清远市清新区教育局2020年总结

　　2020年，区教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，按照区委、区政府对2020年工作的部署，推进实施“五大行动”，深化教育改革，强化队伍建设，优化教育资源均衡配置，努力促进我区教育优质均衡发展，较好地完成了目标任务。

　　一、主要做法和成效

　　（一）创新党建模式夯实教育系统党建基础。坚持抓好党建工作，抓好党员学习制度的落实，抓好党章党规的学习，进一步加强党员教育管理，提高党员从严律己意识和党员综合政治素养。在区委的统一部署和市委教育工委的指导下，召开教育系统党员代表大会，成立了中共清远市清新区教育系统委员会。争取区委支持，要求组织部落实3个不占用教育局编制的派驻工作人员，配足配强党委办公室工作人员，落实专门的办公场所和每年10万元的专项办公经费。规范组织建设，全面理顺隶属关系，将全区中小学校97个党（总）支部，党员2332人整体归口到区教育党委统一管理，为教育系统基层党组织建设规范化、制度化和系统化筑牢基础。全区公民办中小学党组织和党的工作已实现了两个“百分百”全覆盖。强化班子成员党风廉政“一岗双责”责任制落实，开展经常性廉政宣教活动，促使党员干部对纪律规矩牢记于心，党风廉政和反腐败建设进一步加强。持续加强“学习强国”学习平台的推广使用。建立管理员工作机制，带动教育系统上下形成学习新思想、践行新思想的良好氛围愈发浓厚，全区教育系统党员干部覆盖率达100%，人均积分排名长期居全区前列。

　　（二）中心城区优质学校帮扶薄弱学校工作有新成效。

　　大力抓好中心城区优质学校帮扶薄弱学校工作，发挥中心城区优质教育资源辐射带动作用，带动城乡薄弱学校优质发展。在2019年5所中心城区优质学校对5所乡镇薄弱学校实行精准帮扶试点成功的基础上，2020年中心城区优质学校帮扶薄弱学校工作有新成效。9月21日，10个团队签定了合作办学协议，组建了10个“协作型”教育团队，采取“优质学校+潜力学校”的“1+X”组建方式，依托中心城区优质教育资源，解决城乡教育差异，破解教育质量均衡问题，惠及全区90％以上学生。

　　（三）学前教育“5080”工程全力推进。大力推进学前教育“5080”攻坚工程。2020年9月完成了2所公办幼儿园的改建任务，并投入使用，增加公办学前学位180个，公办幼儿园配备校车工作有序开展；盘活现有的公办幼儿园学位，增加公办幼儿园在园人数；通过政府购买学位的方式增加公办幼儿园在园幼儿，实现我区公办幼儿园在园幼儿占比达50%。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比已经达80%以上的目标。

　　（四）疫情防控、线上教育和返校复学工作全面落实。区教育局围绕“外防输入，内防扩散”、坚决打赢疫情防控阻击战目标，压实工作责任，严格规范管理，抓好疫情防控。区教育局成立了疫情防控工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员，层层压实疫情防控工作责任。局党员干部坚守岗位，认真履职，严格执行重大突发公共卫生事件一级响应措施，坚决打赢疫情防控阻击战。按照区疫情防控指挥部的部署和局工作安排，由局长带队，组成11个工作组，并以镇中心学校、区直属学校为单位组成工作小组，对我区教育系统师生开展新冠肺炎疫情排查防控工作，累计排查全区各类教学教育机构341个，排查教职工、学生14.8万人，实现校园零感染、零传播目标。认真组织开展线上教育工作，实现疫情防控期间全区中小学生“停课不停学”“停课不停教”。全力抓好返校复学工作，全区教学教育秩序全面恢复正常。

　　（五）高考中考取得新成绩。切实加强高考和中考备考研究工作，对高考中考备考工作进行部署，统筹安排高考、中考各项备考工作，发挥集体的智慧，提高高考中考备考效率。2020年我区高考取得新成绩，上高分优先投档线154人，比2019年114人增加40人、增幅35.1%；本科以上1294人。中考也取得较优异成绩，700分以上有211人，彰显基础教育优质均衡发展成效。

