清远市清新区交通运输局2017年上半年工作总结和下半年工作计划

2017年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级交通主管部门的大力支持下，深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧贴中心，服务大局，扎实做好交通运输的各项工作，现将我局2017年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

  一、上半年工作的开展情况

（一）全力抓好交通基础设施

1、县道“烂路”改造工程。清新区县道烂路改造共有7条，改造里程为84公里，总投资约1.33亿元。目前X365等6条县道烂路已顺利完工并通过验收，完成投资7877万元，剩余X368线由于汕昆高速施工影响，将延迟至2018年年底完工。目前X368线已完成施工图修编，并于今年3月通过区政府审核，正进行预算审查和施工监理招投标工作，预计今年7月开工，年底完成80%。

2、清新区70座危桥改造工程。项目总投资约8615万元，目前，加固维修16座桥梁中，八座已完工，剩余正在进行前期工作及施工。53座重建桥梁中，截至6月中旬，完成投资570万元，计划年内完成46座危桥改造（其中16座维修加固桥梁和30座重建危桥），2018年完成全部危桥改造。

3、清新区区域路网升级改造工程(三坑Y015线清禅二级公路路面改造工程)。该项工程已完成施工图设计、预算审查以及施工、监理招标工作，正在进行合同签订工作，下步将开展工程开工报建手续，预计今年7月开工，2018年3月完工。

4、各项建设工程。其中，清新区山塘镇上马一桥改建工程已完成投资约73万元，预计2017年年底完工。清连高速石潭跨线桥新建工程、清新区浸潭镇崀口二桥建设工程已完成评审、图纸设计等工作，下一步将进行项目立项等前期工作。Y009线清新县三坑大桥维修加固工程、清远市清新区县道366线石潭至高度段安保工程已于2017年1月完工，完成投资651万元，下一阶段将按照要求继续完善相关资料。清远市清新区Y171太和至笔架山旅游公路扩建工程、X369线安全生命防护工程、Y316线车头至根竹园段路面硬底化工程项目正在进行前期工作，预计今年下半年动工，争取2017年年底完工。浸潭镇X368线连接S114线改线工程预计今年8月动工，年底完成工程量80%，2018年2月完工。

5、加强公路养护的管理工作，做好各项养护工程。目前，我局完成地方公路水毁修复工程项目6个，地方公路危桥加固改造项目5个，地方公路涵洞重建项目4个，地方公路路容路貌综合整治项目4个，地方公路文明样板路工程项目3个，地方公路桥梁监测项目8个。

6、推进新农村公路建设工作。今年上半年，我局对全区40个重点扶贫村进行一次全面摸底调查，除了已列入省精准扶贫数据库的18.6公里自然村公路路面硬化改造项目外，针对精准扶贫工作中，200人以上自然村有新农村公路路面硬化改造及窄路拓宽需求的扶贫村做好了登记工作。目前，全区已完成新农村公路硬化改造53.668公里，窄路基路面拓宽改造7.7公里。

（二）切实履行交通综合行政执法职能

1月至5月，共出动执法人员21637人次，执法车辆2924车次，查处各类交通违法案件共80宗，其中源头治超案件5宗，从业资格证案件54宗，不按规定维护和检测运输车辆案件2宗，不按站点上落客案件7宗，违规扬撒案件5宗，客运包车案件2宗，机动车维修案件2宗，驾培案件2宗，非营案件1宗，无错案、行政复议和行政诉讼案件，未出现公路“三乱”现象，得到当地政府和人民群众充分肯定和认同。

一是我局针对辖区非法营运的实际情况，确立以清新城区及各镇圩为中心，以国道G107线、省道S350线、清四公路及主要市政道路为巡查重点的工作思路，由联合打非小组定期与当地交警中队、镇政府相关职能部门联系，组织开展流动联合稽查，形成执法合力，全力遏制辖区内的非法营运行为和扬撒行为。

二是加强对辖区内港口行政执法力度。今年1月，根据区政府部署和工作要求，我局联合区水务局、区环保局、清新供电局、属地镇政府等有关单位，对辖区所有非法码头采取了停送生产用电的强制措施，所有非法码头已全部关停，辖区内码头违规经营情况得到有效遏制。同时，后续继续与水务、环保、属地镇政府等职能部门组成联合工作组，通过日常巡查进行管控，确保其关闭停业状态。并明确专门的执法中队对岸线进行日常巡查和监管，在日常巡查时，严格依法查处辖区内码头违法行为，严厉打击非法经营企业。

