清新区发展和改革局2015年工作总结及下一步工作计划

2015年上半年工作，在区委、区政府和上级部门的正确领导下，按照有关的工作部署，以十八大精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极发挥发改职责，现将2015年上半年工作总结及下一步工作计划汇报如下。
    一、主要工作情况
    （一）综合规划主要工作
    1、根据国家现行产业政策和审批权限，做好固定资产投资项目审批、核准和登记备案工作。共办理固定资产投资项目立项24宗，投资总额30392.99万元；其中企业投资项目备案3宗，投资总额28610万元，审批政府投资项目21宗，投资总额1782.99万元。简易审批程序58宗，投资总额2103.62万元。
    2、制定我区国民经济和社会发展的年度计划。编制了《清远市清新区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》，提交区七届人大五次会议审议通过。
    3、做好省、市、区重点建设项目编报和跟踪工作。
    一是编报省、市重点项目计划。我区今年共有21个项目列为2015年市重点项目，其中清远抽水蓄能电站、省级水利建设示范县工程清远清新区、佛山禅城（清新）产业转移工业园、宝林无毒可降解环保塑料产品项目、清新区告星污水处理厂及管网配套工程项目一期工程、清新温矿泉旅游度假区扩建项目等6个项目同时列为年度省重点项目，21个项目概算总投资231.5亿元，2015计划投资29.8亿元。到5月底，21个项目共完成投资11.6亿元，完成年度投资计划的38.9%。
    二是编报清远市2014年重点建设项目用地计划。编报佛山禅城（清新）产业转移工业园扩园项目、市龙湾电渡定点基地等22个重点建设项目，2015年用地计划，合计申请用地指标6376.36亩。
    三是编报区2015年重点项目计划。今年5月底，我局根据各镇和有关单位报送的项目，汇编了52个区重点项目，项目概算总投资367.6亿元，2015年年度计划投资43.3亿元。其中续建项目34项、新增建设项目18项，1—5月完成投资15.9亿元，完成年度投资计划的36.6%。
    （二）物价主要工作
     1、加强收费许可证管理。坚持收费许可证核发工作，做到无合法有效文件规定的收费项目一律不予登记，上级已取消的收费项目一律予以注销，上级已降低收费标准的收费项目一律予以降低，收费标准变更的收费项目，马上通知相关单位变更收费项目和标准。第一季度核发许可证共25个，其中行政事业性收费许可证4个，经营服务性收费许可证5个，教育收费许可证16个。
     2、认真贯彻落实清费减负政策
    根据《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》（粤财办明电〔2015〕1号）文精神，我区已取消的行政事业性收费项目2个（包括国土部门的征地管理费和人社部门的保存人事关系及档案费），暂停征收的行政事业性收费1项（国土部门的采矿登记费），对小微型企业免征项目15个。
    3、做好价格调节基金的征收工作。根据市发改局《关于对清远市价格调节基金部分征收项目不再实施优惠的通知》（清发改价格〔2015〕8号）文要求，取消陶瓷、水泥和商品熟料生产企业实施减半征收的优惠政策，全区涉及的生产企业合共22家。2月10日接文后，我局马上将文件传真到各相关企业，为方便申报，我们采取传真、扫描、按月和按季度等方式进行申报，不断完善基金申报缴纳方式。上半年全区征收价格调节基金370.6万元。
    4、积极开展成本监审工作。认真按省、市部署将成本监审工作作为完善价格基础、行使政府价格职能的一项重要工作来抓，为调定价格提供科学、合理、真实的定价成本依据，5月份根据省、市要求上报了我区清洁卫生清洁费及处理费有关成本费用情况，受理了民办幼儿园收费备案共35间，并对幼儿园的保教费成本进行成本审核工作。
    5、加强价格举报工作，为群众排忧解难。到目前为止，处理投诉咨询39宗，涉及内容包括物业、停车、客运票价、食盐价格、药品零售价格、医院收费、教育收费专项检查等。立案查处一宗，退还金额15450元，罚款3000元。
    6、春节前进行春运客运检查。根据《广东省发展和改革委员会关于开展2015年春运客运票价检查的通知》（粤发改价监函[2015]193号）精神，3月5日，会同市检查分局到清远北站进行春运客运票价检查，从检查情况看，价格秩序良好。
    7、开展消费者权益日活动。3月13日上午，我局派出两位同志参加了在好美家超市门口举办的“315国际消费者权益日”宣传活动，活动期间，参加人员耐心解答了前来咨询群众提出的问题，包括粮食价格、小区物业收费、部门职能、停车场收费、供水价格等内容，向过往群众宣传相关的政策法规。通过这次活动，达到了宣传政策，树立良好形象的目的。
    （三）粮食主要工作
