清新县人民政府办公室2009年工作总结

    2009年，县政府办公室紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以干一流工作、创一流团队、塑一流形象为目标，认真履行参谋助手和协调枢纽职能，确保了县政府机关的高效运转，开创了办公室工作的新局面。总结如下：
    一、一年来奋力拼搏，各项工作卓有成效
    （一）统一思想，提高认识，凝聚力进一步增强。一是讲政治，注重维护大局。办公室坚持每月集中学习制度，深刻领会党的十七大和十七届四中全会精神，把科学发展观落实到具体行动中，全体同志思想意识高度统一，实现了在学习中提高认识，在认识中促进落实，在落实中推动发展。二是讲素质，坚持务实求新。办公室各组办局年初制订业务拓展计划，明确工作目标，互相学习、互相监督、互相配合、共同提高，形成了浓厚的比、学、赶、帮氛围，综合素质明显提高。三是讲奉献，勇于吃苦耐劳。办公室全体工作人员在任务重、压力大的情况下，发扬连续作战的团队精神，变压力为动力，以苦为乐，各项工作落实到位，机关效能显著提高。
    （二）严格审核，规范程序，秘书工作有新跨越。一是把好公文处理关。严审发文法规政策关、内容关、文字关、体例格式关，控制发文规格和数量，提高办文质量和公文流转效率。全年共发出政府文66份，政府函41份，府办文121份，府办函148份，会议纪要33份，无编号发文159份；征询意见或会签文稿162份。处理请示类文件1608件，处理各类来文、明传电报、传真2363件。文书归档1000多件，查阅档案130多人次，借阅文件85人次。二是狠抓会前准备、会中服务和会后督查落实。全年承办政府常务会议、县长办公会议、县政府工作会议35次，其他类型会议会务300多场（次）。发送会议通知3000多人（次）。圆满完成了佛山禅城（清新）产业转移工业园奠基授牌、澳门特区领事考察团考察、省查处违法违规检查验收组验收、省安全食品验收组对太平镇创建安全食品镇验收、县党政主要领导教育督导考核、台商投资推介会、温州推介会、全省计生工作会议暨计生专业知识培训、全省供销合作社工作会议、县职校“国家重点中专”复核、全国白内障无障碍县检查险收、参加2009清远名优产品展销会、参加清远市首届沙糖桔暨旅游文化节等大型活动或工作会议的会务和服务工作。
    （三）站高望远，换位思考，综合调研工作有新突破。一是抓好理论学习。深入学习分析国务院和省、市政府工作报告以及其他重要会议材料，提升政治和业务水平。二是开展实地调研。围绕改革、发展、稳定热点难点和领导关注点、经济运行情况、“十件实事”、“十个一批”、抗旱和滨江河流域整治问题展开调研。全年撰写经济运行分析、会议材料、领导讲话、调研汇报材料以及其他大型综合性文字材料210多篇。三是精心打造《清新政务信息》，全年出版政务信息40期，刊发230多条信息。
    （四）突出重点，狠抓落实，督办协调工作取得新成效。一是每月定期对县政府大项目和重要决定的完成进度、遇到问题、存在差距进行督查，及时下发督办通知。全年开展专项督查4次，办理和答复有关来信来访106件。二是对查办件反映的问题，能及时办结的立即办结，未能办结的及时报告原因和进展情况。对群众来信来访领导批示件落实专人一抓到底，做到督办事项件件有回应、事事有着落。
