广州花都（清新）产业转移工业园管理委员会2020年工作总结及2021年工作计划

    2020年，工业园管委会在区委、区政府的正确领导下，开拓创新，真抓实干，使各项事业呈现出了崭新的面貌，园区经济社会发展保持了健康稳定的良好态势。现将2020年工作总结及2021年工作计划总结如下。

一、2020工作亮点及主要做法成效

（一）抓意识形态、促党建提升

坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持党政班子研究部署，党委理论中心组、党组织“三会一课”学习等制度，强化园区各类群体政治意识、保密意识、网络安全意识。

（二）抓项目建设、促经济发展

一是做好产业规划及招商引资工作。做好产业规划。《清远经济开发区产业发展规划（2020-2035年）》已完成编制，成果已用于申报省经济开发区的工作中。园区入园标准较2014年前已大幅调高。2020年以来，单独或联合区工信局、贸促会共接待绿色智能制造产业项目客商代表，推介原港龙公司地块，有效盘活存量用地，切实推动园区发展。

二是做好园区企业及建设项目的服务工作。为企业做好《清远市清新区人民政府办公室印发清远市清新区促进产业发展实施办法的通知》等相关文件政策的传达、解答及资料收集、审核等工作，利用好国家和省、市、区的各项产业扶持政策，加强政策宣传。协助新入园企业早日落地动工。目前新力通公司已完成厂房主体工程建设；球霸体育用品有限公司已取得国有建设用地使用权及建筑工程施工许可证，正在进行桩基建设；德拉尼家居公司目前正在进行桩基建设；浪美新材料公司目前宿舍楼、办公楼等完成主体工程建设；清远市星航电器有限公司目前正在办理报建手续。督促已动工项目加快建设进度，早日完工投产，发挥项目效益。

三是推进园区企业转型升级。对照“五大行动”工作要求，督促园区企业不断进行升级改造。例如：新一派陶瓷企业投入3亿元引进先进自动化生产线、恒力泰16890T压机、高清喷墨打印机等设备，并对产业进行研发改造升级，整合设计开发大岩板，同时转型精细化销售模式。引导已停产企业做好腾笼换鸟及转型升级工作。目前俊成进入清算破产阶段，已被区法院指定中衡会计师事务所作为管理人进行清算，拍卖俊成公司一批抛光砖坯、抛釉砖坯、砖架，并已清运完成。目前正在对土地、设备等资产评估，拟提交债权人会议确定处理方案。美邦企业继续与有意向的投资方洽谈重组事宜。坚瓷企业重组取得进展，目前基本谈好股权分配方案，正在进行生产线设备等清点工作。

（三）抓安全生产、促疫情防控

一是及时宣传和贯彻上级有关精神，管委会多次召集企业负责人、安全主管及行政经理等人员召开复工复产前、重大节日、季度、两会期间等安全生产工作会议，及时传达国务院、省、市、区的最新精神及部署，要求园区陶瓷企业在安全生产方面提高认识。要求各企业要强化责任担当，坚守红线意识、底线思维，严格落实企业安全生产主体责任。二是以“业务部门+挂点组+专家组”督查相结合的模式，开展日常监督工作，做到认真负责，不走过场，形成文字和图片资料上报并做好各检查小组的资料收集、汇总、总结等工作。三是压实企业主体责任，管委会与企业签订了《安全生产责任书》，要求企业也相应在内部与各车间主管、各中层之间签订《责任书》，建立奖惩制度，压实管理层人员的安全生产责任。四是实施精准挂点管理，根据园区企业的共性和特性，针对各企业不同的实际情况采取不同的应对措施，对前期建立的各个企业的“一企一策”，继续予以完善，形成制度，该工作方法更灵活，服务企业更精准，进一步增强了工作的针对性、科学性和有效性。

