清远市清新区教育局2016年工作总结

　　2016年，是全面贯彻落实党的十八届五中、六中全会的关键之年，也是我区加快新型城市化发展的重要一年。在区委、区政府的正确领导下，在市教育局的关心指导下，我区教育系统立足全区经济社会发展大局，紧紧围绕提高质量、促进均衡、推进教育现代化的目标，全力以赴深化教育改革，推进素质教育，提升教育质量，促进教育公平，圆满完成了年度教育工作目标任务。

　　一、主要工作及成效

　　（一）推动整体提升，教育现代化扎实推进。

　　1.中心城区学校建设项目扎实推进。投入约560万元，完成了太和镇陈广纪念小学升级改造工程，增加12个班、 540个学位。拟投入约17640万元，扩建区一中初中部，增加72个全寄宿教学班，提供3600个初中学位。目前，该项目将于2017年1月进行设计及施工招标。拟投入9700万元，新建区第五小学，增加60个班，提供2700个学位，该项目已开工建设。拟投入9500万元新建区第六小学（原暂定名新城路小学），增加48个教学班，提供2160个学位，该项目正在进行施工招标。拟投入约1800万元，新建区第三幼儿园，该项目已完成建筑设计方案。拟投入约1500万元，扩建太和镇中心小学、太平镇集华小学、禾云镇中心小学，增加36个教学班，提供1620个学位。太和镇中心小学教学楼（新建）已完成前期筹建工作，现正在办理报建，准备动工，该工程将于2017年8月交付使用；太平镇集华小学教学楼（新建）、禾云镇中心小学教学楼（新建）已完成设计方案，现正在进行施工图设计和预算，近期可进行财政预算审核和招标工作，两项工程争取于2017年8月交付使用。通过以上举措，增加中心城区和中心镇中小学学位供给，有效解决学位不足和大班额问题，为创建推进教育现代化先进区打下坚实基础。

　　2.义务教育标准化学校（教学点）建设全面完成。深化义务教育均衡发展，不断加大对农村义务教育学校、农村教学点投入力度，改造薄弱学校，提升办学条件，提高师资水平，规范教育管理，推进农村义务教育学校、教学点优化资源配置，成效显著。2016年，我区三坑镇雅文小学、湴塘分教点、禾云镇鱼嘴小学新塘分教点、凤霞中学等19所学校（教学点）被清远市教育局复查认定为清远市义务教育标准化学校。至此，我区所有义务教育学校和教学点实现标准化建设全覆盖。

　　3.外来务工人员随迁子女入学工作得到保障。贯彻落实广东省关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见规定，把进城务工人员随迁子女就学纳入教育规划和财政保障，妥善解决外来务工人员随迁子女入学问题。加大关注外来务工人员子女和弱势群体的力度，修订完善积分制入学办法，切实保障进城务工人员随迁子女就学，进城务工人员随迁子女入读公办学校的比例提高到84.7%。

　　4.教育信息化进程加快推进。深入推进“校校通”、“班班通”的各项工作，安装并投入使用“班班通”多媒体设备80套。目前，我区中小学校普通教室“班班通”设备达2065套，全区公办中小学校“班班通”覆盖率达到100%。加大信息化装备投入力度，安排580万元，配齐全区中小学教师办公电脑，提升信息化水平，为推进教育现代化工作提供了良好的设备技术支持。

　　5.广清对口帮扶促进融合发展。依托广清对口帮扶的有利条件，充分利用广州市优质教育资源和师资优势，借力借脑融合发展，广清教育对口帮扶取得良好成效。我区一中、三中、一小等9所学校（幼儿园）分别与花都区邝维煜纪念中学、新华中学、新华五小等学校开展了结对交流，结对交流活动达50多次。通过互相交流和互派领导、教师跟岗学习，我区被帮扶学校进一步明确了办学理念和办学目标，提升了学校内部管理水平和教研水平。双方的优质教育资源得到了共享，对提高我区学校的教学质量起到了较大的促进作用。

　　6.农村学校办学条件进一步改善。2016年，投入246万元改造8所中小学校宿舍、饭堂，改善农村中小学生活设施条件。投入370多万元，对部分中小学校舍及设施进行维修改造，改善办学条件。对学生饮用水设施、用电设施进行全面检测，存在问题的进行维修整改，全区中小学校生活设施设备有专人管理，后勤设备设施处于良好状态，饮食、住宿、用电、用水等各项后勤保障工作安全到位。

