清远市清新区旅游局2016年工作总结及2017年工作思路

清远市清新区旅游局2016年工作总结及

2017年工作思路

2016年，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以科学发展观统领旅游业发展全局，有条不紊地推进各项工作，较好地完成了各项目标任务，清新旅游业平稳有序发展。2016年1-12月，清新区接待国内外游客714.6万人次，同比增长3.4%；旅游带动经济收入50.11亿元，同比增长3.2%。现将有关工作情况汇报如下：

一、2016年工作情况

   （一）培育产业主体，重点旅游项目建设有了新突破

　　1.加强品牌创建，打响旅游休闲品牌。近一年来，我们深度整合山水景观、人文景观、休闲生态等旅游资源，重点在民宿民居、观光休闲旅游等方面下功夫，全力推进休闲农业与乡村旅游发展。今年7月，广东省农业厅、省旅游局发布了《关于公布第三批全省休闲农业与乡村旅游示范镇和示范点的通知》（粤农〔2016〕112号），清远市清新区三坑镇被评为全省休闲农业与乡村旅游示范镇，清远市清新区浸潭镇二十一度山居被评为全省休闲农业与乡村旅游示范点。

    2.狠抓项目建设，夯实产业基础。我区正在建设的旅游重点项目有2个。一是位于三坑镇的清新旅游综合发展项目（清新温矿泉旅游度假区扩建项目），总投资约15亿元，是以温泉、休闲、养生为主题，打造集旅游开发、文化、房地产开发为一体的综合性旅游渡假区，被纳入2016年省、市、区重点建设项目，计划2016年投资5亿元，截至11月已投资4.584亿元，完成当年投资91.68%。目前，主楼、客房楼已完成砌筑工程与内墙抹灰工程，别墅已全部完工，消防及机电单位已定标，现开展消防及机电安装工程，精装修采购工作推动中；二是位于笔架林场三坑滩村的古龙峡原生态旅游区二期建设工程项目，总投资约2.68亿元，建设自驾游服务中心、生态养生中心及老人公寓、水上运动中心、温泉养生中心、休闲旅游度假屋、宾馆中心、购物中心、餐饮中心、土特产商业街等。2016年计划投资3000万元，至目前已投资2200万元，完成年度计划的73.33%。目前，自驾游服务中心A栋完成4层建设,万丈崖瀑布改造工程现已动工改造。以上两个项目预计在今年内均能完成年初的投资计划。

3.积极开展旅游招商。大力宣传各旅游招商项目，通过各种经贸洽谈会、推介会、网络、人际关系等渠道招商，对外派发旅游招商小册子；积极推介太平镇秦皇山森林自驾游营地、名将体育俱乐部、石湖花之海、田园牧歌生态旅游度假村等招商项目；印制《民宿主人招募》宣传资料，招募有意向投资开发清新民宿的主人。

   （二）创新营销模式，旅游形象有了新提升。

我局紧贴市场需求，积极开展旅游宣传推介，不断提升我区旅游的知名度。

一是借力展会平台。组织旅游企业参加2016年广州国际旅游展览会、深圳文博会、2016广清韶旅游联盟（南昌、吉安）推介会、香港国际旅游展、第四届澳门国际旅游（产业）博览会、2016广东国际旅游产业博览会、2016中国-东盟博览会旅游展、“华南五市”黄金旅游线路（重庆）推介会、2016年清远市（广东省浙江商会）旅游推介会；派员赴郑州、商丘、许昌进行业务学习交流；按照市旅游局的有关工作部署，我局与清城区旅游局组织旅游企业赴惠州、梅州举办清远市中心区域旅游产品推介会。与英德市、清城区和佛冈县旅游局组成区域联盟，组织旅游企业赴东莞、珠海、江门、湛江、郴州、衡阳、玉林、梧州、贺州、中山十市进行清远旅游区域联盟系列旅游推介活动。通过推介会大力宣传我区的旅游产品，不断提高营销活动的针对性和实效性。

