清新交〔2014〕175号

关于印发《清新区交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各办、股（室）、站，交通运输行业有关单位：

   根据《清新区今冬明春火灾防控工作方案》（清新消安〔2014〕3号）要求，结合实际，特制定《清新区交通运输系统今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                            

清远市清新区交通运输局    

2014年12月5日        

清新区交通运输系统今冬明春火灾防控

工作方案

    为切实做好清新区交通运输系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保“两节”、“两会”等重点时段消防安全，根据《清新区今冬明春火灾防控工作方案》(清新消安〔2014〕3号)的工作部署，结合我区交通运输系统实际情况，特制定本方案。

    一、组织领导

    为切实加强对交通运输系统今冬明春火灾防控工作的组织领导，确保各项工作任务的顺利完成，决定成立清新区交通运输系统今冬明春火灾防控领导小组，领导小组成员名单如下:

    组  长:温金才

    副组长:汤玉波、刘云嵩、陈蕴、甘金平、徐惠娴、何艳华、潘文烈、黄志毅

    成员:由安全办、交管总站、公路站、执法局、交通建设开发总公司、交通运输服务有限公司等部门相关人员组成

    领导小组下设办公室，办公室设在局安全办。具体负责各项活动组织、协调工作，办公室主任汤玉波担任。各相关部门单位要按照通知要求，有计划、有分工、有步骤，认真负责的组织开展好此次活动，使各项工作真正落到实处、取得实效。

    二、工作目标和主要任务

    从即日起至2015年“两会”期间，区交通运输系统不发生亡人火灾;元旦、春节、元宵节等重要节日期间，区交通运输系统不发生亡人火灾。各部门、各单位要坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，做到管业务必须管消防，管生产必须管消防，谁主管，谁负责，落实消防安全责任制。

    三、职责分工

    各部门、各单位要坚决落实消防安全责任制，逐级落实消防监督管理责任。要针对冬季火灾的特点采取更有力的手段和举措，把消防安全责任落实到人，措施落实到位。

    交管总站:负责全区交通运输行业的所有单位、企业消防工作。主要包括城北客运站、公交枢纽总站、各镇（场）客运站场、机动车维修企业、危运企业、驾校、水上运输企业、码头及卸货场、道路客货运输企业等。

    公路站:负责辖区内属于自己管辖的公路、在建公路工程项目、所有道班场所等。

    执法局:负责治超点卸货场的消防工作。

    局办公室:负责综合办公楼及停车场的消防工作。

    交通建设开发总公司:负责自身公司办公场所、车辆及在建工程项目的消防工作。

    交通运输服务有限公司:负责负责自身公司办公场所、车辆及客运站场的消防工作。

四、工作措施

(一)迅速开展人员密集场所专项整治行动。各单位、各企业要进行专项消防整治行动，各单位、各企业的主要负责人为消防工作第一责任人，要制定消防工作计划，部署消防安全专项整治工作，突出抓好全国和省“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日消防安保工作，紧盯人员密集场所、易燃易爆场所、重点单位、重要活动场所等重点不放松，组织有关部门联合开展防火检查、错时检查、“零点”夜查行动，确保消防安全。对存在较大隐患或难以整改的场所要积极开展联合执法，确保隐患整改到位。

    (二)继续做好重大火灾隐患整改工作。对于已立案尚未整改的重大火灾隐患，要督促按期整改销案;对于历史遗留或一时难以彻底解决的重大火灾隐患，相关部门要协助政府做好组织协调工作，制定整改计划，督促签订消防安全责任状，明确隐患单位整改的主体责任和行业部门的监管责任，制定并落实防范措施和整改资金，推动整改。

(三)继续深入推进消防安全“打非治违”专项整治行动。以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点，协助区公安分局、安监局、工商局、消防大队等部门进一步加大对违法生产经营行为，整治违规住人、消防产品质量监督管理、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封问等问题。组织相关人员对全区消防安全形势和冬季火灾特点进行分析研判，以人员密集场所、易燃易爆单位等行业为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，部署开展今冬明春防火工作。要盯住建筑消防设施加强监督抽查，督促单位落实维护保养责任，对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好执法手段，坚决依法整治。

    （四）迅速掀起消防宣传教育攻势。各相关部门和单位要贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强我省消防宣传教育工作的意见》和省消安委《全省今冬明春防火宣传暨“消防安全宣传月”工作方案》要求，结合消防宣传五进活动，围绕“找火灾隐患，保家庭平安”主题，推动消防知识“进学校、进家庭、进企业、进社区、进农村”，深入开展学校、社区、家庭、人员密集场所专项宣传行动，广泛普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。各单位要加强对员工的消防安全教育培训。要开设消防宣传专栏，利用公告、公益广告、手机短信等形式，向居民群众宣传普及消防知识。要督促职工自觉清理房前屋后和楼道堆放的可燃杂物，指导有条件的居民家庭配备家用小型灭火器。要进一步加强消防安全“四个能力”建设，切实提高单位自防自救能力。

    （五）要严格做好值勤工作。在重大活动举办和重要节日期间，严格值班备勤制度，一旦发生火灾事故，快速反应、及时调集充足的力量和装备，科学处置，最大限度地减少灾害损失。同时，企事业单位要做好防火巡查、隐患排查、消防宣传教育、灭火救援等工作，强化联勤联训，实现统一调度指挥，增强火灾防控的网格化基础力量。

    五、工作要求

    (一)提高认识，加强组织领导。冬春季节，历来是我区火灾易发多发期，各部门、各单位要充分认清当前严峻的消防安全形势，保持清醒头脑，加强组织领导，各司其职、各负其责，密切配合，扎实做好冬春火灾防控工作，全力维护我省消防安全形势稳定。各部门、各单位主要领导、分管领导要听取一次工作汇报，组织一次本部门、本单位消防安全形势分析研判会，找准薄弱环节，制定出台工作方案和具体措施，明确目标任务和工作责任，召开专题会议进行部署。要切实加强督导检查，冬春期间，相关职能部门至少开展一次专项督导检查，推动工作落实。

    (二)落实责任，形成工作合力。各部门要切实加强行业系统管理，立即组织开展一次行业系统内的消防安全大检查，对检查发现的问题，要建立台账，落实整改，力求做到“底数清、问题清、情况清、重点清、责任清”，认真履行消防监督职责。对消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况，要及时报告当地政府并通报相关部门。要动员起来，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

    (三)严明奖惩，确保取得实效。对冬春火灾防控工作突出、成效显著的单位和个人要上报相关部门予以通报表扬;对工作不实、措施不力、流于形式、发生重特大火灾事故的地区，要严格落实责任倒查。