清远市人民政府办公室印发关于落实“门前三包”责任制的工作意见的通知

清远市人民政府办公室印发关于

落实“门前三包”责任制的工作意见的通知

清城区、清新区人民政府，市直有关单位：

《关于落实“门前三包”责任制的工作意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。实施中遇到的问题，请径向市住房和城乡建设管理局反映。

清远市人民政府办公室

2016年3月4日

 

关于落实“门前三包”责任制的工作意见

为建立和完善市区城市长效管理机制，全面提升市区城市管理水平，营造洁净、优美的城市环境，实现“五城同创”的工作目标。根据《清远市市区“门前三包”暂行管理办法》及《清远市市区“门前三包”实施方案》，现就扎实抓好“门前三包”责任制落实工作提出如下实施意见。 

一、统一思想，高度重视

城市环境卫生、城市绿化、市容秩序是城市软实力的具体体现，不仅代表着一座城市的形象，也一定程度上反映了城市管理者的执政水平和管理水平。扎实抓好“门前三包”责任制，是进一步深化城市管理综合治理、提升城市环境卫生、城市绿化及市容秩序水平的一项基础工作，是维护好城市形象、创建“国家卫生城市”、“全国文明城市”的基本要求和重要体现。市、区两级有关部门要统一思想，高度重视，扎实抓好“门前三包”责任制的落实工作，巩固既有成效，增添工作措施，形成城市治理可持续的长效机制。

二、双创引领，全面覆盖

以创建国家卫生城市、全国文明城市为引领，广泛发放简便易懂的“门前三包”宣传材料，提高单位、店家、市民的知晓率；依靠“网格化”社区基层单元，发挥居民代表示范作用，积极争取社区居民的理解和支持。

三、明确任务，落实责任

全力抓好“门前三包”责任制的落实工作，是市、区两级有关部门的共同责任。各级政府要按照属地管理原则，加强领导，广泛宣传动员，充分发挥好城市管理部门、街道、社区以及商家、业主、产权（人）单位的作用，特别是要落实好街道办事处的属地责任和城市管理部门的监督责任；市级相关部门也要认真履行好指导、协调、监管、考核等职责。

市住房和城乡建设管理局：负责制定对区政府“门前三包”工作的考核管理办法，并对区政府“门前三包”实施情况进行监督、检查、考评。制订《创建“门前三包”管理示范街实施方案》报市区“门前三包”工作领导小组批准，并组织实施。

清城区、清新区政府：组织街道办落实“门前三包”责任事宜和建立长效管理机制。各区城市综合管理局负责本辖区“门前三包”责任制工作的组织、实施、监督、管理、考核。各街道办事处负责本辖区内“门前三包”责任工作的落实，并确定和划分责任范围；责任书按照市住建管理部门提供的统一式样进行制作，告知责任单位依法履行责任；开展日常巡查、考评和监督管理，建立台帐和工作档案；组织社区居民、商户及社会热心人士建立市容市貌督导员工作机制；负责日常巡查、教育劝说工作，并协助职能部门对相关违法行为进行处理。 

市委宣传部（市精神文明办）：负责制定“门前三包”宣传计划，编制“门前三包”宣传资料和负责新闻报道等宣传工作。

市公安局（市交警支队）：负责做好执法保障工作，对禁停路段乱停放的机动车辆、非机动车辆将依法进行处理。

市财政局：负责做好“门前三包”资金保障工作。

市卫生计生局：参与对卫生等企业落实“门前三包”情况的监督检查等工作。

市工商局：指导各级工商部门按照自身管理职责及相应法律法规，加强对企业、商家店铺依法经营的监督管理。配合参与对市场、餐饮等店铺落实“门前三包”情况的监督检查等工作。

团市委：在“门前三包”工作中要组织开展以“清远是我家，管理靠大家”为主题的志愿者活动，发动广大志愿者到街道、进社区进行形式多样的宣传；组建志愿者“门前三包”义务监督员队伍，形成义务监督工作机制。

市创卫办：指导各级单位参与“门前三包”治理工作，并不定期督导各级单位“门前三包”治理工作。

四、以点带面，全面推动

在清城区、清新区各选择一条街道作为市级“门前三包”管理试点示范街（具体方案另行发布），通过创建活动，按创卫标准，落实“门前三包”责任制，并以试点示范街成功经验和做法为标准和标杆，以点带面，全面推动市区沿街责任单位落实“门前三包”工作。

五、完善机制、网格治理

立足“城市管理方式从传统城市管理向现代城市治理转变，从突击整治向长效管理转变，从单项整治向综合治理转变”，依托城市治理“网格化”这一系统工程，通过连点成线，进而聚线汇面，确保人进网格，做到各尽其责。

六、立足长效，狠抓执法

以贯彻党的十八届四中全会提出“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”的精神要求为宗旨，加强“门前三包”责任制执法，形成全方位的整体效应，确保“门前三包”责任制取得实效。