清新区发改局2018年工作总结及2019年工作计划

   2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕融入大战略、实施大协调、策划大项目、搞好大服务、谋求大发展的工作思路，努力在重大战略谋划、重大改革落实、重大项目推进、重大课题研究、确保粮食储备安全和稳定价格等方面取得积极的进展和实效，现将各项工作完成情况汇报如下：

一、全年工作完成情况

  （一）提升全域意识，重点工作主动作为

1、做好固定资产投资项目审批、核准和登记备案工作。

到10月底止，共办理固定资产投资项目立项220宗，投资总额102.44亿元；其中企业投资项目备案124宗，投资总额89.27亿元，审批政府投资项目96宗，投资总额13.17亿元。办理简易审批程序378多宗，投资总额2.73亿元。

2、完成了编制我区国民经济和社会发展执行情况及年度计划和人大、政协相关各项任务。

一是编制了《清远市清新区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》，提交区八届人大二次会议审议通过。

二是在8月初召开的清新区八届人大常委会第八次会议上，审议通过了《清远市清新区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作计划》。

三是按区人大常委会《关于清远市清新区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见》，拟写了《关于清远市清新区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况审议意见的处理情况报告》，于10月18日报区政府审定。

四是结合我区农村一二三产业融合发展情况，办理回复了区政协五届三次会议区农业局黎雄銮委员提出的《关于推进我区农村一二三产业融合发展的建议》提案（区政协第2018006号）。

五是协办了民盟清新区基层委员会提出的《关于加快我区汽贸物流行业发展的建议》提案（区政协第201808号）。

3、做好重点项目建设工作。

一是区2018年重点项目建设情况。全区37个重点项目，其中清远敏实汽车零部件有限公司汽车零部件生产项目列为广东省2018年度重点建设项目，清新旅游综合发展项目、广东劳卡家具有限公司家具生产项目、清远海贝生物技术有限公司动物微生物（功能性）预混料生产项目等15个项目列为清远市2018年度重点建设项目。项目概算总投资117.21亿元，2018年计划投资25.12亿元。截止9月底，完成投资16.23亿元，占年度投资计划的64.59%；其中15个省市重点项目完成投资11.04亿元，完成年度计划的77.65%。

二是做好2019年省、市重点项目申报工作。按市重点办要求，把我区各镇和各有关单位申报的2019年省、市重点项目汇总整合，修改明确后上报区政府审定。2019年，拟审报省重点建设项目2项，总投资120.2亿元，当年计划投资6.5亿元，前期预备项目3项目，概算总投资170.5亿元。市重点项目已初步确定上报方案，已上报区政府审定。方案拟申报市重点建设项目14项，总投资312.75亿元，2019年计划投资17.57亿元，前期预备项目4项，概算总投资14.04亿元。

4、积极开展各项“深调研”工作。一是按区委“深调研”工作安排，针对我局牵头负责的“促进区域协调发展”、“积极融入珠三角”两个专题调研任务，拟定调研工作方案，先后到团区委、交通局等单位开展实地调研，认真收集、整理、分析相关资料。形成《清新区促进区域协调发展调研报告》、《清远市清新区积极融入珠三角调研报告》报区委领导审阅。二是配合市人大、市环保局、市发改局及清新区经信局、环保局等部门开展“推动绿色发展”、“全域旅游”、“高端装备对外依赖”、“广东区域协调发展战略”、“构建现代产业体系”等多项“深调研”工作，拟定我区相关调研报告报市和相关部门。

5、全力做好“十三五”规划中期评估工作。一是按市的要求，积极开展“清远市十三五规划中期评估”工作，收集了全区各单位各乡镇的情况，整理提交了详尽的评估报告。二是按上级要求，完成了《广东省职业病防治规划（2017-2020年）中期评估》、《广东省现代服务业发展十三五规划实施情况中期评估》、《广东省“十三五”能耗总量和强度“双控”目标完成情况中期评估》、《广东省现代物流业发展规划（2016-2020年）实施情况中期评估》、《广东省职业病防治规划（2017-2020年）中期评估》、以及《清远市“十三五”中期战略性新兴产业发展情况》、《清远市主体功能区规划纲要实施中期评估》等多项专项中期评估工作。

