清远市清新区财政局2020年法治政府建设年度报告

清远市清新区财政局2020年法治政府

建设年度报告

       为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《广东省法治政府建设情况定期报告规定》及《清远市清新区2020年依法行政工作要点》文件精神，清新区财政局在区委、区政府的正确领导下，围绕财政收入、财政支出等中心工作，以深化财政法治建设为目标，不断完善财政工作制度，规范财政执法行为，强化财政执法监督。突出重点、加强领导、创新形式，在法治政府建设工作方面取得了一定的成效。现将2020年度法治政府建设年度报告如下：

       一、2020年法治政府建设取得的主要成效

      （一）全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作

      自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，清新区财政局认真贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要讲话和重要指示批示精神，严格执行区委、区政府工作要求，全面落实各项防控措施，围绕落实防疫资金、畅通采购通道、宣传公积金线上办理、积极参与联防联控等重点内容开展工作。防疫资金拨付后严格做好资金监管工作，疫情防控资金的申请、使用、划拨都经过区疫情防控指挥部办公室同意，并根据各单位购买防控物资的种类、规格、数量、单价及预算核拨资金，确保疫情防控专项资金专款专用，用到实处，最大限度发挥专项资金作用。

      （二）依法全面履行政府职能

      大力推行权责清单制度并实行动态管理。在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开，逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。区财政局已完成了财政保部门权责清单的公布工作，并实行动态管理。

      （三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

      认真贯彻落实上级有关规定，部门作出重大行政决策经集体讨论决定，制定了局党内重大事项通报制度、局领导班子会议事项决策制度和局领导班子“三重一大”事项集体决策制度并认真贯彻落实。实行公众参与、专家论证和政府决策“三结合”的科学民主决策机制，不断完善依法决策程序，坚持重大行政决策公示听证制度、专家咨询论证制度。2020年度严格按照《预算法》规定，在清新区重点领域信息公开专栏网站（重点领域——财政预决算）对2020年清远市清新区政府预算公开、2019年清远市清新区政府决算公开、清远市清新区2020年财政预算调整方案（草案）的报告资料作网上公开处理，同时加紧编制2021年财政预算草案。

      （四）坚持严格规范公正文明执法

      建立健全行政执法岗位责任制，明确各执法机构和执法岗位的具体执法责任。严格实行行政执法人员资格管理制度，实现在职在编干部职工全部通过执法考试，做到认真参加相关业务培训并持证上岗，行政执法队伍管理机制完善，制度健全，不存在合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法情形。

      （五）全面推进政务公开

      一是贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，大力推进财政信息公开和办事公开。二是完善了单位的信息公开制度，拓宽了信息公开渠道，制定了政务公开负面清单，明确不予公开范围。三是规范政府信息公开指南、目录，并及时更新。四是及时做好政府信息公开年度报告编制和公布工作。五是完善了政府新闻发言人、突发事件信息发布等制度，并做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应群众的业务咨询。六是注重创新政务公开方式，加强对区政府信息公开目录系统单位页面的管理，及时发布政务信息、开展互动交流、提供在线服务，提高政务公开服务水平。截至11月30日，在人民政府门户网站公开信息共96条。

      （六）强化对行政权力的制约和监督

      深入推进规范化服务型机关建设，强化政务公开制度，大力提高行政效率。进一步减少和规范审批，加强事前和事中、事后监管，成效明显。创新政务公开方式，提高政务公开信息化、集中化水平。

      （七）依法有效化解社会矛盾纠纷

      一是依法处置突发事件，按照法律和上级的要求，全面落实各项应急措施，制定了《清远市清新区财政局突发公共事件应急预案》。二是认真做好信访、网上咨询工作和12345政务热线工单处理工作，全年处理113条工单任务。

      （八）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

      一是按照“七五”普法规划的要求，将普法及依法行政工作摆上重要议事日程，建立健全领导机构，确保了普法及依法行政工作健康有效发展。二是法制宣传教育工作有计划、有步骤有组织的实施，做到年初有计划，年终有检查总结。三是建立了法制宣传骨干队伍，定期开展了法制培训工作，工作有措施并落到实处，培训效果明显。四是建立健全了普法工作目标管理网络，普法工作纳入年度一级工作目标，层层分解落实，落实了具体负责人。五是组织局全体职工开展法制宣传教育。认真组织对依法行政相关文件的学习。巩固学习《宪法》《监察法》《预算法》，以大力开展学习宣传宪法基本精神和主要内容的主题活动为前提，牢固树立宪法意识，维护宪法权威；广泛开展法律法规的学习宣传活动，大力宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，宣传社会主义法治理念，加强公民意识和社会主义意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义先进文化建设，在全社会树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；开展“12•4国家宪法日”、“财政宣传月”、“七五”普法、公务员学法用法考试等专题活动，加强对新颁布法律法规的学习宣传。六是按照上级要求，订购了普法基础教材，并积极组织单位干部职工学习，做好学习记录，系统工作人员普法教育面达100%。

      （九）加强法治政府建设的组织领导

      一是加强法制力量建设，不断提高工作人员的思想政治素质和业务工作能力，确保法制力量配备与工作任务相适应。二是落实第一责任人责任。今年以来，区财政局切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，并形成年度法治政府建设工作情况经单位主要领导审定后将向区委区政府和清远市财政局上报。三是强化对存在问题的整改，由局党支部领导和监督本单位全体干部职工遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。四是加强学习、宣传引导、典型示范和理论研究。区财政局把《广东省行政检查办法》、《清远市清新区2020年依法行政工作要点》纳入重点学习内容，抓好学习教育和督促指导。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，通过局办公大楼LED显示屏、区政府信息公开等多种媒体形式，广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

      二、法治政府建设方面存在的问题

      一是少数干部职工法治意识还不够强。尊法学法守法用法的自觉性有待增强，依法决策、依法履职、依法行政能力有待进一步提高。

      二是推进法治政府建设的力度有待加大。法治建设督查力度有待进一步加强，执法人员力量偏弱、队伍不强、保障不优等问题依然存在。

      三是法治服务还不够精准到位。法治宣传和政务服务信息化平台建设工作水平有待加强，法治便民惠民有待加强。

      三、2021年法治政府建设的工作打算

      2021年是清新区实施“十四五”规划的开局之年，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、谱写新时代清新高质量发展新篇章的奋斗之年。清新区财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的奋斗精神、更加务实的工作作风、更加有力的推进力度，加快法治政府建设。

      一是提高政治站位。坚持以党的领导为核心，加强组织领导，统筹规划，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，把财政工作全面纳入法治轨道，努力为清新区高质量发展提供坚实保障。

      二是突出工作重点。深入推进“放管服”改革，大力开展“减证便民”行动，认真落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求。积极推进会计、采购等重点领域执法工作。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

      三是加强队伍建设。着眼执法监督、依法行政等工作需要，完善和创新人才的选拔、培养、使用、交流、储备机制，强化实践锻炼，不断提高实际工作能力，努力打造一批信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的法治干部队伍。

清远市清新区财政局

2020年12月21日