时要及时上报。
     （4）属党和国家秘密的文件、资料和其它物品不得随意复印，绝密级文件严禁复印。秘密文件、资料应按规定由机要员直接传递，不准代收、代转。
     （5）尚未公开的领导同志讲话、谈话、批示以及会议内容记录不得向外泄露。
    （6）凡以组织或个人名义向有关新闻单位或报刊提供我局工作、会议等情况的稿件和撰写的有关文章，要坚持送审制度，经分管领导审定同意后，方可报送。
     （7）机关的废旧报纸和资料要集中堆放，由办公室机要人员检查后统一处理，严禁随意出售或处置。
     （8）局保密工作领导小组要定期检查各股室保密工作，组织有关人员学习《保密法》及有关规定和保密知识，不断增强保密意识。调出人员调离前要做好文件的清退和交接工作。
    （9）严格实行保密工作责任制。对造成失密的，视情节的轻重追究直接责任人和有关责任人的责任。
    2、清新县交通局保密室工作制度
    为规范机关保密室的工作，保证来文及时、准确办理和安全、保密，根据保密法规和本机关公文处理办法制订本制度。
    （1）保密室工作任务
    ①负责上级机关、不相隶属的同级机关，下级机关来文来电的签收、拆封、登记、转办、传阅、借阅、清退、销毁、归档、管理等工作。
    ②负责正副局长的文件(含会议带回文件)、信件的送阅、催退、保管工作。
    ③负责以本局名义拍发的密码电报、内部传真电报的编号、登记、送发和管理。
    ④负责办公室印章管理，使用工作。
    ⑤负责文件的订阅、送阅、管理工作。
    （2）保密室文电处理工作和要求
    ①收文
    第一，收文时必须当面查对件 (封)数、信封编号、密级、来文单位、收文单位，并履行签收手续。
     第二，收文一般应于当天拆封，急件优先处理，特急件随到随拆封并即送本局领导阅示或有关室阅办。
     第三，拆封信件要做到不损坏内文，不遗漏文件在信封内，并核准收文数。
     第四，指定收件人的信件，登记信封号和密级后，交收件人拆封。
    第五，信件拆封后要在文件右上角加盖保密室收文章，并按《收文登记簿》项目逐一登记。
     第六，收拆的秘密级文件以及密码电报，要专柜保管;指定收件人收拆的秘密级以上文件，要交保密室登记。
    ②送阅、转办
     第一，来文可划分为阅件和办件，阅件必须及时呈阅，办件须视内容转办，不得压误。
     第二，上级机关来文，原则上由保密室统一送阅、转办，并填写文电呈阅表。
     第三，文件送阅顺序，视内容及领导同志分工而定。一般情况下，先送局长，再送其他副局长。
     第四，密码电报、秘密文件要专夹当面送局领导同志在办公室阅读，并在下班前收回。
     第五，上级机关以及同级不相隶属相关报送的阅件，登记后送有关业务室办理。
     第六，需要办理的文件，先送办公室主任提出意见后，呈有关领导指示，并按指示转办。
     第七，上级信访部门或领导同志，不相隶属单位转来的信访件以及群众来信，转信访室办理。
     第八，根据局领导同志指示送阅或转办有关文件。
    ③借阅
     第一，各股室负责人及其他干部，到保密室阅看文电。
     第二，因工作需要将文件借出保密室，要履行借阅手续。
     秘密级以上文电需要复印、摘抄的，按有关保密规定办理。
    第三，外来单位因特殊情况借阅本局文件，需要持其单位介绍信经办公室主任批准，方可借出。
    ④退、归档
     第一，密码电报、秘密文件及领导同志参加各类会议带回的会议材料，按规定或接到清退通知后，及时清退，并在收文本上注销。
     第二，每月初要对上月借阅文件核对一次，发现超过时间未归还的，迅速催退。
     第三，每年第一季度，应对上一年的文件进行清理核对后，做好立卷归档工作
    ⑤销毁
     第一，没有存档价值和存查必要的文件、材料，经过鉴别和办公室领导批准，可定期销毁，一般情况下每年销毁一次。
    第二，销毁秘密文件，要进行登记，有二人以上监销，保证不丢失，不漏销。
    3、清新县交通局保密和文件资料管理制度
    为加强本局保密工作的领导，搞好文件资料的管理和使用，确保党和国家秘密的安全，根据保密法和上级有关规定精神，特制定本制度。
