2021年龙颈镇政府工作总结

　　一、五年来的工作回顾

　　这五年，是中国特色社会主义建设进入新时代、我镇经济进入提质增效的重要时期，也是全面脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜时期。面对错综复杂的外部环境和三大攻坚艰巨任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全镇上下众志成城、沉着应对，统筹疫情防控与经济社会发展，取得了“双胜利”。

　　（一）疫情防控扎实有效，防范屏障严把筑牢

　　我镇坚持人民至上、生命至上，充分发挥村（社区）疫情防控“三人小组”作用，突出抓好入境分流人员、风险地区来清人员等重点人群的排查，共排查3760人。顺利完成全镇重点人群核酸检测工作。普及疫苗接种，截至9月20日，我镇累计接种44152剂次，第1剂27232人，第2剂16920人。第3剂疫苗目前已做好对已完成2剂灭活疫苗6个月以上的18-59岁重点人群接种需求的摸排工作，约有139人可以接种第3剂疫苗。

　　（二）综合实力稳步提升，发展后劲不断增强

　　华润（清新）林泉风电场项目顺利通电上网，预计年产值7524万元、年税收约978万元；华润（清新）竹岭风电场（华润风电场二期项目）有序推进，预计年产值4362.5万元、年税收约524万元；桔子塘110KV供电线路已开始动工，完成征地协调工作、电网及低压区升级改造等工作；广东广龙车辆制造有限公司获得专用汽车生产企业生产准入许可，预计年收入7.6亿元，年税收5000万元，创造工作岗位超过1500个。

　　（三）产业结构加速优化，内生动力竞相迸发

　　1.培育新型农业经营主体，提升强镇富民能力。加快培育新型农业经营主体，扶持带动小农户发展，推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展。目前全镇共有农业龙头企业5家，农民专业合作社186家，家庭农场43个。其中：区级农业龙头企业2家，省级龙头企业3家；市级农民专业合作社2家，省级农民专业合作社2家；省级家庭农场2个。

　　2.擦亮品牌产业名片，激发内生发展动力。打造“一村一品、一镇一业”项目，目前已成功申报实施6个“一村一品”项目：龙北鸡心黄皮、龙北美香占多功能水稻、头巾骆坑笋、黄岗茶籽油、石马红茶、白芒沙田柚等。今年已将龙东白菜干、车头北楼嵩茶、佛市龙潭山茶叶、河东木古营茶、共和清心一号茶叶纳入一村一品项目库。成功引资打造军营弘益蛋鸡养殖基地、头巾香瓜基地、珠坑淮山基地、车头北楼嵩茶基地、立坑油茶基地、红立百香果基地、立坑红肉蜜柚基地、石崇钟家生态茶基地、河洞山苏基地等9个较大规模种植、养殖基地。

　　3.推进生态绿色发展，实现乡村旅游促振兴。配合乡村振兴精品线路的发展规划，围绕清泉湾度假村、凤塱古村落等镇内旅游资源，积极招商引资，打造乡村旅游。良田中医药小镇项目，规划投资3亿元打造成为广东省内首家以中药材种植和物种科普教习+生态旅游+文化观光+旅居养老+理疗康健+创意服务“六位一体”的新田园综合体。尚品德茗农业综合体基地，围绕“智慧茶园+特产种植+农旅融合+电商特色产业+生态型农业主题公园”的总体布局，构建起“线下实地体验、线上平台销售，企业示范引领”的产业发展模式，发展培育品牌农业、智慧农业、生态旅游农业等特色高效农业。

　　（四）如期完成脱贫攻坚，夺取全面小康胜利

　　1.协调多部门联动，脱贫攻坚圆满收官。多部门联动，网上资料排查和入户核查相结合，对边缘困难群众、无劳动力困难群众、突发病困难群众等实施民政兜底救助，全镇36个行政村2135户4599名建档立卡相对贫困人口100%脱贫，4条省定贫困村全部退出。各级财政、行业部门和帮扶单位累计投入扶贫资金近2.3亿，全镇建档立卡贫困户人均可支配收入15981.9元。