　　（二）实施素质教育，教育教学质量稳步提升。

　　1.全面落实立德树人教育根本任务。加强对社会主义核心价值观教育，积极推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，着重把社会主义核心价值观教育融入到学校制度建设中、课堂教学中、校园文化中、实践活动中、舆论宣传中，进一步把推动社会主义核心价值观工作落细、落小、落实。投入150万元，加强社会主义核心价值观氛围布置和对外宣传，社会主义核心价值观建设得到区相关部门充分肯定。成功组织开展了2016年道德模范人物评选、“童心向党”歌咏比赛、“社会主义核心价值观传唱”、“中华经典诵读”、“优秀童谣传唱”等系列德育实践活动。开展了“文明校园”创建评比活动。投入30万元，把太和镇中心小学打造成以“蓝丝带”为主题的特色学校，区一小、太和镇中心小学等城区10所学校推进创文工作成效显著。积极配合开展创文问卷调查工作，完成问卷调查62092份，创文系列活动和主题活动师生参与率达100%，区教育系统创文迎评各项任务得到有效落实。

　　切实加强未成年人思想道德建设。投入90万元，建成清新区校外未成年人心理健康教育辅导站，聘请专家团队为我区未成年人提供心理咨询服务。积极组织开展中小学校园欺凌专项治理行动，区教育局、全区各中小学校分别制定了校园欺凌专项治理工作方案，成立领导小组，开展专题教育，摸底排查，建立完善预防和处理校园欺凌专项治理工作制度，中小学校园欺凌治理工作深入开展。

　　2.教育教学质量稳步提高。着力构建科学的综合素质评价体系，完善教育质量评价奖励办法，加强教学常规督查，深入推进课改，科学组织开展备考工作，办学水平和教学质量稳步提高。2016年高考，在全区考生总数减少400多人的情况下，本科上线人数再破千人大关，达到1007人。其中，重本上线91人，超额完成市下达任务33.8%；普本上线916人；本科以上上线率比去年增加2.89%。高中教育继续保持低进高出、规模与质量双优发展的良好局面。中考在2015年取得均衡发展的基础上再创好成绩，总分750分以上特高分生有9人，700分以上有131人，650分以上有493人，600分以上有1026人，小学阶段素质教育得到加强，学生的创新能力得到提高。中小学参加全国、省市级学科竞赛均取得优异成绩，均衡发展态势得到进一步巩固。

　　3.体卫艺工作积极推进。全力推进中小学校园足球工作，全区共有区四小等4所学校被批准为国家级校园足球特色学校。组织参加2016年全市中小学学生乒乓球比赛，市中小学学生足球比赛均获得优异成绩；举办了区第八届中小学生田径运动会，选出区代表队参加市中学生田径运动会，高中组获团体总分第一名，初中组获团体部分第二名；开展了教职工篮球赛、足球赛、乒乓球赛、教职工田径运动会等，活跃了教职工体育活动氛围；大力开展大课间活动及学生冬季长跑活动，促进了学校体育工作开展，发挥了学生特长，培养了后备体育人才。结合开展创卫工作，着重对学校师生开展卫生健康教育活动；抓好了中小学防控流行病的工作，配合省市卫生部门在区一中、区职校等6所学校开展中学生非医疗目的使用精神活性物质情况抽样调查。完善了创卫资料的收集、整理和建档工作。配合区卫监所开展了学校卫生监督综合评价工作。扎实推进乡村少年宫建设，打造了浸潭镇中心小学等8所乡村学校少年宫，开设了民乐、剪纸、醒狮、陶艺等项目活动，进一步丰富了学生的课外生活，区三小被评为清远市“十大乡村学校少年宫”。成立了清新区青年教师女子合唱团，为活跃教职工文体生活和展示教师才华提供了良好的平台。

　　（三）加大统筹力度，各类教育协调发展。

　　1. 学前教育健康发展。在全区范围内开展了“规范办园提升保教质量”的活动，进一步规范办园行为，提升办园水平。全区有71所幼儿园认定为广东省规范化幼儿园。促进教师专业化成长，组织了全区幼儿教师优质课评比活动。组织各园业务园长、教师骨干参加《3-6岁儿童学习与发展指南》及体育游戏活动的学习培训，通过学前教育协会平台举办幼儿园如何开展卫生保健工作的培训活动。组织了全区15名业务园长赴南京进行幼儿教育管理能力培训。通过活动转变园长、教师的观念，提高素质，有效提高了学前教育的保教质量。