　　（六）推进落实义务教育教师工资收入“两个不低于”。会同区人社局、区财政局开展核查，自查，抓好教师工资“两个不低于”（县域内中小学教师工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，县域内农村中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地城镇教师平均工资收入水平）落实工作。2020年我区义务教育阶段教师年均工资收入支出为11万元，公务员年均工资收入支出为10.97万元，义务教育阶段教师年均工资收入占公务员年均工资收入的比例为100.36%。我区县域内农村义务教育教师平均工资收入水平高于当地城镇义务教育教师平均工资收入水平。

　　（七）督政督学工作扎实推进。认真做好省对区级政府履行教育职责评价考核工作。根据《广东省人民政府教育督导室关于印发清远市2018年度履行教育职责评价意见的函》（粤府教督函〔2020〕16号），对照存在问题，采取得力措施，落实整改。加强督政督学，开展责任区督学工作。组织全体区督学到中小学、幼儿园进行安全工作和常规工作督导，重点关注中小学、幼儿园疫情防控、防溺水等工作。区全体挂牌督学至少完成二次以上专项督导。

　　（八）实施“互联网+教育”提升教育质量。落实“广东省义务教育阶段国家课程数字教材规模化应用全覆盖项目”试点区工作，做好统筹规划，积极推进数字教材应用全覆盖应用，促进国家课程数字教材应用与教学、教研、创新、资源等有机衔接，建立以学生发展为本的新型教学模式。全面推进国家课程数字教材规模化应用全覆盖项目，建立起教学质量动态监控系统，利用“互联网+”做好全区中小学校教育教学质量监控工作，开展教育教学质量、考试质量、学生情况跟踪分析，不断调整和完善教学管理策略，全面提升我区教育教学质量，促进城乡教育教学均衡发展。目前，我区建立了6所推广示范学校，全区13所学校建成智慧课室47个。

　　（九）抓好职业教育深化产教融合。深化产教融合、校企合作，抓好中等职业教育，推进现代学徒制试点工作，取得良好成效。区职校在校学生5109人，毕业生就业率在99%以上。大力推进职业技术学校新校区（一期）建设，推进市职校搬迁工作，整合优化市、区职教资源。同时，利用市、区职校原校址，建设义务教育阶段学校，增加中心城区学位。目前，市政府已同意市职校搬迁，并正在研究落实方案。

　　（十）推进义务教育学校教师“县管校聘”。制定完善落实“县管校聘”相关政策，根据区推进全区中小学校教师“县管校聘”管理改革工作的意见精神，落实好配套文件的有关规定，制定了《清远市清新区中小学学校公办教师“县管校聘”改革编制管理的实施意见》《 关于“县管校聘”管理改革中岗位设置管理和人员流动的实施意见》《清远市清新区中小学校教师退出教学岗位的实施办法（试行）》《清远市清新区县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施方案》《清远市清新区教育局推进中小学“县管校聘”实施细则（试行）》，稳步推进中小学教师“县管校聘”工作。推进中小学校长职级制改革。深化教育领域综合改革，按市中小学校长职级制实施办法开展我区中小学校长职级制改革，提高我区校长队伍专业化水平，加快构建现代学校制度，全面提高我区教育教学质量。

　　（十一）“强师工程”促进教师队伍素质大幅提升。大力抓好师德师风建设，紧紧围绕“立德树人、做好学生引路人”的主题开展师德建设活动，以“学为人师、行为世范”为准则，深入开展以“诚信教育”、“职业操守教育”和“践行社会主义核心价值观”为主要内容的师德教育活动，提升教师队伍师德师风水平。完善教师补充机制，促进师资力量的均衡配置。开展公开招聘小学、幼儿园、特殊教育教师工作，2020年分两批公开招聘中小学幼儿园教师206人。以培训为着力点，以农村中小学教师为主要对象，组织开展中小学（幼儿园）教师公需课全员培训、教师教学技能培训、骨干教师的培训等。把实施“强师工程”纳入区10件民生实事中，区教育局充分发挥党员教师的先锋引领作用，落实培训经费378.93万元，培养打造了一支名校长、名教师、名班主任的“三名”队伍，全区共建成“三名”工作室17个，打造“三名”教师241人，促进中小学校长、教师队伍的专业发展。