6、完成农民工返乡创业、农村产业融合发展试点和“双创”基地建设阶段性工作。

一是申报成功“广东省第二批省级大众创业万众创新示范基地”，于2月份及时成立了以区委副书记、区长张仁建为组长、副区长郑伟其为副组长，区内各部门和乡镇主要领导为成员的“清远市清新区省级双创示范基地创建工作领导小组”（清新府办函〔2018〕19号）。领导小组下设办公室（设在区发展和改革局），负责日常工作，由卢梓星同志兼任办公室主任。

二是及时制定了“《清远市清新区省级双创示范基地建设工作方案》”，区人民政府办公室于3月份印发全区实施（清新府办〔2018〕18 号）。

三是切实推进我区农民工等人员返乡创业试点和农村产业融合发展试点和“双创”基地建设工作，按上级要求，各试点工作成员单位上报工作情况，试点办公室收集整理了各镇、各有关单位的工作情况和典型事例，拟写了返乡创业试点工作阶段汇报，按时上报国家、省发改委和市发改局。

（二）提升服务意识，行业管理务实高效

    1、落实收费政策情况。根据《广东省定价目录（2018年版）》、《广东省发展改革委关于取消、下放和委托管理一批行政审批事项的通知》（粤发改规〔2017〕10号）和《转发广东省发展改革委取消住房以外的其他房地产交易手续费有关问题的通知》（清发改收费〔2018〕20号）等文件规定，结合我区实际，调整了收费标准，按程序完成了正茂燃气的定价工作和太平大秦调整供水价格工作，规范了收费行为。

    2、落实备案登记的收费情况。通过网上办事居民住宅小区物业服务收费备案7家；简化了民办幼儿园收费备案手续，不再网上申报和办理，转为即办件在窗口办理，办理备案登记的民办幼儿园共20家。

    3、平价商店建设情况。截止2018年1月我区共有平价商店10家，配送中心1家，蔬菜生产基地2家，我们会不定期的检查，发现不符合要求的，要求立即整改，落实平价商店稳价惠民的作用。在春节期间为稳定农副产品市场供应，结合我区实际情况，为确保市场平稳运行，我局在2018年2月7日至11日开展了稳价惠民调控工作,补贴平价商店资金共85790.30元。

   4、受理价格咨询和投诉工作。到10月底止，办理群众举报投诉120宗，其中12345投诉94宗,区长信箱等9宗,退单17宗,不满意工单9宗.按时办结率100%。进一步规范了市场价格行为，有效制止乱涨价乱收费现象，确保了物价基本稳定，切实减轻群众负担，取得成效。

5、按计划开展储备粮轮换工作。加强储备粮轮换出入库监督管理工作，重点抓好出入库期间安全储粮和安全生产工作，抓好入库进度同时更要把好入库质量关，严防不符合标准的粮食入库。2018年区级储备粮轮换任务9900吨，2018年9月已完成出库任务。10月9日正式开始入库，目前入库工作正紧张有序进行中，截止10月22日，已完成入库1500 吨。

   （四）社会信用体系建设工作

1、推进平台标准化建设。转发市信用办印发的《清远市公共信用信息管理系统异议信息处理工作指引》和《清远市公共信用信息管理系统信用修复工作指引》至相关单位，要求各单位参照市文件规定，做好异议信息处理和信用修复相关工作。

2、推进信用联合奖惩工作。目前我办正在着手与区综合政务服务中心，市相关单位沟通协调搭建我区联合奖惩平台，争取18年内完成“红黑名单”查询嵌入政务服务大厅、政务办事系统工作。

