一、文件出台的背景、必要性

　　当前清远市清新区行政复议案件数量呈逐年递增趋势，案件类型涵盖行政处罚、行政许可、行政强制等多个领域，且案件适用简易程序较少，文书签发流程较为繁琐，导致办案压力增大。为进一步提升行政复议整体办案效率和保障案件审理质量，更好的发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，清远市清新区司法局积极贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》等规定，研究制定了本《工作规定》。

　　二、实施目标与政策意义

　　(一）实施目标

　　1.效率目标：通过明确繁简案件划分标准与办理流程，缩短简单案件审理周期，缓解“案多人少”压力，实现行政复议案件“简案快审”与“繁案精审”并行。

　　2.便民目标：简化简单案件受理、审批环节，减少群众办事流程，降低行政争议化解成本，提升群众对行政复议工作的满意度。

　　3.质量目标：通过资源合理分配，让专业力量集中处理复杂案件，确保复杂案件审理深度，保障行政复议决定的合法性与公正性。

　　（二）政策意义

　　本《工作规定》的实施，是清新区落实新时代行政复议体制改革要求的具体举措。一方面，能有效提升行政复议工作效能，推动行政机关规范执法行为，从源头上减少行政争议；另一方面，通过优化流程、简化环节，让群众在每一个行政复议案件中感受到“高效、便捷、公正”，进一步增强对法治政府建设的信任，为我区营造更优的法治环境。

　　三、主要内容解读

　　（一）主要内容概述。《工作规定》全文共17条，以“简案快审、繁案精审”为核心主线，系统规范了行政复议案件繁简分流的全流程。内容涵盖繁简分流的定义、适用范围、基本原则，以及简单案件与复杂案件的划分依据、受理审批流程、审理程序等，形成了一套逻辑清晰、可操作的行政复议案件分流办理体系，旨在通过繁简分流提升行政复议工作质效。

　　（二）文件拟确立的主要制度和措施。

　　1.《工作规定》第五条规定了可当场处理的简单案件类型与操作路径。针对事实清晰、争议小的四类案件，先通过释明引导申请人主动撤回行政复议，减少程序空转；对坚持申请的则当场登记受理，既体现“便民为民”原则，也提升整体审理效率。

　　2.《工作规定》第六条规定了不符合受理条件案件的处理方式。先通过当场释明引导其撤回行政复议并指明合法救济途径；对仍不撤回的，依法在限期内作出不予受理决定，确保行政复议程序合法有序，防止程序滥用。

　　3.《工作规定》第七条规定了案件受理审批的流程，明确“当场登记受理”案件，由行政复议办公室负责人审批，受理其他案件由行政复议机构负责人审批。

　　4.《工作规定》第八条至第十四条规定了简易程序与普通程序案件的适用范围和程序。

　　5.《工作规定》第十五条规定了行政复议案件的行政复议期间。

　　四、制定或者修订的亮点

　　（一）突出“便民高效”核心。通过“当场释明引导撤案+当场登记受理”的双重举措，简化简单案件办理流程，减少群众跑腿次数和等待时间，让“小争议”快速化解，充分体现行政复议的便民属性。

　　（二）强化“程序规范”底线。对不符合受理条件的案件，先引导、后决定，既避免“一拒了之”，也通过法定程序防止行政复议权利滥用；分级受理，明确权限划分，确保每一步流程都有规可依。

　　（三）实现“资源精准配置”。通过清晰划分简易程序与普通程序适用范围，让简单案件走“快车道”、复杂案件走“精审道”，避免行政资源平均分配导致的效率低下，提升整体办案质效。

　　（四）注重“实操性落地”。明确了不同案件处理方式、审查期限、审批流程的内容，条款内容具体、流程清晰，便于工作人员直接对照执行，降低落地难度。

　　五、其他应说明的情况

　　本《工作规定》规定的明显不符合受理条件是指行政复议申请明显违反《中华人民共和国行政复议法》规定的受理要求的，如申请人与行政行为无利害关系、申请事项不属于行政复议受案范围、超过法定申请期限且无正当理由等情形。

　　六、解读工作的组织实施

　　《工作规定》发布后30日内，公众可通过邮寄、电话、电子邮箱三种形式，提出政策解读需求。具体联系方式如下：

　　邮寄地址：清远市清新区太和镇玄真路18号（接收单位：清远市清新区人民政府行政复议服务中心）；

　　办公邮箱：qingxinsf@sina.com；

　　联系电话：0763-5828006。

相关原文链接：清远市清新区人民政府关于印发《清远市清新区行政复议案件繁简分流工作规定》的通知