清新府规2021002

各镇人民政府，区政府各部门、各直属机构：

　　《清远市清新区打击“黑油”违法行为举报奖励办法》已经区政府八届70次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请迳向区发展改革局反映。

　　清远市清新区人民政府办公室

                          2021年6月22日  

　　清远市清新区打击“黑油”违法行为

　　举报奖励办法

　　第一条  为加强成品油市场社会监督，充分调动人民群众举报“黑油”违法行为积极性，及时消除安全隐患，维护人民群众合法权益和生命财产安全。依据省、市有关规定，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于自然人、法人和其他组织通过电话、来信、来访、网络等方式向清远市清新区联合打击“黑油站”专项行动领导小组办公室（设在清远市公安局清新分局，以下简称“区打黑油办”）举报本区范围内“黑油”违法行为，经区政府有关职能部门查证属实并依法作出处理后，对举报人予以奖励的活动。

　　第三条  本办法所称“黑油”违法行为包括：

　　（一）无照无证的非法经营加油站（点、船）。即未获得应急管理、市场监管、成品油经营主管部门等相关部门许可，未持有危险化学品经营许可证、工商营业执照、成品油经营批准证书，擅自销售成品油的加油站（点、船）。

　　（二）无照无证无牌的非法改装运输成品油的流动车辆。即未获得公安、交通运输等相关部门许可，未持有危险物品道路运输许可证，流动销售成品油和非法运输危险品的流动车辆。

　　（三）其他非法从事成品油经营的行为。

　　第四条  奖励举报“黑油”违法行为，应当同时具备以下条件：

　　（一）有明确举报对象、具体举报事实，举报事项应当客观真实，对其提供的材料内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

　　（二）举报内容未被行政部门掌握，或者行政部门虽已掌握，但是举报人反映内容更为具体详实且在案件侦破、扩线经营、深挖幕后犯罪嫌疑人中发挥了重要作用。

　　（三）举报内容经查证属实，并据此破获“黑油”非法经营案件或成功抓获犯罪嫌疑人。

　　第五条  鼓励实名举报，实名举报应提供举报人姓名、身份证号码及联系方式等情况。匿名举报时，举报人可使用6位数以上密码作为本人代码，相关单位以密码确定举报人并反馈、奖励。举报人举报时，应尽可能详细提供违法行为时间、地点、人物等情况，提供相关证据和线索，并自愿协助调查。

　　第六条  举报人可以通过以下渠道进行举报：

　　（一）电话举报，举报电话：110。

　　（二）信件举报，寄送地址：清远市清新区府前路7号清远市公安局清新分局办公大楼一楼（区打黑油办）。

　　（三）网络举报，举报人可登录清远市清新区人民政府网站（http://www.qingxin.gov.cn/）主页“网络问政”栏目的“业务投诉”进行举报。

　　第七条  经市公安局清新分局核实，对举报“黑油”违法行为有功的举报人，可以按照以下标准计发奖金：

　　（一）经查实，举报内容与查办事实基本相符，能提供违法行为事实和直接证据并能协助查处，现场扣押汽油在30升以下或柴油在100升以下，但未能现场同时抓获作案人员的，奖励举报人1000元；且能现场同时抓获作案人员的，奖励举报人2000元。

　　（二）经查实，举报内容与查办事实基本相符，能提供违法行为事实和直接证据并能协助查处，现场扣押的汽油达30升或以上、柴油达100升或以上，但未能现场同时抓获作案人员的，奖励举报人2000元；且能现场同时抓获作案人员的，奖励举报人3000元。

　　（三）如举报人所协助抓获的作案人员被追究刑事责任的，额外奖励举报人2000元。

　　第八条  举报奖励分配、发放按以下方式执行：

　　（一）同一线索由多人分别举报的，奖励最先举报人；多人举报但是举报内容有重大区别，对于案件查处确有不同帮助的，酌情分别给予奖励。

　　（二）同一举报人在多地多部门举报同一线索的，不重复奖励。

　　（三）以单位名义举报的，奖金发给单位。

　　（四）根据举报人提供线索成功侦破案件，查处部门作出处罚决定后，应当在7个工作日内填写《清远市清新区打击“黑油”违法行为举报奖金签领表》（见附件）报市公安局清新分局审批，市公安局清新分局接收签领表后应在10个工作日内作出审批决定，同意奖励的应及时告知举报人领取奖励。

　　（五）举报人接到领取通知后，应当在 15个工作日内凭有效身份证件或“密码”到市公安局清新分局领取奖金；逾期未领取奖金者，视为放弃领奖权利，有正当理由的，可以适当延长奖金领取时间。

　　第九条  有下列情况之一的，不予发放举报奖励：

　　（一）有关部门已经发现并作出处理的“黑油”违法行为。

　　（二）匿名举报未留下有效联系方式的。

　　（三）国家机关、村（居、社区）工作人员在本人管理职责范围内发现并报告的“黑油”违法行为。

　　第十条  为便于查证，鼓励实名举报，举报受理单位应当对举报人的信息严格保密，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份信息、举报内容和奖励金额等情况，严格执行保密纪律，切实保护举报人合法权益。

　　第十一条  举报奖金纳入打击“黑油”年度专项预算，专款专用，接受监察、财政、审计等部门监督检查，一旦发现问题，依法追究有关人员责任。

　　第十二条  本办法由清远市公安局清新分局、清远市清新区发展和改革局负责解释。

　　第十三条  本办法自2021年6月22日起施行，有效期至2023年6月21日。

　　附件：清远市清新区打击“黑油”违法行为举报奖金签领表

相关政策解读链接：《清远市清新区打击“黑油”违法行为举报奖励办法》的解读