　　2.抓牢房屋改造工作，保障群众住有所居。近5年来，3类住房安全保障人员住房，整改了1332户，解决近3000群众的住房问题，有效保障了群众住房安全。

　　3.落实兜底保障政策，补齐民生短板。全面贯彻实施民政惠民政策，认真落实应保尽保政策。五年来，每月给最低生活保障领取户1523户3513人发放救助金172万元、特困供养人员790人发放救助金80.9万元、无人抚养儿童84人和孤儿56人发放救助金17万元。积极落实各种救助政策，医疗救助申请金73万元、大病关爱基金申请金1533.4万元、临时救助17.5万元。全面落实医疗保障和养老保障。完成2016-2020年城乡居民医疗保险征收任务和建档立卡贫困户2020年度医疗参保及信息核查工作。完成城乡居民基本养老保险缴费，每年定期下乡为60周岁以上行动不便、卧床的老人进行上门服务办理养老保险资格认证。大力推进“粤菜师傅”“育婴师”“母婴护理”“电工培训班”等技能培训工作，促进就业。

　　4.夯实农业基础，切实保障粮食安全。每年保持5.8万亩粮食种植面积，完成上级下达的粮食生产任务，今年完成撂荒复耕种植面积约900亩。蔬菜种植面积稳定在8万多亩，生猪存栏量约6.97万头，三鸟规模场现存栏约39.23万羽（统计1000羽以上）。牛、羊现存5户（统计50头以上），存栏约1350头，达到目标要求。

　　（五）生态质量稳步提升，美丽龙颈加速凸显

　　1.农村环境显著改观。大力推进美丽乡村创建，2016年至今，创建美丽乡村的村小组462个，已验收367个，其中4个省定贫困村共完成69条自然村的创建工作，并全部验收。全面推广厕所革命，完成6间镇级公厕建设，190个村级公厕，帮助缺乏建设户厕能力的农户建成户厕301间。垃圾清运工作覆盖全镇，垃圾收集点超1500个，配置垃圾桶约2800个。建成农村生活污水处理设施362个，农村生活污水收集率达90%以上。

　　2.污染防治成效明显。扎实配合开展“散乱污”企业整顿、禁烧、污水整治、打击固废物非法处置行为等工作。关停搬迁整治企业13间，拆除养殖场73家，排查入河排污口19宗，共整治“散乱污”工业企业（场所）97间。龙颈污水处理厂工程主体建设及一期管网铺设基本完成并试运营，管网铺设总长13.5公里，覆盖整个龙颈圩镇，每日可处理污水600立方。

　　3.生态屏障日益加固。盘活林下经济，继续推动义务植树，计划林地更新造林1500亩，已完成1300亩，林木权属发证1286宗，松材线虫害防治2500亩。

　　（六）基础设施持续改善，综合治理能力有效提升

　　1．抓实基础设施建设，为经济发展通路架桥。交通设施建设顺利推进。2016年以来，完成16座桥梁的重建或加固工作、县道370线军营至石坎公路的改造工程、515.5公里的村内巷道硬底化、60.7公里“四好公路”的建设、46公里窄路拓宽等建设；实现乡村公交车“村村通”。水厂升级改造顺利推进。建成石坎水厂，供水规模达2980立方米每天，全覆盖供水后将解决石坎片区2万多群众的饮水。5年内村村通自来水项目共完成28宗，集中供水完成  8宗，解决2.5万群众用水困难。农业基础设施建设顺利推进。完成4个年度的高标准农田建设，共投资7447万元，面积36719.96亩，解决约48857亩农田的基础水利设施建设工程。公共服务设施建设顺利推进。村（社区）综合文化服务中心建设、文体休闲中心实现全覆盖，清新区文化馆龙颈镇分馆通过市、区考核验收，文化站的基础设施、软硬件等明显改善。

　　2.抓强社会综合管理，为稳定和谐提供保障。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒宣传活动，完成“雪亮工程”建设、涉电企业排查、“黑油点”安全排查 、三轮“百日攻坚”行动等任务。定期对辖区内的厂矿企业、烟花炮竹经营、煤气站及充瓶点、“三小”场所等进行安全生产检查，整改率达99.5%。严管厚爱精神障碍患者。将现有严重精神障碍患者682人，全部录入严重精神障碍信息系统，落实监护人682人，协助监护人290人，并为全镇精神障碍患者购买监护责任补偿保险，申请严重精神障碍患者监护人和协助监护人补助合计约115万元。同时，积极完善患者档案,走访排查对象人口覆盖率、排查建档率、公安机关管控率均实现100%。