二是强化旅媒合作。分别在《南方日报》、《清远日报》、《深圳商报》、《深圳特区报》、《城事特搜》、《今日关注》、广州音乐之声、广州交通电台、广州汽车资讯台、佛山电台、清远交通旅游广播电台、清远旅游网、清新旅游网、清新旅游微信公众平台、新浪、腾讯等20多家具有较大影响力的报刊、电视、电台、网络，通过媒体记者采风、刊登旅游专版、播放宣传片、旅游活动报道等形式，大范围地宣传了清新丰富的旅游资源和特色旅游产品。更与央视七频《乡土》栏目组二度合作，分别于今年4月和6月拍摄制作了《清新采风》和《忙里偷闲的赛事》专题片，让更多人了解清新的人和事。通过广泛深入的宣传，“清新旅游”品牌的对外形象明显提升，知名度和美誉度不断提高。

三是创新宣传推介载体。在广清高速、清连高速、清西大道等交通要道设立大型户外宣传广告牌；制作了《清远市清新区旅游交通图》、活动宣传X展架分别在景区、酒店、旅游集散地等场所展示；印制了《清新民宿招商小册子》、《清新民宿宣传画册》，制作了乡村旅游和民宿推介DVD,重新制作清新旅游宣传DVD等宣传资料，充分利用“走出去”和“请进来”的机会，全面推介清新乡村旅游资源和特色民宿，宣传清新旅游品牌。

四是办好节庆活动。一是举办“清新三月、花开北江”启动仪式暨清新农产品展销大会，通过开展“北江候鸟天堂与清新乡村旅游”研讨沙龙、寻找古村落、游赏油菜花、稻草人乡村公园、叹温泉、品味清新美食以及农产品展示等一系列活动，充分展示了清新区美丽乡村的建设成果；二是举办2016广东（清远·清新）漂流文化节系列活动。包括新闻发布会、传统三人燕尾龙舟大赛、清新旅游随手创意拍活动、2016清远市清新区“清新杯”象棋邀请赛、2016广东（清远.清新）漂流文化节开幕式暨广东省漂流大赛，并拉开全民水上狂欢节的帷幕，各企业积极举办各种活动，共同做好漂流文化节。如：清泉湾“愤怒”来袭，玄真古洞“共舞美人鱼，环保在玄真”，古龙峡“水上欧洲杯”，驴妈妈旅游网组织旅游达人奔赴各大漂流景区开展千车万人清新自驾之旅等各主题活动。三是举办“迷人清新”广东首届民宿体验节，组织自驾游客、旅游达人、网络大V开展清新民宿参观、试睡活动，对清新民宿进行了精彩纷呈的推介。五是举办2016清新旅游小姐竞选暨寻找清新文明旅游形象代言人、民宿民居推介系列活动，大力推广文明旅游、清新民宿和清新特色旅游资源，受到媒体和游客们的一致好评。四是举办太和古洞登高祈福活动和“金门香瓜采摘节”活动，吸引了大批游客和当地群众热情参与。一系列活动的成功举办，为进一步提升清新休闲生态旅游名城形象，丰富广大市民生活，推动我区旅游业发展和幸福清新建设作出了积极贡献。

（三）推进转型升级，休闲农业与乡村旅游发展有了新成就

2016年，为推动我区休闲农业与乡村旅游、民宿经济及相关产业的发展，区委、区政府支持每个镇乡村旅游建设项目扶持资金500万元，目前各镇已经选取有地域、民俗和文化特色，有吸引力体验项目和餐饮、服务功能的休闲农业与乡村旅游点，切实推进乡村旅游小综合项目、清新人家项目和旅游驿站建设。目前，我区太和古洞清新民宿创客空间，桃花壹号、山外度假木屋、二十一度山居、龙颈镇大坳村清新人家等一批内涵丰富、业态多元、文化多样的清新版乡村民宿已开业迎客，受到了众多自驾游客的青睐。