多措并举，推进园区疫情防控及复工复产工作。对单位内部，通过多种宣传方式，提高干部职工自我防护意识，营造良好的防控氛围。定期组织防疫部门对办公场所、饭堂、宿舍，安排专人对公车消毒，确保公共环境清洁卫生。重要防范期间使用饭盒打包配餐方式用餐，环保安全节约。加强了干部自我防护的宣传教育及工作落实。对园区企业，实行网格化管理，并建立作战图，定期更新返岗人员情况。按照最新的广东省园区复工复产新冠肺炎疫情防控工作指引进行指导。强化部门联动，联合卫生院、派出所等单位指导企业建设集中隔离点，对疫区返工人员进行隔离。对已复工企业加强监督管理。要求企业落实防疫主体责任，加强员工体温检测、在企业出入口对上下班员工进行体温监测、采取分批就餐或增加座位距离。目前园区在产的12家陶瓷企业已全部复工复产，疫情防控仍保持高压态势，防疫措施落实到常态化工作中。对精准扶贫挂点村，管委会安排专项防疫工作经费指导西社村委会加强疫情防控工作，加强外地商贩等重点人群的流入，同时教育村民不能麻痹大意，减少聚集性活动。

（四）抓环保整改、全面落实使用天然气

今年复产后，园区在产陶瓷企业在产生产线已全部落实使用天然气。

（五）抓精准扶贫、决战决胜脱贫攻坚

禾云镇西社村为我单位帮扶挂点村，有贫困户41户，共77人。于2020年5月已全部退出，安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障方面等8个方面均已得到落实。认真贯彻落实文件精神，把入户走访贫困户作为常态化工作，确保党员干部每月到村一次进行结对帮扶。一是积极开展慰问贫困户送温暖活动。今年以来管委会干部职工5次走进贫困户家中进行走访慰问，为贫困村民带去党和政府的关切和慰问，并向村委了解精准扶贫工作推进情况，研究制定脱贫攻坚措施。二是开展2020年精准扶贫“回头看”及脱贫攻坚访贫问效工作。持续对困难群众开展入户走访工作，推动联系服务群众工作落实到基层最末梢。按照省、市、区扶贫办关于精准扶贫“回头看”工作的有关部署及工作要求，工业园管委会组织帮扶干部核实每一户贫困户家庭资产、收入支出等情况，并对脱贫难度大、距脱贫标准有较大差距的贫困户分析原因、改进帮扶措施，开展重点帮扶，确保不掉队。三是解决贫困户住房维修问题。在2020年为西社村3户贫困房屋出现漏水问题，帮助3户贫困房屋进行改建，改善3户贫困户的居住环境，切实为困难群众办实事。

（六）抓维稳工作、园区形势稳定

今年以来，工业园管委会共收到政府热线12345投诉工单106份，收到区信访局派发信访案3件。管委会及时收集园区企业和人员的各类信息，及时研判和发出预警，做好“一企一策”应对方案，取得了积极的成效。

1.对未返岗人员维稳问题。包括由于疫情影响造成开工率不足，大批员工未返岗出现投诉或上访，部分企业拖欠疫情期间工人放假生活费，100多名煤气站员工反映就业和待遇问题。一是做好摸排及宣传教育工作。管委会与区职能部门均进行分组分工，采取“点对点”“人盯人”的方式做好情报收集，做到“情况清、底子明”，及时形成工作预案，作出应对措施；积极加强宣传，向企业进行法治宣传教育。二是做好沟通、协调、引导工作。管委会多次向企业协调发放拖欠生活费问题，对协调不了的个别情况已引导的投诉员工去申请劳动仲裁。三是协调做好对煤气站员工安置就业问题。要求企业对服从调岗的员工进行优先安排复工，如企业不能安排上岗的员工，管委会引导工人走劳动仲裁途径依法维权或推荐另谋职业，对解除劳动合同获取经济补偿金的员工要求企业做出补偿方案。