    1、落实年初储备、轮换计划。根据《清新县储备粮管理办法》、《清新县县级储备食用植物油管理细则》，为了加强对我区的储备粮油管理，保证区级储备粮油数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥区级储备粮油在政府宏观调控中的作用，年初下达了2015年粮、油轮换计划，在4月份通过广东华南粮食交易中心挂牌销售区级储备粮3344吨，到5月底完成出库任务2600吨。
    2、开展各项大检查。在元旦、春节期间，按照省、市和区的要求和具体部署，一是开展粮食系统安全生产大检查，对全区粮油储备库点、站点、出租厂房、门店等进行全面深入细致的安全检查。二是开展食品安全大检查，分别对我区的军供粮店的原粮采购、加工、包装、储存、运输、销售等各个环节进行了检查。确保我区军粮供应质量卫生安全符合要求。并落实军粮供应的各项规章制度，切实保障部队用粮安全。
    3、开展粮食工作调研。根据市粮食局的要求，开展我区粮食工作调研，并形成《清新区粮食工作调研报告》，详细反映了我区在粮食工作中取得的成绩和存在的实际问题。
    （四）信用体系工作。我信建办根据市、区的要求，今年第一季度开展了两建信息平台建设，初步征集了各单位的信息目录。同时初步制定了农户信用信息征集计划，将联合农村金融改革办公室，大力推进农户信用信息征集工作。
    二、下一步工作计划
    （一）落实固定资产投资项目立项改革政策。执行《中共清远市委关于深化重点领域改革的意见》和《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程实施意见》（清府办〔2014〕8号），除涉及到公共安全和财政资金投入的项目外，其他市场化的投资项目，一律不再审批和备案。
    （二）积极争取上级部门的资金补助和项目扶持。主动掌握上级政府扶持产业发展的新动向，积极配合有关企业和专业主管部门做好固定资产投资项目计划编报工作，努力争取国家和省的专项资金，为推动我区经济建设和社会发展提供更多资金支持。
    （三）加强重大项目的建设情况跟踪。除每月收集项目业主或责任单位的月报外，积极主动了解重点项目建设的最新动态、存在问题和解决问题的建议，及时把情况向区委、区政府报告，为领导决策提供参考。协调有关部门切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，加快项目建设进度，促进当地投资有效增加，增强经济发展后劲。
    （四）进一步深化各项改革。
    一是推进投资管理体制改革。按照《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程实施意见》（清府办〔2014〕8号）的有关规定，不再要求企业提供备案申报材料，而是通过与其他部门信息共享方式实施自主性审核，对不属于负面清单的项目，一律自动予以备案。由于上下改革措施不一致，如项目单位提出要求，我局将按省的规定给予办理备案手续。
    二是落实主体功能区规划。完善主体功能区规划政策体系，抓紧出台主体功能区投资政策等配套政策。按照市委、市政府和区委、区政府的部署，完成主体功能区规划相关工作。
    三是根据省、市关于公车制度改革的有关精神，制定《清远市清新区公务用车制度改革方案》，全面推进公务用车制度改革的实施。
    （五）扎实做好“十三五”规划编制工作。2015年是“十二五”规划的收官之年，全面总结“十二五”规划实施情况，谋划“十三五”的工作思路和主要任务是2015年的一项重要工作。我局将按照区委、区政府的安排，扎实完成“十三五”规划编制任务，稳步推进“三规合一”工作，并配合广州方面做好广清帮扶工作规划。
    （六）把好价格收费关。继续做好价格调节基金的征收工作，发挥价格调节基金的作用，争取用区级价格调节基金扶持“三项建设”和对低收入群众发放补贴。加强对已建成的15平价商店的监督管理，引导各平价商店持续发展，加强监测，及时准确掌握市场价格变动情况。按照省、市物价局文件精神取消、免征、降低部分省定行政事业性收费，及时把涉及企业各项收费优惠政策贯彻落实到位，切实减轻企业负担。
    （七）抓好区级储备粮油管理工作，确保我区粮食安全。做好2015年夏粮、秋粮收购监督检查工作和社会粮食供需平衡调查和社会食用油及油料的供需平衡调查。继续深入开展“危仓险库”专项调查和“打非治违”专项行动。加强军供粮油管理，确保我区军粮供应质量卫生安全符合要求，切实保障部队用粮安全。做好2015年储备粮油轮换计划。按计划抓好储备粮油轮换销售和入库工作 。
    （八）抓好新储备粮库建设。计划在2015年选好新储备粮库地址并搞好基础设施建设工作。
    （九）抓好社会信用建设。按照区委区政府的要求,制定出台《2015年清新区社会信用体系建设工作要点》和《2015年社会信用体系重点建设项目》，大力推进两建信息平台建设，全面推动农村农户信用体系建设。
    
    
     清远市清新区发展和改革局
     2015年6月11日