　　2.义务教育均衡发展。着眼区域各校均衡发展，以整合师资为核心，创新管理机制体制，统筹配置区域教育资源，全区义务教育学校按国家规定开全课程、开足课时，促进了教学质量不断提高。持续实施城区和平原区骨干教师、优秀教师送课下乡等制度，安排平原区92名教师支教交流，充分发挥支教教师的示范引领作用，切实解决农村教师数量不足及整体水平不高的问题。使教师配置中的结构性问题、学科教师紧缺问题、优质师资分布问题得到了一定程度的缓解，有效促进了城乡之间、区域之间教育的均衡发展。认真落实义务教育阶段划片、就近、免试入学、均衡编班政策，继续抓好义务教育防流控辍工作，加强管理，确保学生依法完成九年义务教育，义务教育阶段辍学率达到上级要求。针对区内不同区域的实际，采取交流、支教、调动及高质量实施农村学校教师津贴等措施畅通教师资源配置的渠道。

　　3.普通高中教育优质发展。大力推进普通高中优质化、特色化发展。以提升办学水平为契机，进一步加强“国家示范性”普通高中的内涵建设，并结合学校办学经验对学生开展体育、艺术类等形式多样的专项训练。区一中与广州市六中的合作办学取得良好成效，区六中班学生的学习能跟上广州六中本部的节奏。加快推进薄弱高中改造，禾云中学高三级学生安排到区三中就读，逐步撤消禾云中学高中部，推进我区高中优质发展。

　　4.职业教育协调发展。区职校与美的空调公司、东芝公司、中国移动等一批名牌企业的校企合作项目顺利开展。2016年，区职校有900多名学生踏上顶岗实习之路。学校以技能竞赛活动为抓手，优化专业结构，全面深化学校课程改革及专业教学改革，切实提高职业教育质量，为社会培养更多实用性技能人才，学生参加全省技能大赛，分别获二等奖和三等奖。

　　5.特殊教育稳步发展。投入1500万元，在三坑镇安庆村委会（原安庆小学）建设一所标准化特殊教育学校。该项目已开工建设。开展“送教上门”工作，落实2016年义务教育阶段残疾学生公用经费112万元。

　　（四）实施“强师兴教”，教育可持续发展初步实现。

　　1.师德师风建设大力推进。落实区教育系统2016年师德师风教育活动实施方案，进一步加强师德师风建设，大力弘扬高尚的师德风范，树立师德典型。2016年，评选出优秀校长（园长）29名，优秀教育工作者38名，优秀班主任100名，优秀教师128名，师德楷模99名，师德师风标兵10名，最美教师10名。

　　2.师资队伍专业化建设取得成效。积极推进“强师工程”。 坚持以提高教师的教育教学能力与专业化水平为主线，以更新教师教育理念与知识结构，专业成长为重点，着力抓好培养、培训工作。一年来，充分利用区进修学校这一阵地及其资源，举办了全区小学校长能力提升培训班，培训人数100多人；组织了专业技术人员公需课全员培训，培训人数5500多人。此外，区教育局与省内外部分高校合作，开展区级中小学、幼儿园骨干教师培训1000多人；委托广东第二师范学院开展为期二年的“三名工程”培训，培训区级“名校长”30人，“名教师”40人，“名班主任”30人。与团区委合作，在区委党校、区四小培训少先队大队辅导员40人。

　　3.教科研引领作用进一步体现。深入开展“深化课堂教学改革年”活动，稳步推动全区课堂教学改革向“优效”目标迈进。在原有课改经验的基础上，结合实际，制定了课改计划，为稳步推进优效课堂教学改革迈出了第一步。充分发挥课改骨干成员的带头作用，运用集体备课、研讨课、辩课、反思、一课多练、同课异构等形式，确保优效课堂教学改革持续、有效地开展。探索课改的新方法，总结新经验，坚持做到以课题研究为重点和突破口，树立问题即课题，教学即研究的意识，着力解决教学中的突出问题，以研究促进实践，以实践深化研究，促使教师养成学习和反思的习惯，不断提高教师的业务素质和能力。完善了区教育科研四级管理网络（区教研室—学校教导处—教研组/年级组—课题组）和教育科研制度，建立“清新区教育科研QQ群”，搭建了各中小学核心课题及其子课题框架。2016年总计有省级课题2个，市级课题12个，区级课题4个共 18个课题顺利通过相应级别的鉴定验收，并有17个中小学科研课题申请市级立项。组织青年教师参加清远市青年教师基本功比赛，取得优异成绩。