     （1）本局保密工作领导小组，对保密和文件管理工作负领导责任，领导小组要支持和经常检查机要保密人员的工作，局领导和各室负责人也要加强对本局保密和文件管理工作的领导，带头执行制度。
     （2）局兼职的文件管理人员要统一负责局文件管理工作，各室也要指定兼职文件管理人员，负责室内保密和文件资料管理工作。
     （3）来自上级党政机关和有关部门的文件(包括电报、图纸，刊物、表册、资料等)，是传达党的政府方针政策、重要事项的主根工具，必须按照既利于工作，又确保机密的原则，加强管理。
     （4）本局和各室负责保密和文件管理人员，对局和各室发出、收进和内部运转的文件进行登记、编号，填写文件呈批传阅笺，根据领导意见进行处理，对于文件的分发、投递、传阅、承办、督办、借阅、清退、保管、归档、移交、销毁等，要严格履行保密制度，办理签字手续。
     （5）凡指定收件人亲启的文件由本人拆阅后，交文件保管人员登记;特别重要文件，也可以由亲启人密封交文件管理人员保管。本局干部外出开会带回的文件，用完后应交办公室文件管理人员登记、保管。干部调动时，必须将文件资料、记录本等清退办公室。
     （6）凡送往其他单位的文件，必须密封，如属秘密以上文件，必须加盖秘密印章、登记、编号，交由县委收发室机要递送，不得使用普通邮寄。本局工作人员外出时，不准带回家和公共场所。
     （7）凡是秘密以上文件，必须按文件规定的阅读范围和主管领导同志的指示组织阅读、办理，不得擅自扩大阅读范围，不得向规定范围以外的人泄密。
     （8）以局或办公室名义下发的文件，要由局领导签批并核定密级、分发范围、印刷人数、严禁滥印滥发，各业务室自行下发的公函，也按此办法办理，凡秘密文件一般不得自行翻印、复印和传抄，确因工作需要复印的，要经局领导批准，复印件要同原件一样严格管理，履行登记、清退、销毁等手续。
     （9）要加强对秘密以上文件管理，文件管理人员要亲自送阅，亲自收回、设专柜保管，并做好其他文件的送阅、催阅、催办、收回工作。
     （10）工作需要，本局工作人员可借阅文件，阅后当天退回办公室，如要借用，必须办理借阅文件手续。
     （11）文件管理人员对所管理的文件，必须经常清点，严格执行按期清退、归档，销毁制度，县委、县政府发来的文件，要按规定清退。上级下发的文件和本局、各室制发的文件、公函等，要进行清理分类，第二年三月底前，要完成立卷归档。
     （12）丢失秘密文件，应立即报告本局领导，并组织力量查清处理，同时，向县保密局作出报告，销毁秘密文件，必须造册登记，经局保密领导小组批准，由二人监销。本局各室清理要处理的文件资料，统一交办公室装袋，送县委保密室销毁。
    附件:清新县交通局《机关保密范围和密级划分的具体规定》
    清新县交通局机关保密范围和密级划分的具体规定
    密级种类或事项
    
    
    机
    密
    级1、凡标有“机密”字样的文件、领导讲话、各种机要电报;
    2、检举、控告县一级党政领导人，未经核实处理或正在核实处理的事项、材料;
    3、检举、控告科级党员干部违反纪律、未经核实处理或正在核实处理的事项；
    4、未经公布的县一级正在查处的大案要案的情况;
    5、查处重大违法案件的工作计划、请示、报告、领导批示、内部讨论情况及办案过程中搜集掌握的各类证据和未公开调查报告；
    6、储存有“机密”级文件、材料的微机磁碟。
    
    
    秘
    密
    级1、凡标有“秘密”字样的文件、材料、领导讲话以及转发这些文件、材料的文件;
    2、查处一般违法案件的工作计划、请示、报告、领导批示、内部讨论情况，及办案过程中搜集掌握的各类证据和未公开的调查报告;
    3、凡标有“秘密”字样的报告、统计表、材料等;
    4、受处分党员、干部的档案。
    
    
    4、清新县交通局印章管理和使用规定
    为进一步做好清新县交通局印章的管理和使用工作，特作如下规定：
     （1）印章的保管
    ① “清新县交通局”，“支部”、“工会”等三枚印章，由办公室保管。
     ②股、室业务印章，由各股、室指定专人保管。
