2022年中央一号文件提到林果业不得与粮争地。针对部分“非粮化”的永久基本农田和高标准农田,即种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼的,要逐步恢复种粮。为进一步防止耕地非粮化,合理使用土地,保障全镇粮食安全,太平镇精准组织谋划、密切协调联动、强力巩固提升,对辖区内违规种植草皮依法进行清理整治,引导广大农户共同保护耕地资源,全力保护基本农田、维护国家粮食安全,取得显著成效。
一、强化组织谋划,有序统筹协调行动推进
一是强化组织领导,成立了由镇委副书记、镇长任总指挥,镇委副书记任现场总指挥的领导小组,抽调骨干力量,成立了4个现场行动组和10个专责工作组,统筹抓好全镇违规种植草皮清理工作,确保指挥有力。二是强化动员部署。制定了《太平镇违规种植草皮集中清理行动方案》,明确时间节点、整治内容、工作职责以及注意事项;并组织召开动员会、协调会,坚持统一领导、统一指挥、统一行动,全力推进清理整治工作,确保行动有序。三是强化排查摸底。以大巡查机制为抓手,对巡查发现的存在占用基本农田违规种植草皮的情况实行统一台账管理,确保底数清、情况明。四是强化宣传发动。提前发布《关于禁止在基本农田种植草皮的通告》,加强对违法占用永久基本农田种植草皮的严重性和危害性进行宣传教育,动员违规种植的草皮的农户自行清理,恢复耕地。
二、密切协调联动,确保整治行动落地见效
一是压实工作责任。各工作组各负其责,实行挂图作战,现场对占用永久基本农田种植草皮的农户发出整改清理通知书,要求农户限期整改,同时定期跟踪整改进度情况。二是依法集中清理。对逾期不整改的农户,太平镇主动亮起执法利剑,组织执法人员100多人次,执法车辆20多台,投入了约15万元,从2月23日起开展了为期一周的集中执法清理行动。目前,已全面完成辖区内1566.29亩违规种植草皮的清理整治。
三、强化巩固提升,扛稳全镇粮食安全重任
为巩固基本农田种植草皮专项清理整治成效,提升土地效益,太平镇通过“四个加强”确保粮食生产稳定发展。一是加强宣传,增强全民基本农田保护意识。通过新闻媒体、社会公益活动,进村进户等形式,继续加大对《土地管理法》,《基本农田保护条例》等政策及法律法规的宣传教育,提高镇村干部和群众对保护耕地重要性的认识,增强危机意识、责任意识和法律意识。二是加强指导,提高粮食生产水平。邀请上级相关业务部门以及专家到基层指导农户种植粮食作物,传授实用的技术经验,提高作物的经济效益,使农民实现农业增收。三是加强排查,形成常态化督查机制。不定期对重点地块开展巡查工作,防止出现反弹复种的情况,牢牢守住耕地这条红线。四是加强整治,保持执法高压态势。进一步完善联合执法机制,建立起党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的工作格局,使我镇基本农田保护工作步入更加制度化、规范化、法治化的轨道。