（四）加强行业监管，行业服务水平有了新提高

全年共举办7期培训班，培训人员达670多人次。其中，多次组织各镇领导（包括书记、镇长）、业务骨干、区直有关部门负责人、民宿主人等相关人员370多人参加区举办的乡村旅游工作现场会、乡村旅游民宿培训班等培训，使相关人员对精品民宿有更直观的认识和了解，为我区深入发展特色精品民宿经济提供了实质性的帮助。另外，我局还举办了3期服务礼仪及服务技能的培训班，邀请了市旅游局、旅游行业专家学者及市高职院校的高级讲师进行授课，全区旅游景区、旅游饭店、星级酒店、旅行社等旅游从业人员300多人参加了培训。通过培训，旅游从业人员的服务技能和整体素质得到了进一步提升。

（五）规范市场行为，旅游质监和安全工作迈上新台阶

着力推进依法治旅，加大《宪法》、《旅游法》、《旅行社管理条例》的宣贯力度，加强文明旅游宣传，强化文明旅游规范管理。畅通旅游咨询投诉渠道，加强节假日24小时应急值守，及时化解游客矛盾纠纷，全年受理“12345”政府服务热线、国家旅游局“12301”网络投诉举报平台和区信访局、舆情日报（区领导批办事项）转来涉旅投诉案件21宗，其中12345政府服务热线10宗、12301国家旅游局网络投诉举报平台2宗、群众来信6宗、舆情日报（区领导批办事项）3宗，全部按时进行了回复，结案率回复率达100%。同时，联合安监、水务、消防、质监等部门开展安全生产督查20次（含专项整治4次），出动检查人员近100多人次，组织和指导企业实施自查自纠8次，检查旅游企业29家（其中，旅行社18家、星级饭店1家、上档次酒店2家、景区8家），消除了旅游安全隐患。

2016年，我区旅游业没有发生重特大安全事故，旅游安全生产保持良好的态势。

（六）“创文”、“创卫”、“两学一做”学习教育、“正风行动”和“公述民评”等工作有序开展

按照市、区“创文”、“创卫”的有关工作部署和要求，认真开展“创文”、“创卫”工作，积极开展“文明旅游进景区”宣传活动和“网格化巡查”工作，引导市民群众进一步增强讲文明讲卫生的意识。同时，认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，全力以赴抓学习、转作风，兴产业、惠民生、促发展，学习教育和旅游产业发展均取得了良好成效。另外，强化作风效能，深入开展“正风行动”和“公述民评”活动，进一步转变了工作作风，改进了工作方式，创新了工作手段，提高了服务基层，服务企业，服务游客的能力和水平，树立了旅游部门良好的形象。另外，我局还一如既往地抓好基层组织建设、党风廉政建设、“精准扶贫”、档案管理、工青妇等日常工作。

    二、存在问题及原因

    （一）产品驱动力不足。现有景区景点以自然生态观光为主，缺乏能留住游客进一步消费的休闲娱乐型设施或景区景点，产业链条短，三产各行业联系不紧密，旅游综合消费水平低，旅游业对其他产业的进一步带动能力不足。

（二）服务水平有待提升。缺乏经营和管理等方面的专业人才，景点导游、宾馆餐饮服务员等旅游岗位服务人员的整体素质不高，流动性大，缺乏有效系统的培训学习。

（三）旅游重点项目的建设进展缓慢。大部分景区被列入生态严控制区范围，资源开发存在较大难度和局限性，土地指标、环评问题以及民事纠纷严重影响了旅游重点项目的建设进度。

（四）旅游文化品位有待提升。历史文化、民俗文化、道教文化等传统特色文化没有深度挖掘。例如我区目前的乡村旅游产品，大多停留在提供住宿和餐饮的较低层次上，很少注重提升其本身的知识文化内涵的参与性，没有从本地农村资源优势和风土人情的实际情况出发，缺乏具有文化内涵的地域特色。

    三、2017年工作思路  

    2017年，我局将深入贯彻党的十八大、十八届六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和市旅游局的重要部署，以创建广东乡村旅游示范县（区）为目标，打造新项目，开拓新市场，构建新监管、培育新队伍，着力形成清新旅游发展新格局。 