     ③保管印章要牢固加锁，防止损坏丢失，用完印章要及时锁好，不得任意放置在办公桌上。
     ④不得将印章带出机关以外使用。
     ⑤负责保管印章的同志因事离开工作岗位半天以上(业务室视情况而定)，须由办公室主任指定他人代管。保管印章的同志要注意保养好印章，及时清洗，确保盖印清晰。
     （2）印章使用
     ①使用印章须经批准
     第一，使用印章，须经局领导批准。以局名义发的文件，并要加盖公章的，需凭领导同志签发和进行登记。
     第二，使用印章，须经主管领导或负责人批准。
     第三，使用印章，须经办公室主任或副主任批准。
     第四，使用印章须经主管批准。
     ②凡下列事项，使用印章:
     第一，以局名义向上级机关或领导报送的请示、报告等。
     第二，以局名义向下级发出的非普发性公文，如重要事项的通知、函件、批复、统计表等。
     第三，其它需要用印的事项。
     ③凡下列事项，使用印章:
     第一，局机关干部出外开会、办事、联系有关工作等。
     第二，局机关干部出外办案、调查等。
     第三，为县外和县内单位交通部门转介绍信。
     ④凡下列事项，使用印章:
     第一，以办公室名义向上级机关或领导报送的请示、报告、统计表等。
     第二，以办公室名义发出的公文，如重要通知、函件。
     第三，为局机关购物的证明、订杂志单据等。
     第四，局机关干部办理出国和赴港澳申请表、住房申请表等。
    第五，其它需要用印的事项。
     ⑤各业务室因公需要使用印章，也应按上述规定办理。
     ⑥用印要严格办理登记手续，认真做好用印登记，用印时间、批准领导、使用单位、经办人等要用填写清楚。
     ⑦原则上不得带空白介绍信外出，特殊情况需要，经局领导批准，事后将使用的情况作出说明，附在原批件上，或收回未使用的空白介绍信。
     上述规定，本机关工作人员要认真执行，如有违反者，视情节后果轻重，给予批评教育，直至纪律处分。
    5、清新县交通局档案、资料查阅的规定
    为加强清新县交通局机关档案、资料的管理，按照保密规定的要求，使用和保存好档案、资料，作出如下规定:
     （1）外单位借阅或利用本局的档案、资料，一般事先应联系，经同意后借阅单位必须派党员干部持单位介绍信，经承办室负责人同意，报分管办公室主任批准，特别重要的档案要经局长批准，方可借阅。
     （2）本局机关工作人员借阅档案、资料，按如下规定办理：
     ①机密资料、秘密以上档案，一般不予借出，因工作确需要的，要经本室领导同意后报分管领导批准，方可办理借出手续，所借档案、资料必须在下班前退还档案室。
     ②因工作需要借阅机密、秘密资料，秘密档案，要填写“档案、资料借阅单”，经批准后到档案室办理借阅手续。
     ③因工作需要查阅班子会议记录，必须经分管领导同意，方可查阅。
     （3）使用档案、资料注意事项:
     ①借阅档案、资料，需详细填写“档案、资料借阅单”。
     ②要严格按照批准的利用目的使用所借的档案、资料，未经本局领导批准，不得将秘密以上档案、资料复印、抄录，翻印、转借、公开引用、陈列展出和出版发行。
     ③已经批准复印、摘抄、翻印的秘密以上档案材料，档案室要办理登记签字手续，使用单位应严守机密，妥善保存，不得扩散，用后经单位领导批准登记后销毁。
     ④要注意爱护所借用的档案、资料，不得涂改、撕毁，不得遗失，用后要及时归还。
    6、清新县交通局信访举报工作保密规定
    为了进一步做好交通局信访举报的保密工作，现根据有关保密工作规定，结合实际，特制定如下规定：
     （1）信访工作人员要有强烈的政治责任心和保密意识，在信访举报工作中要严格执行本委制定的各项保密规定。
     （2）凡收到群众的信访举报件，除写明收件人外，均应由信访工作人员负责拆封、登记。
     （3）接受群众当面举报、投诉时，应在接待室单独进行，无关人员不得在场。
     （4）信访工作人员发现举报内容有涉及到本人、本人近亲属或与举报、投诉问题有利害关系的，应主动提出回避。
     （5）信访工作人员未经领导批准，不得私自摘抄和复制举报、投诉材料，严禁向无关人员泄露举报、投诉人身份和举报内容。转办举报材料应严格有关规定办理交接手续。