　　3.抓稳创文整治工作，打造乡风文明镇。实施“创文+巩卫”整体部署，紧紧围绕创建工作重点，加强街道保洁和规范工作。25条村完成文明村创建工作任务，36条村申报市级文明村。组建创文工作小组和专业志愿者服务队，建设完成镇村综合文化中心和镇新时代文明实践所等，利用传统节日开展文艺晚会、龙舟赛、祭奠英烈等文明实践活动。

　　4.抓狠高质量推进，教育事业蓬勃发展。教学取得较好成绩。5年以来，获得不少全区优秀学校和先进个人奖项，教育教学成绩优异。办学条件得到较大改善。新建占地585平方米，建筑面积2600平方米的龙颈中心小学四层教学大楼已于2020年9月投入使用；建筑面积接近4千平方米共5层的石坎幼儿园教学大楼，预计2022年9月投入使用，届时可以提供360个幼儿学位。顺利完成撤并工作。镇平小学、白芒小学、富勤一小三间学校和15个教学点顺利撤并，通过重新组合,优化教学资源,推动我镇教育教学事业的进一步发展。

　　5.抓牢党管武装责任意识，武装工作扎实巩固。民兵组织建设。组织实力稳步提升，战备训练常态进行，基层武装部规范化建设成效显著。每年年满18周岁男青年登记率为100%。兵员征集。共征集新兵117人（大学生61人），未发现有违反廉洁征兵问题。

　　（七）工作作风有效加强，政府效能大幅增进

　　1.自身政治建设全面推进。始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程，在镇委领导下开展工作。通过开展党性教育、业务培训，提高政治觉悟和办事能力，使政府职责更加清晰，决策更科学，履职更高效。

　　2.廉洁政府建设全面加强。深入落实全面从严治党要求，严格推进党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深入开展重点领域的系统治理，严肃查处腐败问题，强化行政权力运行监督制约，保持风清气正的良好政治生态。

　　3.法治政府建设全面提速。把政府工作全面纳入法治轨道，出台《龙颈镇2016-2020年“七五”普法工作规划》，严格落实“谁执法谁普法”责任制；推进公共法律服务工作，一村（社区）一法律顾问工作实现全覆盖；扎实开展人民调解工作，排查矛盾纠纷60次，调解处理1008件，调解成功998件，调解成功率达99%；自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，镇人大代表共提出意见建议86件，全部办结。

　　此外，自然资源、食品药品安全、消防、应急管理、工青妇、监察、统计、档案史志等工作都取得了新成绩。

　　五年攻坚克难，五年硕果累累。回顾过去五年的发展历程，我们面临的形势比预想的更复杂，走过的道路比以往更不平凡，取得的成绩比以往更不容易。历程充满艰辛、成就令人鼓舞。五年来，我们所做的每一项工作、取得的每一点成绩，都得益于中央、省、市和区委的坚强领导，得益于人大代表、政协委员以及社会各界的关心支持，得益于全镇人民的共同努力。在这里，我代表龙颈镇政府，向全镇广大党员干部、人民群众和所有关心支持龙颈的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　五年来，我镇各项事业成绩突出，这为龙颈未来五年高质量发展打好了基础、建立了信心。在这继往开来的节点我们也要认识到问题和不足：一是发展的质量效益还不够高,各类短板制约仍然较多;二是民生福祉仍需进一步改善,距离人民群众对美好生活的向往还有很大差距;三是政府职能转变还不到位,工作作风还有待进一步改进。

　　二、今后五年的奋斗目标和总体任务

　　五年风雨兼程，五年接续奋斗。未来五年，是龙颈发展提质增效的攻坚期；未来五年，是龙颈转型升级的关键时期；未来五年，是龙颈全面乡村振兴的开局期。面对新的历史起点，全镇总体发展思路是：以“生态强镇、绿色发展”为引领，积极把握城乡融合发展试验区广清结合片区的发展机遇，以乡村振兴为抓手，坚持“守底线、强动力、快转型、提质量、补短板、惠民生”；加强生态文明建设、持续壮大特色产业、深入推进乡村振兴、提升我镇发展质量、强化开放创新、构建更加完善的基础设施体系、深化社会治理、保障和改善民生，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　“十四五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面落实中央、省、市、区委系列全会精神，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，以富民强镇为总目标，以推动高质量发展为主题，全面对接驻镇帮镇乡村振兴工作队，进一步做强产业，做特农业，做靓圩镇，做实民生，建设富裕、美丽、和谐、宜居的新龙颈。