（一）多渠道开展旅游招商。通过经贸洽谈、展销会、网络、招商小分队、派发旅游招商小册子等渠道开展旅游招商引资，大力向外推介三坑温泉运动小镇、石湖花之海、秦皇山生态养生度假区（自驾游）项目、凤塱古村落、成国古村落、田园牧歌生态旅游度假区、秦皇山养生谷国际民宿度假区、桃花湖国际民宿度假区、龙颈古村落民宿度假区、石湖生态民宿度假区、白湾民宿度假区以及清新温泉民宿度假区等招商项目。

   （二）大力度抓好龙头项目建设。一是继续推进原有的重点项目建设。督促清新旅游综合发展项目（清新温矿泉旅游度假区扩建项目）、古龙峡原生态旅游区二期建设工程项目加快建设，协调项目各方做好沟通衔接，协助企业解决实际困难。二是抓好乡村旅游和民宿经济发展工作，引导农村一二三产业融合发展。进一步加快桃花湖艺术小镇项目的开发建设，并继续指导各镇如何规范使用乡村旅游建设项目扶持资金以及如何做好各镇乡村旅游点、清新人家、旅游驿站等的规划设计及建设工作。定期举办民宿培训班，向有志于民宿创业的青年或投资者传授经营理念，为乡村旅游的发展输送新鲜血液。 

  （三）高质量提升市场营销推广力度。一是继续办好2017广东（清远•清新）漂流文化节的系列活动、火龙果采摘节、黄皮采摘节、石潭乡贤文化节、清新重阳登高祈福等活动。二是加强旅游市场营销，参加目标市场的旅游推介会，推进清新旅游的发展，进一步挖掘潜在的客源市场，拓展更广泛的旅游市场。三是继续加强与主流媒体的合作，与广东电视台、邮轮频道、清远电视台等媒体的合作，制作清新旅游美食专题片，展示清新旅游亮点；加强与《南方日报》、《广州日报》、《中国旅游报》、《清远日报》等主流报刊的合作，报道清新的旅游资源、旅游活动和信息，吸引读者的关注。四是创新旅游宣传的方式，加强与邮政、移动、电信的合作，充分利用网站、无线清远、清新微信平台、微视等方式宣传清新旅游。

（四）多形式强化旅游安全监管。全面执行《旅游法》，采取日常检查、联合检查、交叉检查等方式，严厉查处各类严重扰乱旅游市场秩序行为。抓好旅游投诉处理与市场监管，化解矛盾，确保旅游市场秩序和谐稳定。落实旅游安全生产各项机制，定期开展联合执法检查，强化旅游安全生产责任，筑牢旅游安全生产意识，确保全年不发生重大旅游安全生产事故。

（五）深层次推进旅游行业管理。认真贯彻国家标准、行业标准，加强旅游诚信体系建设，提升行业规范化服务，全面构建规范守信的旅游市场环境体系，切实推进星级饭店、旅行社、旅游景区、导游等规范管理。发挥行业中介组织作用，强化旅游企业基础服务设施建设，抓好企业管理服务质量提升。加强文明旅游宣传引导，深入推进“创文”、“创卫”工作，通过创建活动，坚决打击和查处各种非法旅游业务，切实维护旅游市场秩序。同时，强化旅游行业人才的培训教育工作,开展新标准、新知识、新技术、新方法的旅游专项培训，并通过举办培训班和各项技能大赛提升服务技能水平和实际操作能力，与旅游专业的大中专院校合作，在行业内开展承认学历的成人继续教育或定向培养。

（六）全方位加强干部队伍建设。全面加强机关党建和反腐倡廉建设。推动机关党员干部深入践行“三严三实”要求，踏实践行对党忠诚、个人干净、敢于担当、为官有为的价值取向和人生追求。贯彻全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任，筑牢党章党规党纪意识，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，促使全体干部在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，自觉做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，以高度的责任意识和良好的精神状态，努力完成区委区政府交办的各项任务！

                                                                        清远市清新区旅游局

                           2016年12月6日