    （五）加大力度，依法行政，法制工作取得新成绩。一是积极为县政府排忧解难。全年办结确权案45宗，比2008年增加12宗。代表县政府出庭应诉23宗，17宗胜诉。二是抓好规范性文件审核和备案工作。全年审核县政府、县府办公室和其他单位报请备案的规范性文件19件，审查县政府交办的合同和其他法律文书合同等22件。三是抓好行政复议工作。全年承办向县政府申请的行政复议案件5件，维持4件和解1件；办理县政府为被申请人的行政复议案件13件，全部得到维持。行政复议工作代表清远市法制系统接受省法制办抽查和国务院法制办专项检查得到了肯定。四是将治理公路“三乱”工作纳入民主评议行风的重要内容。督促各有关单位公开办事程序和收费标准，健全群众投诉举报制度，全年没有发生公路“三乱”现象。五是做好省政府《行政执法证》管理系统用户申报和初审工作。目前已有14个执法单位开通了《行政执法证》管理系统，符合年审条件的26本《行政执法证》已上报年审。六是做好人大建议和政协提案的督办工作。指导承办单位及时制订办理方案，使71件县人大代表建议意见和119件政协委员提案在法定时间内全部办复。七是做好县政府交办的信访复查答复和其他工作。全年收到信访复查案件14件，办理向市政府申请复核的案件1件，全部维持。会同有关部门解决了清远抽水蓄能电站上库区土地权属和林权合同纠纷问题、松林公园违法建筑强制拆除的法律适用问题和“金龙苑”房产证历史遗留问题。
    （六）创新思路，提高质量，政务公开工作有新转变。一是发布《清新县政务公开考核办法》，由县府办公室、县监察局对全县政务公开工作进行专项督查。指导各镇（场）、各部门及时公开财务开支、扶贫救济、土地征用、工程招投标等“权、钱、人、事”情况，实现一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开转变。二是拓展公开形式。全年在县政府门户网站添加各类文字图片信息1500多条。利用行政审批电子监察系统监测县行政审批服务中心运行情况并将结果公开。通过清新政务频道、县长民生热线短信服务，使广大群众足不出户了解各类政务信息。
    （七）适应形势，发挥职能，外事侨务工作有新提高。一是规范了公务出访渠道。截至11月底，共审核办理因公赴港澳进行经贸考察、招商引资、技术培训和参展等通行证145人次。二是加强沟通联系和宣传工作。接待了外国驻澳领事团访问佛山（禅城）清新产业转移工业园和恒大金碧桃源天下、香港柴湾社团联会考察太和文根小学捐资助学、香港吴星可慈善基金会主席一行到清新一中开展“侨心工程”扶贫助学活动。通过清新政府门户网站等开展侨法宣传，处理华侨、港澳同胞信访件10宗。为63宗侨捐项目颁发了确认证书、捐赠证书、管理责任书和标牌。协助《北江情》采访组到浸潭镇、龙颈镇3个古乡村进行拍摄采访。向省、市外事侨务局报送我县外侨信息5条。
    （八）紧密联系，为侨服务，侨联工作取得新进展。一是维护侨益，稳定侨心。与县侨办一起走访慰问龙颈镇、禾云镇、石潭镇20户生活困难的归侨侨眷贫困户。组织侨界人大代表和政协委员切实履行民主监督、参政议政的职能。二是开辟联谊渠道。接待华侨华人来清新祭祖86人次，协助县陈凤台古墓修葺领导小组做好相关工作。与县政协、县海外联谊会一起接待巴拿马中华总会黄伟文会长来清新考察。三是召开侨联委员全体会议。推选出省第九届侨代会代表2人、市第四届侨代会代表6人、市侨青委委员4人，并推荐2人为市侨代会表彰的先进工作者。
    （九）积极争取，稳步推进，信息化工作有新发展。一是初步完成村级人口基础数据和其他经济社会管理数据录入工作。培训镇村干部和农村富余劳动力应用农信通、电视点播频道598人次。二是融合信息中心与县劳动保障等部门的资源开展了农村青年信息能力培训和百万农民学电脑活动。通过县门户网站、电视互动点播频道实现清新县党风廉政平台“五公开”。承办省信息兴农二期农村管理信息化与农村管理信息化综合信息服务体系深化应用试点项目，与团县委共建2个农村青年电子阅览室，目前使用农村管理信息化系统的村达到52个，到村信息服务点查找信息的群众增加了32%。三是与县公安局、保密局组成检查组深入各单位监督检查，确保了信息运行安全。四是升级改造网络。县直机关办公大楼1号、2号、5号楼由原来一套网络升级为政务内网、外网。对县信息中心机房进行改造，对“万村千乡”农资配送系统进行了深度开发。