　　面对现存和未来的压力，惟有登高望远，把握机遇，迎接挑战，稳步推进落实以下五项工作进程：

　　（一）打好疫情防控阻击战

　　提高疫情防控综合治理能力。有序开展入境分流人员、风险地区来清人员等重点人群的排查工作，网格化管控疫情,继续抓好，全面做好“外防输入，内防反弹”工作。加大疫情防控高效指挥体系建设。有序推进疫苗接种，做好核酸大排查准备工作，加强应急物资储备，完善应急预案，提高应急保障能力。加强疫情常态化精准防控。规范完善网格化防控机制，提升医疗哨点的风险感知能力和医疗水平，巩固来之不易的疫情防控成果。

　　（二）积极激发产业主体活力

　　1.全力抓服务落实促重点项目发展。通过政策倾斜、资金支持、资源优势等多方面吸引新产业入驻，帮助原有产业落地。积极配合推进华润清远清新林泉风电场项目及国电清新七星岗风电场项目。落实重大项目投资促消费、稳就业，增税收，强动力。

　　2.全力抓土地盘活促招商引资。积极推进农村“三块地”改革，激活农村土地资源资产，盘活存量，创造良好的招商引资环境。重点推进主要干道沿线土地的整合整治工作，借助乡村振兴帮扶力量引进项目，最大化提高土地利用价值。通过连片段的整合和开发，打造我镇亮点工程。

　　（三）全面实施乡村振兴战略

　　1.巩固脱贫成果促乡村振兴。发挥镇乡村振兴主体责任，充分利用乡村振兴驻镇帮镇扶村工作组的帮扶作用，推进农村低收入人口帮扶、民生保障、基层治理、基础设施建设等工作。在推进乡村振兴工作过程中，产业带动就业，结合实际要求，在各类产业项目及公共设施建设项目招工上向困难户倾斜，提高贫困户收入，巩固脱贫成果。

　　2.推进生态旅游及特色产业圈建设。围绕镇旅游驿站、中振智农科技有限公司、龙颈鸡心黄皮基地、广东良田农林科技有限公司新田园综合体、共和尚品德茗茶叶农业综合体、禾健源现代农业科技有限公司以及龙北中宿居遗址、黄氏大宗祠、十姓祠等着力将龙颈镇圩周边的龙北、石崇、共和等村委会打造成低碳、共享和文化创意结合的龙颈生态旅游及特色产业圈。

　　3.推进乡村振兴样板片区建设。以镇区为中心，立足龙北、石崇、共和3个行政村，围绕丰富生态景观资源和源远流长的历史文化底蕴，打造产业振兴、风貌提升、富饶美丽的特色乡村。

　　4.推进龙马精品风貌建设。打造G355线军营至石马路段全程大约18公里的乡村振兴精品线路，项目主要包括：一是将沿线的石马圩、河洞圩及200米内可视范围的40条村小组的墙外立面统一规划建设，打造特色风貌带。二是将沿线所有村小组创建美丽乡村示范村，打造精品线路的精品村。三是加快布田特色标杆村、新寨生态村、新桥特色村创建步伐，致力打造龙颈南大门。四是新规划建设沿河绿道。

　　5.推进宜居乡村建设。一是抓好人居环境整治。实施农村人居环境整治提升五年行动，深入开展农业方面污染源治理，争取100%村庄达到干净整洁村标准，40%以上行政村达到美丽宜居村标准；二是继续加强破旧泥砖房整治。应拆尽拆，对属“唯一住房”的破旧泥砖房按现行政策争取进行危房改造，对有历史保护价值的建筑物做好保护工作。三是加紧开展“厕所革命”。加强宣传引导， 提升农村厕所质量，改善群众卫生习惯。

