清新交〔2017〕263号-关于印发《清远市清新区交通运输局2017年“正风”行动实施方案》的通知

各办、股（室）,综合行政执法局，各站:

现将《清远市清新区交通运输局2017年“正风”行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

                               清远市清新区交通运输局

                                   2017年9月15日

 

清远市清新区交通运输局2017年

“正风”行动实施方案

为深入贯彻落实中央、省委、市委和区委关于加强作风建设的要求，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息正作风，保障作风建设常态化、长效化，推动作风建设标本兼治，根据《中共清远市清新区委办公室 清远市清新区人民政府办公室关于印发<清远市清新区2017年“正风”行动实施方案>的通知》（清新委办〔2017〕47号）要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

围绕深入推进全面从严治党的要求，不断加强作风建设，通过加强对干部队伍的监督管理，提供廉洁高效政府服务，畅通群众切身利益诉求渠道等措施，整治“不作为、慢作为、乱作为”和“庸懒散奢”等不良作风现象，解决普遍性、倾向性问题，总结好的经验做法并及时推广。以贯彻落实廉洁自律准则、谈话提醒制度作为改进作风的重要抓手，坚持作风建设踏石留印、抓铁有痕，在坚持中深化，在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根，人民群众看到实实在在的成效和变化。

二、主要任务

（一）落实中央八项规定精神，推动作风建设标本兼治。

1．驰而不息纠正四风，继续保持正风肃纪的高压态势。坚

持问题导向，对无视中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝、

公车私用、违规发放津补贴、违规打高尔夫球、收送“红包”礼金等问题逐一逐项排查，一经发现严格按照相关规定处理。通过抓重要节点、抓具体问题、抓自查自纠的方式，从严整治查处隐形变异的“四风”问题，坚决防止不正之风反弹回潮。（由综合办公室，计财股牵头，各部门按职责分工负责落实）

2．深入治理和严肃查处“为官不为”问题。深化对为官不为问题的专项治理，贯彻落实《中共广东省委办公厅印发〈关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的意见〉的通知》（粤办发〔2017〕5号）和《中共清远市委关于落实省委“三个区分”激励干事创业的意见》（清发〔2016〕8号）的精神，重点围绕区委区政府重大决策部署的督察督办、突发性事件处置、日常纠风工作、巡察工作发现问题的处理、干部监督管理、暗访曝光等方面，加大力度整治不思进取当庸官、推诿扯皮当躲官、作风漂浮当看官、办事拖沓当懒官、装聋作哑当木官等五类为官不为问题。（由综合办公室牵头，各部门按职责分工负责落实）

3．加强对领导干部“八小时以外”活动的监督管理。强化对党员干部监督，认真贯彻落实《清远市清新区党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作方案》，强化对党员领导干部社交圈、生活圈、休闲圈的监督管理。（由综合办公室牵头，各

部门按职责分工负责落实）

（二）持续提升提供公共服务水平，建设廉洁高效队伍。

1．完善“一门式一网式”政府服务模式。实现网上办事大厅统一申办行政许可和公共服务事项，与部门审批系统无缝对接，优化简化网上申请、受理、审查、决定、送达等流程。推行行政审批“两集中、三到位”，推动政务服务事项和审批办理权全部进驻实体政务大厅，实行集中办理，一站式办结。逐步形成“网上办事为主，自助终端办事为辅，实体大厅办事为补”的服务格局。实现行政许可事项网上全流程办理率达70%以上，上网办理率达70%以上，网上办结率达65%以上，82%以上申办事项到现场办理次数不超过1次，12%以上申办事项实现零次跑动，证照（批文）电子化率达10%以上。实现政务服务办事指南公开、申请材料打印、在线申办及其他个性化服务，拓宽便民服务渠道。（由行政审批股牵头，各部门按职责分工负责落实）

2．强化对重大决策部署的监督检查。加强对中央、省委、市委和区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕区委、区政府2016年重点工作和“十件民生实事”完成情况、2017年重点工作安排和“十件民生实事”、重大项目建设等中心工作开展监督检查，以督办的方式，切实纠正以形式主义、官僚主义对待重点决策部署的行为，确保令行禁止、政令畅通。

（由综合办公室牵头，各部门按职责分工负责落实）

3．充分保障群众办理公共事项权利，提供高效为民服务。重点抓好一次性告知、服务承诺、限时办结、首问负责等制度

的落实，确保制度执行到位，实现用规章制度管事、管人的目

标。坚决整治执法、审批、服务部门脸难看、事难办、门难进现象，着力解决吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、违规执法、冷硬蛮横等问题。坚持严格文明执法，公开公平公正审批，高效便民服务，切实保障群众利益的实现。（由综合办公室牵头，各部门按职责分工负责落实）

（三）坚决落实惠民政策，畅通群众诉求反映渠道。

1．进一步畅通投诉渠道。畅通信访、投诉电话、网络问政、党政领导信箱、官方微博、微信等民意诉求渠道，充分利用清远市12345政府服务热线平台，完善受理群众来电（来信、来访）的相关制度，建立工作台账记录群众投诉受理、处理答复情况。充分发挥群众监督力量，形成良性社会监督氛围。（由综合办公室牵头，各部门按职责分工负责落实）

2．严肃查处群众身边的不正之风问题。严肃查处违反中央八项规定精神的问题，严肃查处“四风”问题，严肃查处工程项目建设方面、交通行政执法方面和行政审批方面的违纪违法问题。（由综合办公室牵头，各部门按职责分工负责落实）

（四）结合实际完善制度机制，推进作风建设常态化、长效化。

1．坚持运用作风评议机制。继续深入开展“公述民评”活动，坚持动态管理与年终考核相结合，增强股室工作人员的责

任意识、服务意识，切实转变工作作风。严肃查处以各种方式拉票、恶意投票等弄虚作假的评议行为。（由综合办公室牵头，各部门按职责分工负责落实）

2．完善制度机制，固化履职程序。推动各部门依据权责清单及事务公开制度，认真清理完善群众事项办理、队伍建设等相关制度并公开。加快完善容错机制，坚决整治以教条主义、咬文嚼字办理公共事项的不作为行为。切实保障工作开展有章可循，工作缺位责任可追。（各部门按职责分工负责落实）

三、有关要求

各部门要根据本实施方案的要求，结合实际，建立详细的工作台账，明确工作目标、工作任务、工作步骤、时间要求和责任分工；各牵头部门要切实履行职责，主动协调有关部门抓好各项工作的开展。各部门要同心同德，凝心聚力，扎实推进专项工作，以作风建设的新成效取信于民。

    为及时掌握各部门开展“正风”行动的情况，2017年“正风”行动相关情况实行季度报送制度。请各部门在每季度末月的20日前将本季度的工作情况报局办公室。