三是根据市、区的统一部署，继续抽调交通综合行政执法局持证的一线执法人员参与路面治超执法工作，配合公安部门落实24小时逢车必查的治超措施，全力遏制辖区内违法超限超载行为。1月至5月，治理超限超载工作共检查货运车辆640006台次，查处超限超载车辆843台次，卸载货物7405吨，违法超限超载车辆较以往大幅减少，治超态势明显好转。

四是加强对货运源头企业的监管力度。积极推进二期监控项目建设，现相关方案已上报区政府审定。并落实监控中心工作人员，通过实时与翻查录像的方式,加强对货运源头企业货物装载环节的监管，1月至5月共监控到涉嫌超限超载行为车辆306辆次，通过“一对一”核查车辆信息295辆次。1月至3月，我局源头治超组联合各职能部门和属地政府组成4个整治小组，对辖区内货运源头企业进行监督检查。今年上半年，我局源头治超组共巡查了源头企业110间次，发出源头治超监督记录表102份,巡查记录表97份，发出责令改正通知书56份，对2家货运源头企业作出行政处罚。

（三）行业管理规范有序

 一是严格落实行政审批工作。第一季度受理行政许可（服务）事项共513件，其中上报件19件，按期办结率100%。

 二是圆满完成2017年春运工作。春运期间，城北客运站完成总班次18294班次，发送旅客40.7万人次。在出租车方面，清远市金宇小客车出租有限公司清新分公司共投入209辆出租车，客流量为49.93万人次。公交总发班次138627班，客流量为3602740。本年春运期间我区交通运输行业保持稳定形势，无发生旅客滞留、“三品”责任事故或重特大交通责任事故等事件。

三是顺利完成诚信考核工作。我局共出动了93人次，采取现场查验和数据录入相结合的方式，基本完成了31家道路运输行业的考核工作，相关考评结果已如期向社会公布。

四是如期申报燃油补贴工作。安排专人对三家客运企业上报的100台出租车和97台公交车的燃油消耗统计数据通过GPS数据、行程记录表等方式进行逐一核查，对虚报、瞒报的车辆进行打回处理。

五是创新管理，提高管理效率。利用企信通平台，向企业及个体户发送安全驾驶、安全生产、质量服务等相关的信息2733条。沿用优化后的清远市重点道路运输车辆卫星定位系统监控行业平台（以下简称监控平台），加强我区12吨以上的重型货车、客车、出租车、危运车、教练车等2000多台车辆的监控管理工作。凡车辆出现严重及十分严重超速的情况，均以电话的形式及时通知驾驶员或车主，并进行定期通报；对超出范围经营的包车企业和长期不在线的车辆，除了定期通报之外，还责令企业限期整改。

（四）开展创文专项督查工作

以我区创建国家文明城市工作为契机，我局严格按照区创文办的任务要求和我局的创文工作部署组织力量、突出重点、着力提升我区交通服务水平，为群众营造良好的交通运输氛围。近两个月来，我局针对辖区内的客运站场、公交站场等重点区域和公交车、出租车、公交站牌等重点领域、以检查车容车貌、环境卫生、规范运营、文明服务等为重点进行了不间断的创文督导；同时通过聘用保洁人员的方式，对各公交站牌进行了清洁及维护，包括清理广告牛皮癣、清除污渍、黏贴脱落的线路牌等，擦亮我区公交对外窗口。对在督导中发现的各类影响城市文明建设的问题进行了详细的登记和拍照取证，及时向相关企业进行通报，责令其限期整改，并通过整改回头看确保其落实到位。

   （五）落实安全生产监督职能
    我局认真落实“一岗双责”和“管行业必须管安全，管生产必须管安全”的总体要求，全面落实安全生产综合治理，督促运输企业安全完成车辆审验，落实车辆动态监控工作，并以“安全生产年”“安全生产月”活动和应急演练等活动为载体，认真做好安全生产的宣传教育工作。今年上半年，我局共对我辖区内的23家运输企业进行了全面的隐患排查和治理，发出督查表95份，共排查出一般隐患68项，已完成整改68项。到目前为止，我辖区内的所有运输企业没有发生重大的安全事故。有效预防和遏制了各类运输事故的发生。同时，为了强化局属事业单位和管辖企业的安全生产责任，落实安全生产各项预防措施，进一步完善安全生产控制责任指标体系，我局与交通运输行业27个单位签订了2017年安全生产责任书，形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络，促进了我区交通安全工作的落实。抓好了安全生产监管工作。

