关于印发《清新县统计局“正风”行动自查阶段整改方案》的通知

局各股（室）、中心：
     根据《关于印发<清新县“正风”行动工作方案>的通知》清新委办发[2012]6号文的有关要求，经局领导班子研究，决定：印发《清新县统计局“正风”行动自查阶段整改方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 
                                                                                     二○一二年四月九日
                                                 清新县统计局“正风”行动自查阶段整改方案
     为了及时有效地解决我局通过“正风”行动自查阶段查摆出的突出问题，进一步转变机关作风，提高行政效能，提升统计优质服务水平，不断开创统计新局面，确保我局“正风”行动取得实效，为进一步端正“庸懒散软虚假浮”等各种不良作风，特制订如下整改方案
     一、整改指导思想及整改目标
     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、县第六次党代会精神，紧紧围绕县委、县政府工作部署，通过 “治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲、治需抓实、治假求真、治浮促稳”，进一步提高我局干部的责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进我局精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为全面实施“桥头堡”战略，加快转型升级建设“幸福清新”步伐，提供有力的作风保障和纪律保障。
     二、存在的主要问题
     我局在开展“正风”行动查摆问题阶段中，采取了深入基层、走访群众、召开座谈会、设立意见箱等形式，广泛征求业务上下级，调查服务对象和本局全体干部职工对我局领导干部作风和行政效能建设的意见和建议，紧紧围绕“六查六看”活动，查摆出我局存在的问题如下：
     （一）服务意识不够强
     1．提供统计数据咨询服务的方式方法有待进一步拓宽，统计数据咨询服务还不能更好地满足各级党政领导、各部门和广大群众的需要。
     2．在加强对基层统计工作的指导，为基层建设服务上做得不够。
     （二）部分同志缺乏工作责任心，执行力不够强
     1．工作作风不够扎实，工作任务落实不到位。
     2．进取心不强，在工作中碰到问题强调客观原因的多，查找主观原因的少，产生畏难情绪。
     3、工作执行力不强，存在应付了事的现象，工作效率不高。
     （三）创新能力有待加强
     1．部分同志工作热情不高，创新意识不强，对统计工作的复杂性研究分析不够，工作思路不够宽。
     2．统计方法制度还不能适应新时期统计工作的需要，统计数据评估制度不够系统、完善。
     3．统计信息化建设整体水平不高，网站页面内容更新不及时。
     4．培训工作的针对性和实用性有待加强。
     （四）工作程序和部门沟通有待加强
     1．有些股室工作安排缺乏统筹性。
     2．股室之间互相学习、互相沟通有待加强。
     3．与上级机关、同级部门联系不紧密，沟通不够。
     （五）干部队伍素质不够高，学风不够浓
     1．部分同志业务技能不精，工作质量不高。
     2．统计执法水平不够高，特别是执法工作基础薄弱。
     3．部分同志学习抓得不紧，新知识缺乏，理论指导实际工作的能力有待提高。
     （六）行政效能监察力度有待加强
     1．统计工作目标考核体系有待进一步完善。
     2 纪律意识不强，存在某些纪律松弛的问题。
     三、整改措施
     为了达到此次的整改目标，提出以下整改措施：
     (一) 强化创新意识，力求在统计方法制度改革创新上有新突破。
     1．创新统计服务水平。一是抓好重点，当好参谋。围绕县委、县政府的中心工作及经济社会热点、难点、重点问题，加强统计监控，及时准确对经济发展形势进行全局性的分析、客观的分析，帮助各级领导及时了解经济运行发展变化动态，为县委、县政府科学决策和宏观调控当好参谋。二是进一步加强经济运行的预警预测工作，及时报告经济运行中出现的新情况，为党政领导科学决策提供决策依据。三是建立统计课题制度，开展专题调查研究和分析，每个专业每年搞1个以上课题研究，要进行专题立项，确保有数据、有观点、有建议、有特色。四是加强统计信息资源整合，加大统计信息采编力度。要求专业每人每年完成3篇统计分析报告，加大统计信息在县门户网站的投稿播发力度；进一步规范统计数据信息的成文时限，专业数据月报结束后立即编发相关统计信息，各专业季度分析报告在季后15日前编发，综合科要在专业月报结束后及时整理出一个全县统计数据一览表。通过不断规范统计数据发布的程序和方式，定期向社会发布我县经济发展各项统计数据，满足社会对统计信息的需求，增强统计工作的透明度。
     整改责任股室：各股室。
     整改时限：即时整改。
     2. 强化统计监管力度。建立健全“四个制度”：一是建立健全统计台帐制度，通过完善各专业的台帐，夯实统计基础。二是建立健全统计数据质量评估制度。每个季度召开一次数据审核评估会，各专业每个月进行一次数据审核评估。通过完善基层统计基础工作，对统计数据进行严格审核评估，确保全县主要指标数据的准确性。三是建立健全统计巡查制度。通过各企业执行统计法律、法规、规章、制度情况，主要统计数据质量和行业作风建设情况开展全面巡查，进一步规范统计工作秩序，维护统计工作权威，全面提高统计工作水平，保证源头统计数据质量。
     整改责任股室：各股室。
     整改时限：即时整改。
     （二）强化公仆意识，力求在服务基层、服务群众上有新突破