     （6）严禁泄露当事人提供的人证、物证等证据，不准在公共场所谈论信访举报问题和有关案件内容，不准携带案卷和调查材料探亲访友、游览、购物。
     （7）调查材料要妥善保管，案件办理结束后，承办人应将案件材料、调查报告和其他文字材料移交本案保密人员立卷、归档。
    7、清新县交通局办案工作保密规定
    第一条 为了确保本局在办案中严格保守国家秘密，加强办案中的保密工作，保证工作的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《办案工作保密规定》(中纪发[1996]14号)，制定本规定。
     第二条 本规定选用于本局全体干部职工。
     第三条 受理检、控告、申诉的保密要求按照《保护检举、控告人的规定》的有关规定办理。
     第四条 对案件或问题初核时，不准向任何人暴露意图。
     第五条 《立案呈批报告》、《初步核实报告》、《调查报告》和《处分决定书》等有关案件材料，应指定专人登记、管理。
     第六条 制定案件调查计划要同时制定保密措施，重大案件要有具体保密方案。
     第七条 拟调查的案件线索和拟采取的调查手段、措施等，要严格控制知悉范围;严禁向外泄露各种证据。
     第八条 对工作需要，非本案的办案人员，不得向本案的办案人员询问案情。
     第九条 参加研究案件会议的人员，不得向外泄露会议情况;有关研究案件的会议记录本，要严密保管。
     第十条 外出调查一般不准携带案卷，如确需携带时必须经领导批准，并做到:两人专管，卷不离人，严防丢失;上下车、船、飞机时，要及时检查，相互提示。
     第十一条 不准在公共场所谈论案件内容，不准携带案卷和调查材料探亲访友、游览、购物等。
     第十二条 汇报案情及有关情况时，应使用加密传真，不得使用平信、明码电报和电话。传递办案材料，应通过机要部门。
     第十三条 出关、出境调查携带案件材料，应当按国家保密局、海关总署《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》执行。
     第十四条 移送审理和其他单位案件材料，要严格登记和履行交接手续。
     第十五条 在案理案件过程中，案卷材料由承办人负责保管，审理结束后，按规定完善归档。
     第十六条 所有有关案件的文字材料，都要按《国家秘密及其密级具体范围的规定》划定密级和期限，并妥善加以保管。
     第十七条 未结案的案件，一般不对外宣传报道;需要宣传报道时，必须经主管领导批准。
     第十八条 办案中发生泄密情况，要及时向领导报告，同时采取有效措施尽力补救;事后要认真追查，严肃处理。
     第十九条 违反本规定的，应依照党纪、政纪的有关规定给予党纪处分、行政处分或其他处理。
    第二十条 本规定自发布之日起施行。
    8、清新县交通局案件审理保密制度
    为了进一步做好保密工作，确保案件审理工作的安全保密，现根据有关保密规定，结合实际，特制定本规定，
     （1）要严格执行“保密十不要”守则，严守保密纪律。
     （2）移送审理的案件材料要严格履行交接手续。
     （3）外单位因工作需要，要借阅有关档案资料，需要持其单位介绍信，经有关领导批准，方可在指定的地点查阅所需材料必须经档案管理人员同意后，方能摘录、摘抄、复印。材料经摘录、摘抄、复印后，必须经档案管理人员核对鉴寇，加盖印章后方能有效。
     （4）要借出去重新复审、复议、复核、复查的案件档案，必须凭书面报告，经领导集体讨论批准。
     （5）查阅档案材料时，不得在材料上圈点、划线、折叠，拆解和损污，如发现遗失或损坏，要追究有关人员的责任，严重的还要提请纪律处分。
     （6）需要索取未公开的档案材料，只能按介绍信指定的范围，由档案管理人员摘录核对后提供。
     （7）在审理案件过程中，案卷材料由承办人负责保管，审查处理结束后，由领导指定专人按要求对案卷材料进行全面整理，装订成卷，移交入库。库房人员要统一登记造册管理。
    （8）各种文件、资料要定期清理，按时归档、清退、销毁。