2.对已停产坚瓷企业劳资问题。坚瓷公司2019年8月停工停产，并引发劳资纠纷问题。坚瓷公司向企业员工发出解除劳动合同通告后，管委会协同清新区人社局对坚瓷拖欠员工的工资、生活费、经济补偿金问题组织了统一调解，共调解员工188人。工人在拿到调解书后陆续到清新区法院申请强制执行。

3.安装天然气撬装设施引发的问题。英超企业未经相关职能部门对设备进行检测便擅自投入使用，安全隐患大，紧急关停英超天然气撬装设备，将引发在岗的700多名员工会暂时下岗，后续工资、生活补偿金等问题将引发不稳定因素。对此，管委会与职能部门要求英超企业按程序办理申请天然气撬装设备的手续，及时化解因暂时关停撬装设备引起的工人聚集问题。

4.对其他存在的不稳定因素。加强部门联动、工作前移，及时掌握园区企业动态，重点关注经营状况、欠薪等问题。对鼓动员工聚集闹事、越级上访等行为采取果断措施及时处理。对企业恶意欠薪的行为快速采取措施予以从重打击

五、2021年工作安排

（一）坚持党的领导、加强党的建设。加强意识形态教育，强化党的理论知识学习宣传贯彻。坚持“党要管党”“从严治党”的方针，不断推进自身建设，确保党始终走在时代前列。加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。加强保密工作落实。加强园区各党组织推进全面从严治党，既抓住党员领导干部，又拓展向普通党员；既覆盖到党的建设各个领域、各个方面，又覆盖党的各个部门，把“严”和“实”的要求体现到日常管理和监督中，真管真严、敢管敢严、长管长严；纪律要严明，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理。

（二）进一步加强队伍建设。通过进一步加强学习，提升政治思想素质和业务知识能力。一是继续加强十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神等的学习。二是加强各办自身业务知识的学习，进一步提升自身素质及业务技能，提高办事效率和依法行政能力。三是进一步加强党风廉政教育和廉洁自律学习，确保做到廉洁自律。

（三）继续严抓安全生产工作。不断创新安全生产管理模式，实行常态化管理，压实安全生产层级责任制。在思想上打牢安全第一基础；在认识上强化安全第一理念；在宣传上营造安全第一氛围。强化责任意识，全面落实安全生产“一岗双责”制度。进一步完善领导干部挂点制度，深入了解企业在安全生产、经营生产状况，切实解决企业的实际困难。

（四）落实“五大行动”相关工作。一是落实好“北优”相关工作。加快收储用地及停产企业的用地盘活，对已停产的企业及用地，联合区工信、贸促会等相关责任单位引进绿色智能制造产业项目，积极引入新业态产业项目，促进园区高效高质发展。二是统筹协调清西产业发展协同区前期工作。加快开展清西产业发展协同园区的规划、建设等工作。摸索多种合作开发模式、强化招商引资导向、完善企业准入退出机制等工作，全力协助有关职能部门申报广东清远经济开发区。三是做好园区“破除城乡二元结构”工作。协助相关职能部门做好城乡产业协调发展平台搭建改革任务。结合“北优”任务，深入推进“优产业”，盘活云龙工业园现有土地资源，大力建设云龙协同发展园区，打赢“蓝天”保卫战，推进扬尘、工业等污染治理。

（五）维护园区社会安全稳定。建立和谐园区劳动关系，妥善解决园区企业停产欠薪问题，维护园区社会经济大稳定。发现欠薪情况，积极协调人社部门和司法部门，及时介入处理，维护园区职工合法权益，稳定园区生产经营秩序，创新欠薪处理工作方式。做好法治教育、禁毒与扫黑除恶宣传等工作。

（六）优化营商环境、提供优质服务。引导和促进企业向良性发展，升级转型。深入企业了解情况，用创新的思维、发展的眼光和专业的角度发现问题和解决问题，不断提高自身工作能力和水平。不断增强工作上的自觉性和主动性，转变工作理念,积极推动园区企业转型升级。