清远市清新区林业局2020年工作总结及2021年工作计划

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神。以习近平生态文明思想为遵循，以绿色发展理念为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，贯彻落实全市林业工作会议精神，全面推进林业各项工作落实。现就2020年林业建设工作汇报如下：

一、2020工作亮点及主要做法成效

（一）重点发力，造林增绿。

1.林业重点生态工程建设情况。

我区已全部完成造林与生态修复工作任务60904亩,其中人工造林4258亩、退化林分修复（含人工更新）19146亩、封山育林37500亩；森林碳汇工程11779亩，其中省财政补助2000亩，社会造林6579亩,封山育林3200亩；乡村绿化美化建设任务4个省定贫困村；新造林抚育11894亩，其中省财政补助8000亩，社会抚育3894亩；森林抚育（中幼林抚育）60214亩，其中中央财政森林抚育2000亩、社会森林抚育58214亩。

2.开展义务植树活动。

今年3月，区绿委会印发《关于组织开展2020年义务植树活动的通知》，我局免费提供义务植树苗木，并通过报纸、电台、电视台等媒体宣传义务植树活动，在全区迅速掀起义务植树高潮，今年参加义务植树人数达39.6万人，完成义务植树118.8万株，尽责率90%。

（二）立足长远，护林保绿。

1.科学管理，加强林政管理工作。

一是严格执行林木采伐限额管理制度，市局下达我区2020年采伐指标共310169立方米蓄积，至今审核发放采伐证1076张，采伐蓄积302976立方米，采伐面积3204公顷，没有超限额采伐。持续实行由林农自主聘请有资质的林业设计公司进行采伐作业设计，由局森林采伐审批小组审批后核发采伐证，坚持实行森林采伐由审批小组集体审核批准制度，同时加大对伐区设计质量的监督及对伐区的监管。

二是加大林地保护执法力度，从严查处违法使用林地行为。今年我区共办理25宗使用林地审核审批；办理使用林地面积共73.2861公顷；缴纳植被恢复费1374.1735万元。

三是开展“绿卫2020”森林执法专项行动，目前，根据摸底排查掌握的情况，对各类破坏森林资源问题，分门别类严肃查处。

四是开展2020年度森林督查，国家林草局共下发清新区367个疑似图斑，在取得国家林草局下发的遥感影像和变化图斑矢量数据后，对367个疑似图斑迅速组织技术人员开展外业调查工作。最终发现存在违法违规图斑46个，其中违法使用林地图斑32个，面积合计7.4754公顷；违法采伐林木图斑14个，采伐面积合计20.4739公顷，采伐蓄积合计395.6789立方米。违法图斑已全部立案查处，其中行政案件27宗，刑事案件2宗。目前案件已办结27宗，办结率为93%。

五是初步完成森林资源管理年度更新工作，根据省下发的年度更新工作方案，监督第三方林调资质设计公司完成我区森林资源年度更新工作。

2.管护结合，开展森林资源保护工作。

一是完成我区自然保护地摸底调查工作，按照上级文件精神，2019年8月底前已完成我区自然保护地摸底调查工作，全区共有自然保护地15个，其中自然保护区7个，森林公园7个（含镇级森林公园4个），湿地公园1个。2020年全年，各自然保护地均未发生林区环境污染和生态破坏的违法行为。二是加强野生动物的保护和管理工作，联合开展野生动物保护专项整治行动，截至2020年11月，我局在全区范围内开展野生动物保护专项整治行动，在整个专项整治行动期间，我局共出动执法人员9948人次，共检查野生动物繁育场3301间次，酒楼食肆、集贸市场9002间次，行动中查处涉野生动物及其制品案26宗（其中：刑事案件21宗，林业行政案件5宗）。打击处理各类违法人员共37人次，收缴放生保护野生动物795头/只（含国家重点保护野生动物50头/只），没收野生动物制品（蛇酒）5公斤，查处非法经营野生动物27426.6斤。截至2020年11月，我局通过摆放展板、横挂横幅、发放宣传册等方式向市民、饭店、酒楼等宣传《中华人民共和国野生动物保护法》等知识，共拉挂横额33条，发放宣传册15000本。

3.生态优先，做好生态公益林管理工作。

一是做好全区88.3万亩生态公益林的保护和管理工作，全区共聘请专职护林员301人负责日常巡山和管护工作，设置生态公益宣传牌一批，进一步营造全社会支持建设生态公益林建设管理的良好氛围。二是做好生态公益林效益补偿金发放工作，2020年度省市下达我区生态公益林效益补偿资金总额3386.39万元，其中损失性补偿2792.9万元，管护经费593.49万元。2020年全年已下达损失性补偿资金2309.14万元，占损失性补偿资金总额的83%；三是完成省级生态公益林落界收尾工作，迎接省对落界成果的验收。四是天然林核定落界工作已完成外业踏查工作，现正进行整理收尾工作，近期将申请省验收。

4.做严做实，加大森林防火工作力度。

我局一直将森林防火工作作为局重点工作来抓，严防死守森林火灾，今年主要做了以下几方面工作：一是领导重视，部门配合。我局把森林防灭火工作摆上重要议事日程，先后组织召开多次森林防灭火工作会议，根据实际区森防指制发了《森林防灭火临时应急预案》、《做好当前森林防灭火工作的紧急通知》等各类文件。二是加大宣传，营造氛围。全区共出动宣传车（包括宣传摩托车）5100余辆次，发放防灭火宣传单张5万张，清明节文明祭祀宣传单张、小礼品海报、通告共50000多份，在防灭火重点村刷写宣传标语5000多条。在电视台黄金时段滚动播出字幕、防灭火公益广告、失火案例等。清明节期间全区设立“森林防灭火值班卡哨”370个。三是加强储备、值守，提高应急能力。区财政拨出森林防灭火专用经费，用于队伍工资、购置扑火器材和扑火物资，8月份区林业局购置头盔、阻燃服、灭火靴各500套、背包230个、电筒250支、医用应急包60个，现已分发到各中队，其他扑火器材准备充足、状态良好。坚持实行24小时领导带班制，确保准确了解、掌握林区火情动态。