   （六） 切实加强党建工作,推进党风廉政建设 

   我局认真落实党建和党风廉政建设相关文件精神，抓好党员队伍建设，全面加强党建工作，大力提升机关整体形象。落实领导班子成员“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入局行政工作中。坚持“三会一课”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，组织全体党员深入学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神，全面把握领会批示的精神实质和要求，并创新多媒体讲课，树立先进典型，以身边人教育身边人，大力改进工作作风，强化纪律作风约束。提升综治维稳水平，高度重视稳定工作，上半年，处理来信来访115宗，提案议案20件，有力地维护了涉及交通方面的社会稳定。深入开展工程建设领域和“三重一大”事项的专项工作。按照扶贫开发“双到”工作的统一部署，联合其他挂钩帮扶单位，做好对清新区龙颈镇河东村的驻村扶贫工作。

    此外，继续抓好人事政工、财务审计、计划生育、宣传报道、政务信息、工团妇等综合工作，圆满完成各项工作目标。

二、存在的问题

今年，我局工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一定的问题。一是执法岗位部分人员政治素质和业务素质有待提高，在执法过程中有畏难现象，办案水平和服务意识有待进一步提高。二是源头治超工作有待进一步加强。在源头监管方面，要采取更有效措施，加大工作力度，力争取得更好成效。三是港口、码头历史遗留问题多，处理难度较大。四是个别道路运输企业麻痹大意，安全生产意识有所松懈，安全管理台账未及时更新，部分车辆出现超期年审和超期季审现象。

三、下半年工作计划

我局将围绕区委、区政府的工作重心，按照局工作计划，继续推进各项工作：

（一）继续做好清新区区域路网升级改造工程(三坑Y015线清禅二级公路路面改造工程)、清远市清新区Y171太和至笔架山旅游公路扩建工程、浸潭镇X368线连接S114线改线工程、X369线安全生命防护工程、清连高速石潭跨线桥新建工程、Y316线车头至根竹园段路面硬底化工程等项目的前期工作，争取早日动工建设；继续推进县道“烂路”改造工程、清新区70座危桥改造工程、清新区山塘镇上马一桥改建工程、龙颈道班班房建设、新农村公路建设、公路养护等工作。

（二）继续加强辖区内的道路运输行业的监管。除继续落实对“两客一危”的监督外，进一步加大对普通货物运输企业、“多合一”的机动车维修企业的监管力度，全力遏制重特大安全事故的发生；强化客运站场的监管，尤其是加强“三不进站、六不出站”管理；继续推进从业人员、企业诚信考核工作，加强从业人员及行业监管，对于屡教不改的从业人员及企业依法进行处理。

（三）严格落实安全生产目标责任制，各司其职，加强配合，通力协作，抓住重点，采取有力措施，狠抓工作落实，确保全年无重特大事故发生，确保我区交通运输业安全生产态势稳定。继续对辖区内管养的公路桥梁安全隐患情况进行不定期的排查，加强对三类桥梁的观察，要求各道班对省、县道上的重点路段及桥梁加强巡查，督促各镇场对管辖范围内的乡村道及桥梁加强养护和管理。

（四）按照省、市局的相关要求，联合政府相关部门，协调解决港口、码头历史遗留问题，将我辖区内的港口、码头管理工作理顺和促其走上正轨。同时，后续加强港口码头建设和经营的监督管理。一方面加强回兰、飞水、山塘岸线巡查，另一方面，按照局工作计划部署，不定期开展相关专项行动，对未经批准擅自占用岸线建设码头行为进行严厉打击。

（五）加强客、货运市场的安全监管。结合市、区创文工作部署，联合交管、公安、教育和各镇政府相关职能部门，加强货、客运市场的安全监管工作，主要做好下面几点：1.危运企业、危运车辆及其从业人员的督查工作。2.清新城区至迳口段非法上落客及不按线路行驶的查处工作。3.清新城区、乡镇重点区域及学校周边面的非法营运治理工作。4.清远北站、北江医院、大型工厂周边小型客车、巡游出租车的整治工作。

（六）加强对维修行业的综合监管。加强部门间沟通联系，利用创文、环保督查契机，加大维修行业（特别是迳口水源保护片区）专项整治力度，尽快消除存在的安全生产隐患。

清远市清新区交通运输局    

2017年6月22日