清新区三坑镇人民政府2019年度行政执法分析报告

    一年来，我镇行政执法工作在区委、区政府的领导下，以提升干部执法素质，加强执法程序规范化，执法公示公开透明化为重点，通过行政执法公示达到增强干部群众的法律意识和法治观念，推进依法治镇进程，努力开创依法治镇新局面。现将全年行政执法情况分析报告如下： 　　

    一、行政执法机构和人员基本情况 　　

    2019年度全镇委托执法主体3个，分别为人口计生办公室、城监中队、农业综合服务中心。持有执法证人员共计29人，全部为行政编制。

    二、行政执法工作开展情况 

    2019年度全镇行政许可0宗；行政处罚0宗；行政强制0宗；行政征收7宗，总金额人民币70693.8元；行政征用0宗；行政检查0次。

    三、行政执法工作责任落实情况

    2019年．为确保三坑镇行政执法责任制工作有序实施，我镇把实施行政执法责任制作为镇重点工作放在日常议事日程，从全面清理和规范执法主体、分解执法职责和规范执法程序等方面作为工作切入点，采取有效措施，扎实开展行政执法各项工作。一是根据法律、法规、规章规定和本部门“三定”方案明确的相关职能，全面清理和规范执法主体。根据省、市等相关规定，从2019年起，对各部门的行政执法资格进行全面的清理和规范，并向社会发布公告。明确部门的行政执法资格，通过组建高素质的执法队伍，配备执法办公设备，进一步明晰了其职责权限和执法依据，为行政执法责任制的贯彻落实提供了有力保障。二是规范执法程序，健全执法文书。2019年我镇进一步完善行政执法责任制，严格依据法定程序执法，按照法律法规及相关规章规定，制定本单位执法程序流程图，做到依法执法、程序不漏项。同时，进一步健全和规范执法文书，高标准严要求制作一整套执法程序文书规范样本，从内容到形式全面规范行政执法各项工作。

    四、行政执法相关配套制度建立及实施情况

    1.学习培训制度。专门制定执法人员学习培训制度，进一步提高执法人员素质，确保依法执法、公正执法、文明执法。坚持单项培训与综合培训相结合，自学与集中学习相结合，每年至少对执法人员进行一次集中培训，并把学习培训结果作为换证和年度考核的重要内容，全面提高执法人员业务能力。

    2.严格落实执法证件管理制度。组织全体执法部门相关工作人员进行公共基础法律知识培训学习，参加2019年度行政执法证考试，为执法人员合法取得执法资格奠定基础。

    3. 进一步完善执法监督检查制度。进一步完善行政执法监督检查制度，通过定期、不定期、抽查、突击检查等多种方式对行政执法权的行使进行监督。建立完善监督制约机制，使执法权力的行使处在监督制约之下，有效地防止了权力的滥用。

    4. 进一步完善执法公示制度。公正、公开、合法、透明是依法行政的应有原则，也是对各执法单位行政执法的基本要求。我们根据本单位的情况建立和完善了执法公示制度，对重大许可、处罚、收费等行政执法行为进行公示，同时建立公众查询制度，进一步督促和保证了执法程序、时限等符合法律法规的要求。

    5.严格落实行政执法主体资格制度。我镇从实际出发，严格遵守法定权限和程序行使权力，切实加强了对行政执法人员的监督和管理工作，严格执行执法人员资格考试、执法证件发放及验审制度，认真做好行政执法证件档案管理，所有执法人员做到持证上岗，亮证执法。坚持做到至少两人以上开展调查、取证、勘验、笔录、送达等规定，进一步加强对执法行为和执法过程的监督。

    五、存在问题和今后工作计划

    虽然我们在行政执法工作中，取得了一定成效，但通过检查发现还存在一些问题，各执法部门之间的工作还有差距，对全镇的行政执法工作的深入实施还是有影响的。归纳起来，主要存在以下问题：一是思想认识不够到位。个别同志在思想上没有给予足够重视，对行政执法的意义和重要性认识不足。二是执法不够严格，存在执法部门对违法行为处理过宽，或执法不够彻底。执法人员自身素质有待提高，法制观念和服务观念需进一步加强；执法部门协同办公方面有待进一步加强。三是未能完全落实责任追究。虽然我镇已制定并完善了一系列规章制度，但督促落实方面还不够到位。

    针对上述存在问题，我们今后将加强学习宣传，不断增强法制观念，进一步提高执法人员的法律意识和执法的自觉性；加强制度建设，严格落实执法责任，做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”，使依法行政落到实处，使执法工作深入持久地开展下去；加强队伍建设，努力提高执法水平，真正做到有法必依，执法必严，违法必究；加强监督检查，严肃追究错案责任，不断加强和改进执法工作；加强组织领导，切实抓好整改，以达到改进工作、促进依法行政的目的，努力把行政执法工作开展得更加富有成效。

                                                                           清新区三坑镇镇人民政府

                                                                                2020年1月20日