    （十）完善体系，加强演练，应急管理有新进步。一是制定了《清新县安全生产事故应急预案》和《清新县森林火灾应急预案》，修订了《清新县防汛应急预案》。组织开展了森林防火、山塘镇及太和镇防汛抢险、中小学校防震减灾、甲型H1N1流感和鼠疫防控以及旅游企业消防安全等应急救援演练。二是加强了预警预报工作。各镇（场）、各单位确定1名分管领导和1名信息员作为联络成员，县应急办保持全年24小时电话值班，各镇（场）和部门应急值班保持24小时通讯畅通。三是建立了以消防、三防、公安、森林防火、医疗救护为核心的专业应急救援队伍体系。四是举办了首期安全生产应急救援综合管理工作培训班，培训各镇（场）安监人员、重点行业与重点企业安全管理人员150多人。五是确定山塘镇、山塘镇西尾村、清新二中、万邦鞋厂为应急管理“四个一”示范点。六是成立了甲型H1N1流感防控工作小组，制定专项应急预案，做好防控应急工作。
    （十一）增强责任意识，发挥载体功能，接待工作有新局面。一是坚持接待服务经济建设和机关运转原则，围绕县委、县政府的重大经济活动，按照控制总量、规范流程，定点接待、严格标准，定期通报、加强监督的要求开展工作，开创了接待的新格局。二是充分挖掘地方特色，精心安排饮食菜肴，妥善安排宴会。三是突出保密、消防和治安安全服务，保证客人及其物品、信息资料的安全。四是指定卫生、设施条件好、服务质量高的宾馆为接待点，并根据客人的不同要求和特点，合理安排住宿地点，营造了舒适住宿环境，减轻了财政压力，受到客人的广泛好评。
    （十二）加强组织建设，开展结对帮扶，党支部战斗力有新提高。一是完善了“三会一课”制度、党务公开制度、民主评议党员制度，开好了专题民主生活会。加强了党费的收缴、管理和发展党员工作，3名预备党员按期转正。二是按照“规划到户、责任到人”工作要求，组织党员干部帮扶白莲村21户贫困户，贫困户的生活得到了明显改善。三是帮助浸潭黄田常委会开展计生工作，全年完成四术任务33例，征收社会抚养费5.85万元，突破纯二女结扎1例。协助村委会完成食水工程、广英水泥厂二期扩建征地和新办公楼立项报建工作。四是安排有驻村工作经验的同志帮助太和镇井塘村委会加强基层组织建设，开展“一对一”党员结对活动，指导发展农村党员2名，培养发展党员2名。投入7500元为当地群众办好事实事，帮助农民发展多种经营。今年太和镇井塘村被县精神文明建设委员会推荐为市表彰的生态文明村。
    （十三）依法行政，优质服务，后勤保障和其他工作有新进展。一是落实节能降耗措施。转发了省委办公厅、省政府办公厅《关于党政机关厉行节约的通知》，发文和财务开支基本实现比上年降低15%的目标。二是建立了较为完善的定编小汽车信息库，配合县党廉办对个别车辆配备使用不规范行为进行督促整改。全年办理小汽车定编证年审523件，办理定编相关业务112件。执行办公室车辆实行定点保养、维修和加油制度，杜绝了浪费。三是开展了元旦春节、中秋国庆打私联合行动，共出动执法人员894人次，执法车辆238台次，检查经营店铺2154户次，没收走私卷烟163多条。四是做好办公室内部接待，高标准完成有关活动的接待方案。完善财务、印鉴、办公设备管理制度，全年没有出现违规违纪现象。五是工会组织履行职责，经常关心问候办公室的干部职工或家属，使干部职工感受到了大家庭的温暖。
    二、存在消极因素，个别困难未能克服
    2009年办公室领导班子新旧交替，承接有力，全体人员紧密团结，锐意进取，取得良好成绩。但我们也清醒地认识到，县政府办公室的工作与县政府的要求还有差距。一是主动性服务不够，影响了县领导的活动安排。二是缺少对紧急任务和交叉工作的快速处理机制，导致领导的批示不能及时贯彻落实。三是队伍结构不尽合理，干部工作积极性未充分发挥。四是少数干部责任心不足，工作中瞒、压、拖、顶现象比较严重。五是部分环节分工不够明晰，工作中有推诿现象，降低了效率。这些问题要在今后工作中解决。
    
    
     二○○九年十二月二十三日