　　（五）加强扶贫助学，落实民生实事。

　　1.扶贫助学体系更加完善。按国家和省、市加强中职、学前和高等教育的助学政策要求，落实扶贫助学资金，做好相关资助工作。学前儿童助学金资助标准调整为1000元每人每年。全区共有5114人次家庭经济困难学前儿童申请学前助学金，资助总额255.7万元。共有义务教育阶段中小学生3514人次接受住宿生伙食补助,受助金额105.42万元。共有30370人次的中小学生接受困难生活补助，受助金额422.915万元。落实了2016年普通高中家庭经济困难学生国家助学有关工作。做好生源地助学贷款工作，共有49人成功申请生源地助学贷款。积极参与“广清帮扶”工作，共有60名大学新生享受到“广清帮扶”成果，成功申请到每人5000元的帮扶资金，为他们的大学生涯提供了经济援手。

　　2. 切实抓好扶贫济困工作。积极参加扶贫济困及大病关爱活动，组织发动广大教师参加省“6.30”扶贫济困日捐款及区“大病关爱基金”募捐工作，区教育系统两项捐款分别为57.6万元和60.3万元。

　　（六）落实保障机制，城乡义务教育经费足额到位。

　　义务教育经费及时足额拨付到校。按照省的部署，统一城乡免费义务教育公用补助标准，逐年提高补助标准，至今年，免费义务教育公用经费补助标准提高到小学每生每学年1150元、初中每生每学年1950元的水平。2016年，拨付农村义务教育阶段学校公用经费补助资金10909万元，确保学校的正常运作。对学校规模不足100人的村小学和教学点实行经费倾斜，执行我市的统一要求，根据学生人数不同，分别按1.2-4倍的标准安排公用经费，2016年增加拨款339.8万元。

　　（七）抓实安全措施，校园安全保障完善。

　　1.健全学校安全工作体系。健全安全管理岗位责任制，落实安全工作“一岗双责”制，形成层层负责的安全工作网络。加强安全学习培训，先后组织各镇、校安全管理人员共160多人分别到佛山和清远市消防安全教育培训基地进行安全业务培训学习。加强安全教育，各学校开展了形式多样、生动活泼、实效性强的教育活动，有效提高学生的安全意识和自护能力。

　　2.全面排查整改安全隐患。由我局牵头，协调区公安、城综、交通等相关部门联合开展了校园周边安全隐患排查整治工作，共排查隐患47项，落实整改39项，正在协调整改8项。通过开展联合整治，使中小学校园周边环境得到较好整治。加强溺水隐患点的巡查工作，要求家长履行落实监管责任，共同配合，学生溺水事故得到了有效的遏制。

　　3.加强校车管理。通过协调公安交警、交通等部门加强了对全区中小学校、幼儿园校车的日常监管，加强对校车、校车驾驶员、跟车老师的安全管理及培训，及时做好校车行车记录，加强了校车管理方面的规范建档工作。加强校车的日常维护、保养等工作，对校车行驶的道路路面、路基进行彻底的检查维护，确保校车安全行驶。全区所有校车（学生接送车）安装了GPS系统，实现了实时监控。创新工作方法，与区交警大队合作，利用“校园管理微平台”开展交通安全宣传教育，有效提高教育效果。2016年，全区校车运行安全，没有发生安全责任事故。

　　4.抓好安全应急管理工作。与区气象局联合制定并印发《清远市清新区台风暴雨停课工作实施细则和台风暴雨学校停课安排指引的通知》，密切关注天气变化情况，落实极端恶劣天气24小时值班制度，全区中小学幼儿园没有出现因台风等恶劣天气造成师生及学校财产伤害损失的情况。加强了校园食品安全检查，规范学校食堂管理工作，加大资金投入，切实推进了学校“示范性食堂”和“明厨亮灶”的建设工作，学校食堂管理安全到位。