3、推进重点领域信用建设。 主要配合市做好《广东省政务系统诚信建设工作台账》中各项工作的落实和开展。

    （五）提升民生意识，精准扶贫落到实处

  1、抓好贫困户“一户一策“帮扶措施。

 一是扶持王润和户发展养蛇项目，在2018年7月中旬，已销售第一批蛇，约100条，收入约3万多元；在7月下旬，进行第二批养殖，已购买蛇蛋约400多只，新建蛇层3间，共计投入资金3万多元。扶持单位将向上级申请帮扶资金2.1万元，继续发展养蛇项目，达到增收效果。

    二是在扶贫资金中支持了罗扬桂户900元，养鸡30只；支持了骆桂标户800元，养鸡20只。

    三是抓好劳动力的劳务输出。对于10户扶贫户共13个劳动力，提供技能培训以及帮助联系工作。贫困户劳力外出打工的思想高涨，家庭收入得到了保障。

    四是抓紧落实贫困户的危房改造工作。今年全村共有13户贫困户需要进行危房改造，其中有黄炳开等3户进行重建，罗灿开等10户进行加固维修。

2、抓好落实2018年贫困户脱贫规划。

规划了2018年脱贫的贫困户14户28人。针对贫困户脱贫的八有标准，抓好每项指标的落实，同时实行台帐管理。做好2018年的脱贫任务，脱贫户年人均可支配收入达到7365元以上。

    二、2019年工作计划

     （一）落实固定资产投资项目立项改革政策。执行《中共清远市委关于深化重点领域改革的意见》和《清远市企业投资建设工程项目优化审批流程实施意见》（清府办〔2014〕8号），除涉及到公共安全和财政资金投入的项目外，其他市场化的投资项目，一律不再审批和备案。

（二）积极争取上级部门的资金补助和项目扶持。主动掌握上级政府扶持产业发展的新动向，积极配合有关企业和专业主管部门做好固定资产投资项目计划编报工作，努力争取国家和省的专项资金，为推动我区经济建设和社会发展提供更多资金支持。

（三）加强重大项目的建设情况跟踪。除每月两次收集项目业主或责任单位的月报外，积极主动了解重点项目建设的最新动态、存在问题和解决问题的建议，及时把情况向区委、区政府报告，为领导决策提供参考。协调有关部门切实解决项目建设过程中遇到的实际问题，加快项目建设进度，促进当地投资有效增加，增强经济发展后劲。

（四）以“十三五”规划纲要为指导，做好后半程工作。要谋划好“十三五”后半程的工作思路和主要任务，以《中共清远市清新区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（清新委发〔2016〕2号）为指导，结合区政府的工作安排，扎实做好各项工作。

（五）认真做好收费价格管理工作。如对智能道路咪表停车收费标准的制定，公办幼儿园保教费的调整，民办中小学校的书杂费调整等工作，规范价格收费管理的行为。

    （六）继续落实平价商店建设项目的管理工作。做好日常巡查与登记工作，做好价格监测工作，及时掌握市场动态，并上报有关信息。

    （七）做好新建商品房销售价格备案。做好新建商品房销售价格备案及信息公开工作，按要求将备案信息报市价格监督检测所。

    （八）加强价格检查工作。密切关注重大节假日期间的市场价格动态，推进明码标价工作，规范行业明码标价;规范教育收费、机动车停放服务收费以及景区门票价格行为。

（九）认真受理群众投诉案件。充分发挥价格举报工作调解价格纠纷、化解价格矛盾的作用，认真受理群众对价格和收费方面的投诉举报、来电、来访、来信，做到热情接待、认真登记、细致调查、快速处理、及时回复。

    （十）抓好粮油轮换入库工作。继续抓好区级储备粮入库进度和质量，确保2018年12月底完成区级储备粮入库任务。保证我区储备粮油数量真实、质量良好、储粮安全。

（十一）抓好各项考核工作。做好2018年度粮食安全责任考核、食品安全考核、安全生产考核工作，确保各项考核工作如期完成。

（十二）抓好2019年精准扶贫工作。抓好贫困户“一户一策”帮扶项目的跟进和落实，落实2019年贫困户脱贫规划，做好贫困户建档立卡和信息的网上录入工作。