     1. 明确任务，落实到股（室）。建立基层工作联系点，由办公室统一协调各专业人员定期不定期联系指导基层统计人员统计业务知识和现场调查技能，检查基层统计工作的落实情况，将联系点的工作困难和存在问题进行反映上来。
     2. 加大对各镇统计信息中心的指导力度。年内组织专业人员到各镇统计信息中心调研，进行面对面沟通和指导。
     3. 加强管理，确保实效。下基层工作期间要认真作好意见反馈记录，各股室每次下乡调研必须向分管领导汇报相关工作情况。我局将干部下基层工作任务的完成情况纳入实绩考核，确保下基层工作制度化、经常化，收到实效。
     整改责任股室：各股室。
     整改时限：即时整改。
     （三）强化大局意识，力求在改善工作氛围上有新突破
     1. 加强横向资料对比。建立与我县与比邻县市资料交流制度，加强资料的横向对比，为县委县政府及综合部门正确分析我县经济发展状况，适时进行经济发展战略调整提供参考依据。
     整改责任股室：综合股。
     整改时限：即时整改。
     2. 加强局内股室之间的沟通。通过交流信息、座谈会、汇报会等形式，达到相互学习、共同进步的目的，努力营造思想上合心、行动上合拍、工作上合力的和谐向上氛围。
     整改责任股室：各股室。
     整改时限：即时整改。
     （四）强化教育培训，力求在提高干部素质上有新突破
     1、确立教育培训目标。通过抓好干部队伍的政治理论、法律知识、统计科学、信息技术、抽样调查和普查技能学习，提高统计队伍履行岗位职责的本领，建设一支政治强、业务精、技术好、情况熟的统计队伍。
     2、加强教育培训。加强教育计划的制定、教育培训的组织、学习效果的考核等工作，落实责任，分解任务，建立健全统一领导、办公室专管、其他股室配合抓的教育培训机制和工作格局。
     3、突出培训的针对性，确保取得实效
     （1）抓好干部队伍素质教育培训工作，以提高干部职工的政策水平为基础，抓好开展政治理论学习、反腐倡廉教育和形势教育；以加强干部的行政能力建设为重点，抓好《公务员法》学习和统计法律知识学习；以拓宽业务知识为突破口，开展统计专业知识学习、计算机操作技能培训。
     （2）加强对统计人员统计业务培训和指导工作。每年开展1-2期统计业务专题知识培训班。每期培训班采取集中培训的方式，选派我局统计业务强，经验丰富的局领导和各专业负责人进行面授，通过自由选择业务专题参与学习，做到有的放矢，使统计干部学有所长，学有所用，杜绝走过场。
     4、加强对教育培训工作的监督管理。加强学习培训考勤，严肃学习纪律。由办公室专门负责教育培训的各种资料的收集管理、各类培训班的带队管理和考勤（迟到、早退、缺勤、请假）登记等工作。
     整改责任股室：办公室牵头，各股室配合。
     整改时限：即时整改。
     （五）强化网络建设，力求在提升统计信息化水平上有新突破
     1．加强统计信息网络技术的应用与推广，提升网络的服务功能。加强统计网的升级改造，增加统计资料和统计信息的公布内容，及时加载各类数据和文字资料，努力把清新县统计信息网站建成内容丰富、信息及时、广泛满足社会需求的门户网站，打造优质统计服务品牌。
     2. 进一步推开企业统计报表联网直报试点工作，改进现行网上直报运行质量，全面提升全县联网直报的运行效率，加快统计信息自动化建设进程。
     整改责任股室：办公室牵头，各股室配合。
     整改时限：即时整改。
     （六）强化行为规范，力求在依法行政廉洁高效上有新突破。
     1.进一步规范办事行为。严格实施首问负责制、限时办结制、行政责任追究制和干部绩效考评制、岗位责任制、服务承诺制、民主评议制等相关制度。严格执行“七个不准”的工作纪律，即：不准使用局电脑浏览股市行情网页、炒股；不准在上班时间上网聊天、玩游戏；不准在上班时间串岗聊天；不准在上班时间搞私活；不准浏览黄色网页；不准使用局电脑安装非工作所需的软件；不准迟到早退和“请霸王假”。
     整改责任股室：各股室。
     整改时限：即时整改。
     2. 进一步规范政务公开。公开办事、行政处罚等法律、法规、规章、政策的依据；公开办事机构的设置、分布、工作职责和工作人员姓名、职务及其岗位职责；公开办事的项目、权限、程序、标准、要求和时限等规定；公开办事廉政守则、监督方法等工作纪律和举报投诉方式，主动接受群众监督。
     整改责任股室：办公室
     整改时限：即时整改。
     3. 进一步规范统计行政执法行为。一是完善统计执法业务定期培训制度。年内举办统计执法人员的执法业务培训班，不断提高执法人员法律素质。二是建立健全规范执法工作的长效管理机制。严格执行《统计行政执法责任制》，强化执法责任，落实执法目标，规范法定程序、适用法律、违法证据等案卷要素。三是严格执行行政处罚裁量制度。继续规范执行行政领导集体讨论、审查案件制度，保证统计行政处罚的“公开、公平、公正”。
     整改责任股室：办公室牵头，业务股配合。
     整改时限：即时整改。
     5．进一步规范行政效能监察。一是建立完善效能投诉中心，并在我局设置投诉信箱，实行全员问责制，积极接受社会监督（举报电话：5835290、5835292）。二是严格执行责任追究制度，对机关各股室及其工作人员违反首问负责制、限时办结制，不履行、不当履行、违法履行法定职责，或者违反内部工作程序，影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良影响和后果的行为的，要追究行政过错责任。三是开展综合监察和专项监察，对开展转变干部作风，加强机关行政效能建设工作进行全程监督，实行全员问责制，积极接受社会监督。四是完善出勤考核制度。每天对出勤情况要张榜公布。建立请假制度和节假日星期日加班轮休制度。出勤情况做为年终测评的重要内容。
     整改责任股室：办公室牵头，各股室配合。
     整改时限：即时整改。