　　6.促进农业产业优化融合发展

　　（1）构建现代农业产业集群。一是打造现代养殖基地。扶持清远市清新区弘益畜牧发展有限公司，做大做强，力求申报区级农业龙头企业。计划将位于珠坑柏木坪的爱健康养殖基地打造成现代化大型养殖场（养殖清远鸡）。二是打造尚品德茗农业旅游综合体。计划用25亩地建设茶叶生产加工中心、农产品深加工中心、仓储物流中心、冷库、产品研发中心等配套设施。三是推进禾健源现代农业科技有限公司中药材、蔬菜种植、加工、销售项目建设。四是落实广东良田农业科技有限公司项目，计划扩展至1000亩，增加投入1000万元打造中药体验培训基地。五是加快实施窝兰山居养生谷项目，预计投资5.1亿元，占地105.8亩，建设以茶文化为主题的休闲度假村。六是加快国家储备林项目落地落实，推行林长制，筑牢绿色生态屏障。

　　（2）借力发展乡村旅游。积极开拓凤塱、城(土国）等古村落的旅游资源，发展一批较高标准民宿或农家乐；依托龙颈镇圩周边较完善的基础设施和便利的交通条件，将龙北、石崇、共和等村委会打造成龙颈特色产业基地，借力发展民宿经济。对正在经营的项目加强日常管理，引导其做大做强做出特色，培育以观光、体验、餐饮、住宿为主体，大众与高端相结合的旅游产品。

　　（四）改善民生推动共同富裕   

　　1.坚决保障民生底线。抓好低保、特困供养、临时救助、低收入家庭等各类专项社会救助工作。提升退役军人服务保障质量。做好农村危房改造和公租住房管理。认真抓好脱贫成效回头看工作，落实返贫监测机制，开展农村低收入人口常态化帮扶。

　　2.加快推进基础设施建设。一是完善交通基础设施建设。大力推进“四好公路”建设和道路拓宽工作。二是打造清新滨江龙舟文化广场碧道工程。三是继续抓紧镇集中供水项目剩余部分工程及石坎水厂管网扩网的建设。四是大力推进高标准农田建设项目的建设。

　　3.不断改善农村生态环境。统筹抓好环保督察排查、整治工作。大力推进植树造林工作，加固生态环保屏障。强化企业准入机制，避免出现违规建设、污染环境等与我镇整体乡村旅游产业形象不符的现象。继续抓好机动车、工业、扬尘等污染源防治工作。加强土壤污染治理，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为。健全落实“河长制”，加强滨江河污染治理力度。

　　4.大力扶持群众创业。借助区农村电商产业园及农村淘宝、抖音、微商等平台资源优势，充分发挥镇村综合服务中心（站）、涉农服务平台等辐射服务作用，大力推进新型创业服务平台建设，为加快新兴产业发展创造更好的条件。   

　　5.加强和创新社会治理。强化公共法律服务体系建设，进一步加强宣传、普法、调解等工作。持续开展禁毒、扫黑除恶、“扫黄打非”“反诈”“防邪”等工作。贯彻落实省、市、区关于加强基层社会治理综合网格工作相关文件要求，坚持“党的领导、群众路线、依法办事”，推行“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式。切实开展安全生产大排查，细化并落实安全生产“一岗双责”、三防责任制。加快地质灾害隐患点和削坡建房风险点整治。深入推进道路交通、危化品、消防等重点行业领域专项整治。

　　叫响担当精神。坚持干字当头、实字托底，强化担当精神，凡是定下的事就立即动手，凡是部署的工作就盯住不放，凡是着手的事就一抓到底，善始善终，善做善成，确保区委、区政府各项决策部署不折不扣落实到位。倾情为民服务。加强对办事人员的培训学习，提升办事人员的业务水平，提升政府服务效能。坚决落实以人民为中心的发展思想，为群众谋福利、办实事、办好事。严格依法行政。全面推进依法治镇，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚决打击破坏环境、影响发展的行为，维护法治权威和政府形象。坚守廉洁本色。时刻牢记“全面从严”要求，筑牢廉洁自律的堤坝。坚决把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，坚持纠正“四风”不止步。教育引导干部从严要求、廉洁为政。自觉接受人大和政协监督，畅通群众监督举报途径，积极听取社会各界意见建议，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。  

　　时代的考题已经列出，我们的答卷正在写就。征途漫漫，惟有奋斗，挑战重重，惟有拼搏！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以“敢教日月换新天”的勇气、以“雨打灯难灭，风吹色更明”的精神，接续传承，开拓创新，笃定前行，走好新的赶考之路，交上一份满意的答卷！