　　（十二）教育科研工作深入推进。坚持以课题研究为重点和突破口，树立问题即课题，教学即研究的意识，着力解决教学中的突出问题，促使教师养成学习和反思的习惯，不断提高教师的业务素质和能力。大力抓好课题研究工作，共结题市、区级课题16个。指导各学校（教研片）在各级科建立课改样板班，指定好课改样板班的老师积极、主动、有效地开展优效课堂教学改革，不断反思、总结、改进，发挥其示范作用，带动学校和区域的课改工作。落实各镇各直属学校初中小学语文、数学、英语三个学科的过关课考核评比。开展磨课、评课，提高各校教师的教学基本功，促进我区课改的深化发展。 

　　（十三）未成年人思想道德建设工作成果丰硕。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，持续深化未成年人思想道德教育工作实践活动，拓展文明校园创建，各项工作都取得了新成效。一是以“扣好人生第一粒扣子”主题活动为抓手，进一步涵养道德教育。组织开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿者服务等活动，努力培育未成年人爱国爱党、尊德明责等品行。二是以“文明校园”创建为载体，进一步擦亮工作品牌。印发了区开展文明校园创建活动实施方案。有计划地开展各项创建工作，区五小、六小等34所中小学创建为市级文明校园，区一小创建为全国文明校园。三是以“阵地建设”为平台，进一步营造教育环境。进一步加强心理健康教育工作，区二小成功创建广东省中小学心理健康特色学校；健全未成年人心理健康辅导站，组织心理辅导专家进校园、进社区开展专题讲座；推进乡村学校少年宫全面提档升级，建设覆盖率达100%。

　　（十四）安全稳定工作不断加强。开展平安校园创建活动。制定了区教育系统综合治理暨平安校园建设工作实施方案，和中小学校长签订责任书，明确了任务目标、整治重点和职责要求。联合相关部门组织开展学校安全工作督查6次，开展学校及周边安全督查3次，共发出安全隐患整改执法文书145份，共检查出一般安全隐患665项，653项已落实整改，12项正在整改中，检查中没有发现重大安全隐患。扎实开展预防学生溺水专项治理，组织并深入开展预防学生溺水宣讲活动，把预防学生溺水工作抓早、抓细、抓实。信访维稳工作成效明显。2020年，受理信访件17件，信访办结率100%，群众满意度比较高。按照区扫黑除恶工作精神，扎实推进扫黑除恶专项斗争工作。抓好维护学校政治安全专项整治工作。全区中小学校按照《2020年清新区教育系统落实政治和意识形态安全责任维护教育领域政治安全专项行动方案》部署要求，多措并举，维护学校政治安全稳定。

　　（十五）扶贫助学更趋完善。落实好学生资助政策，将本科和研究生学历纳入精准扶贫教育补助范畴，确保资助学段全覆盖。2020年，共资助各学段23547人次，各类资助金额共3259.71万元。

　　（十六）合作办学取得明显成效。大力抓好广清教育帮扶工作，学习并引进广州地区先进教育教学经验，提升我区教育教学质量。依托华中师范大学和苏派教育研究中心在基础教育方面的特色优势，引进优质教育资源，开展合作办学，经过两年的运行，区五小、区六小、区四中三所合办学校办学理念突出，办学特色正在逐步形成，三所学校师生获区级以上奖励人数436人次，合作办学取得初步成效，进一步为我区的教育发展提供有力的支撑。

　　此外，我局还认真做好了依法行政、招生考试、精准脱贫、综合档案管理等工作。

　　二、存在问题

　　在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区教育工作还存在一些困难和不足。主要有：一是中心城区义务教育学位欠缺大。二是对比省的文件标准，我区教师缺编较大。三是城乡教育资源配置还需要进一步均衡，教育教学质量还有待进一步的提升。这些问题，有待我们落实举措，认真加以解决。

                                                               清远市清新区教育局

　　                                                            2021年1月25日