关于印发《太平镇开展乱摆乱卖、占道经营、无照经营专项整治工作方案》的通知

各村（社区）、有关单位：

现将《太平镇开展乱摆乱卖、占道经营、无照经营专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

                        太平镇人民政府办公室

                          2017年1月11日

 

 

 

太平镇开展乱摆乱卖、占道经营、

无照经营专项整治工作方案

 

为进一步改善我镇的圩镇环境，争创文明乡镇，现决定在太平镇圩镇范围内开展乱摆乱卖、占道经营、无照经营专项整治工作，结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、总体目标

坚持“堵疏结合、分类治理、依法整治”的原则，综合运用宣传教育、集中治理等多种手段，整治乱摆乱卖、占道经营、无照经营的不良行为，整顿和规范市场秩序，为市民营造一个整洁、卫生、有序的市容环境。

二、整治重点

（一）乱摆乱卖的流动摊档、占道经营摊档、出店经营摊档。

（二）影响交通、影响周边居民生活、影响公共安全等不符合设置条件的摊档。

（三）摊档的其他违法违规经营行为。

（四）无照经营的商户。

（五）车辆乱停乱放。

三、组织领导

为确保这次整治工作顺利开展，经研究，决定成立太平镇开展乱摆乱卖、占道经营、无照经营专项整治工作领导小组，成员名单如下：

组  长：陈校联（党委委员）

副组长：陈少峰（太平镇市场监督管理所所长）

        肖焯鹏（太平派出所教导员）

        陈文飞（洄兰交警中队队长）

        钟卫勇（太平镇城监中队副队长）

成  员：城监中队4人，派出所3人，安监1人，规划办1人，食药所2人，交警中队2人，供电所1人。

领导小组下设办公室（设在太平镇市场监督管理所），联系电话：5770952。办公室主任由陈少峰同志兼任，具体负责日常组织协调工作。

四、责任分工

太平镇市场监督管理所：制定各项整治计划，组织集中整治，做好执法检查工作。

城监：负责日常巡查（含门前三包）、集中整治工作。

派出所：治安工作、集中整治工作。

交警中队：整顿车辆乱停乱放、集中整治工作。

其他成员单位：集中整治工作。

五、实施步骤

（一）全面准备、宣传发动阶段（2017年1月初至2月底）。制定乱摆乱卖、占道经营、无照经营整治工作方案，召开动员大会。成立工作领导小组，组建联合执法队伍，出台整治工作方案，做好责任分工，城管部门划好地段、范围，落实工作责任；加大宣传力度，运用各种途径和媒体力量进行广泛宣传，联合执法人员向广大经营业户和市民发放通知，宣传有关政策、法规，宣传取缔违章占道经营行为的现实意义和长远意义，为这次集中整治行动营造良好舆论氛围。

（二）集中整治阶段（2017年3月初至4月底）。集中行动，完成对乱摆卖初步整治工作；集中执法力量解决“钉子户”及老大难问题，整治群众反映强烈的重点、难点地段。对无视劝告、拒不整改而继续从事乱摆乱卖、占道经营行为的重点户，及时采取综合执法等强制措施，予以取缔。对重点区域、重点路段加大巡查力度，组织开展集中联合执法整治行动，原则上安排每周星期一至星期五上午9点--11点进行联合巡查，因天气原因作适当调整。

（三）巩固提高阶段（2017年5月底至6月底）。在集中整治基础上，城管部门、市场监督管理部门执法队伍按照职责分工，搞好日常管理，对重点路段、重点区域采取专人盯防，责任到人，实行划片分段责任制；对其它路段区域，实行责任到人的及时巡查制。健全并落实长效管理机制。对少数不听劝阻、屡教屡犯的，要及时采取强硬措施，出动联合执法队伍，坚决予以打击，彻底根治乱摆乱卖、占道经营经营现象。同时，做好整治行动的复查和验收工作，对疏导摊档实施长效管理，巩固整治成果。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。成立整治工作领导小组，具体负责集中整治活动的组织实施。有关职能部门一定要从高度的政治责任感出发，切实提高认识，把这次整治工作作为事关群众利益的一件民生实事来抓，并充分认识到整治工作对优化营商环境、全面提升太平镇整体形象的重要意义，团结一致，确保这次工作有序开展，取得实效。

（二）宣传造势，营造氛围。在这次整治活动中，要强力造势，集中力量、集中时段，大力宣传整治对改善乡镇形象和城市居民生活环境的重大意义，宣传综合整治后城市的新面貌新气象，以赢得社会各界、广大群众的理解、支持和配合。对整治过程中涌现出来的好人好事，要及时给予宣传报道，积极营造良好的社会氛围，确保整治任务顺利进行。

（三）坚持原则，讲究方法。在整治活动中，一方面要坚持原则、坚持标准，严格执法，依法行政，坚决整治，对少数钉子户和刺头，敢于动真碰硬，绝不姑息迁就。另一方面，要坚持疏堵结合、文明执法、人性化执法，做到有理有据有节，讲究执法技巧，做到文明执法、规范执法，特别要做好现场取证，执法队员必须随身佩戴执法记录仪，实行全程记录执法过程，防止各类伤害事件发生，并积极争取经营户理解配合，提高整治效果。

（四）部门协作，及时汇报。该项工作涉及职能部门较多，各相关职能部门领导要高度重视，通力协作，确保按时按质完成此次工作任务。同时，各成员单位要加强信息报送工作，及时反映行动中遇到的困难和问题，确保信息畅通。

（五）长效管理，巩固成果。积极探索创新，不断完善城镇市容长效管理机制。要把整治工作作为攻克城镇管理难点顽症的过程，作为提升城镇管理水平的过程，作为探索创新城市管理路子的过程。创新完善机制，落实巡查制度，加大督查力度，及时查纠各种违章违规行为。严格落实责任制，对主次干道和窗口地区实行定人定责定岗管理，巩固整治成果，把城镇管理纳入长期化、制度化、规范化的轨道。