　　（八）强化督导职能，教育督导工作取得成效。

　　圆满完成了2016年国家义务教育质量监测工作，通过制定监测实施方案、规范操作程序、加强监督检查，全区21个义务教育质量监测点按要求圆满完成监测任务。组织太平、三坑、禾云、浸潭四镇开展四年一度的省教育强镇复评准备工作，会同相关单位及太平等四镇对照新修订的《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》进行自查整改，督促太平等四镇加大投入，进一步改善办学条件，添置设备设施，加强学校管理，加强师资队伍建设，加强并规范校务园务管理，收集和整理好档案资料，做好各项评准备工作。市教育督导室10月份对以上四镇复评工作进行了视导。充分发挥各级督学的作用，开展了教育教学工作常规督导，形成正确的导向，规范了办学行为，促进了中小学校管理水平的提高。

　　（九）改进工作作风，党风廉政建设大力推进。

　　1.党风廉政建设深入推进。进一步完善《清新区教育局党风廉政建设工作目标责任》，将党风廉政建设主体责任落到实处。强化法治思维，规范权力运行，加强权力监督制约，实现以制度管权管事管人。贯彻落实党的十八届六中全会精神，组织开展学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规活动，重点学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，坚持抓早抓小抓预防，用纪律管好全局党员干部。召开了“三纪”教育培训班暨纪律教育学习月活动动员大会，组织局机关干部参观了区廉政教育基地，促使干部职工形成勤政廉政的好作风。全面开展对工程招投标、教师招聘、招生等重点领域、重点岗位、重要项目的监督检查。加强正风肃纪力度，抓住重要时间节点，开展贯彻执行中央八项规定情况的监督检查。进一步规范教育收费工作，加强教育系统经济责任审计，深化“正风”行动专项工作，着力建设风清气正的教育环境。开展了严禁中小学教师有偿补课专项检查工作，全区中小学教师签订了承诺书，自觉抵制有偿家教，违规补课，收取学生、家长礼金、礼物等师德缺失行为。

　　2.信访维稳工作得到加强。畅通信访渠道，建立信访台账，确保群众咨询有答复，投诉有受理，做到事事有回音，件件有着落。抓好信访预警预测，实行强力排查，切实把矛盾解决在萌芽状态。一年来，共办结各类信访36件，信访办结率100%，群众满意度比较高。

　　（十）加强教育宣传，教育良好形象进一步提升。

　　 1.教育宣传工作取得新成效。切实增强教育宣传的积极性、主动性，立体展示我区教育管理的新思路、教学改革的新举措以及全区广大师生的精神风貌，不断提升我区教育在区内外的知名度和美誉度。立足区教育局政务微信、市教育局政务微信、《清远观察·教育周刊》、《清远日报·教育周刊》等媒体，及时向广大师生、家长及社会反映区教育系统的最新动态。一年来，向新闻媒体提供教育新闻题材近600篇，采用300多条，对我区推进教育现代化、深化课改、开展创文创卫、城区新生入学、招生考试、教师招聘等教育重点、热点工作推进落实情况，对道德模范人物陈三姐、成瑶、谢志洪、戚枫彬等进行了深入宣传报道。与此同时，区教育局加大了官方政务微信的宣传力度，每天发2则以上的政务微信信息，及时向广大师生群众反映全区教育系统的最新动态，在广大师生及群众中引起广泛反响，有力促进了各项工作的开展落实，树立了正面典型形象，弘扬传播了清新教育的正能量。目前，关注局政务微信公众号总人数近3万人。通过加强宣传，全面扩大教育宣传面，进一步营造教育舆论氛围，提升了我区教育良好形象。

　　2.重点宣传工作任务全面落实。组织编撰出版全面总结“十二五”时期我区教育“创强争先”工作开展以来，取得巨大成就的宣传材料《清远市清新区创强争先工作纪实》（含视频记录片）；全力协助做好了张仁建区长就清新推进教育现代化工作接受南方日报记者专访的工作。

　　二、存在的主要问题和困难

　　在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区教育工作还存在一些困难和不足。主要有：一是中心城区新建扩建学校进展缓慢，学校建设进程慢于学位需求速度，中心城区面临学位不足问题。二是审视我区教育发展，我们在师资调配等重点环节还需要进一步突破。三是城乡之间、区域之间和学校之间优质教育资源配置还需要进一步均衡，与办好人民满意教育的目标还存在一定的差距。这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。

                                                                       清远市清新区教育局

　　                                                                   2017年1月16日