5.防治结合，做好林业有害生物防控工作。

2020年以来，我局认真坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治方针，从几方面入手：一是广泛开展宣传，今年共印发林业有害生物防控、检疫宣传标语2000多份，印发宣传横额100多条；二是抓好测报，完成春季松材线虫病疫情普查工作，设立标准地2个，发出预测和防治通知书4份，智能测报灯2台；三是抓好防治，通过分类施策，联防联治，今年我区飞机喷施噻虫林防治松褐天牛15000亩，人工喷药防治桉树尺蛾12000亩，防治黄脊竹蝗4500亩，人工除治薇甘菊2000亩。2020造林苗木产地检疫674.5亩，苗木938.4376万株，木材调运检疫151868.8立方米，木材及木制品复检7632立方米。全区森林病虫害成灾率为0，无公害防治率100%，测报准确率98%，林木种苗产地检疫率达到100%。

6.强化责任，严格做好安全生产工作。

今年以来，我局除根据上级部署积极开展安全生产专项整治外，认真抓好本系统日常安全生产检查工作，每季度召开安全生产领导小组成员会议，会后局领导都分别到各镇和林业站进行一次安全生产检查，同时，根据区安委会的统一部署，重点开展了元旦、春节、清明、五一、端午及中秋国庆“双节”期间安全生产大检查、安全生产大排查大整治、企业复工复产安全生产大检查等安全生产检查行动，在汛期及极端天气期间，进行了专项检查行动。截止12月10日，局主要领导11次亲自带队开展安全生产检查；全区194家木材加工企业、39个林木采伐点均落实了安全生产责任制，每一项进山作业都签订安全生产责任书；局与各基层林业站签订了安全生产责任书11份，并要求各林业站长亲自带队每月对辖区内木材加工企业和林木采伐作业点、造林抚育点、森林公园、自然保护区等涉林场所进行一次安全生产检查，检查中不走过场，严格按照有关安全生产规范，重点检查安全生产责任制是否落实，安全管理制度是否健全，消防设备是否符合安全要求、采伐作业点是否按照《林木采伐安全生产责任书》规定等，检查中做到深入彻底，对发现的各种安全隐患，发出限期整改通知，并安排专门人员跟踪整改落实情况，杜绝安全事故。通过一系列的日常安全检查监督，全区的木材加工企业和林木采伐等涉林作业点安全生产意识普遍提高，各项制度得到落实，截止12月10日，我局辖区暂无发生涉林安全生产事故。

（三）深化改革，助力发展。

一是我局共受理山林纠纷调处4宗，协助政府裁决7宗；林权登记受理380 宗，涉及林地面积90439.4亩，全部移交不动产中心；林权抵押贷款16宗，涉及林地面积22601.49亩，交易金额4506.42万元；完成林权档案归档349宗，面积504566.92亩；信访系统共12宗，12345热线共53宗，均已答复办结；进行林业行政处罚立案法制审核144宗，立案法制审核102宗，其中涉及野生动物违法案件9宗，有效地强化保护野生动物资源相关执法，加大对妨碍疫情防控违法行为案件的查办力度；从而有效地维护了林区的稳定，促进了林区经济发展。二是引导林下经济发展，提高绿色惠民富民效益。2020年我局协助2间企业申报省级林下经济示范基地（清远市清新区浸潭镇腾龙药材水果种植专业合作社和南岭生态科技农业发展有限公司），完成3个省级林下经济示范基地监测材料上报工作；积极完成国家级林下经济示范基地专项资金及2020年油茶低产低效林改造方面的资金落实工作。

（四）打击犯罪，依法治林。

我区森林公安机关共受理各类违法犯罪案件128宗，查处90宗，查处率70.3%，其中：刑事案件立案24宗（分别为：滥伐林木案4宗，非法占用农用地案2宗，盗伐林木1宗，野生动物12宗，非法经营5宗），破18宗；林业行政案件立案104宗，办结72宗。一年来共处理各类违法人员98人次，其中：采取刑事强制措施26人，行政处罚72人。开展“集中打击整治涉野生动物违法犯罪”、“扫黑除恶”、禁种铲毒等打击涉林涉野违法犯罪活动专项行动，行动中采取面上检查与重点突破、打击与宣传相结合的方法，共出动执法人员和警力1392人次，出动车辆389辆次，清理山林场所85处、闲置厂房18间、风景旅游区9处，行动中查处涉林涉野违法人员一批。

二、2021年工作安排

（一）大力实施造林增绿，推进国土绿化行动。

一是进一步加强造林施工的制度和检查监督，提高造林质量。二是加强新造林的幼林抚育，提高造林成活率。三是积极推进林业重点工作开展，继续抓好碳汇林造林、省级碳汇林抚育和中央财政森林抚育的落实。抓好落实明年的碳汇林造林的用地工作。做好迎接年终的省、市林业重点工程的检查验收工作

（二）加强林政管理工作。

一是采伐管理方面。采伐管理是源头管理，是保证执行限额采伐，有效控制资源消耗的主要途径。我们通过聘请有资质的林业设计公司进行伐区设计，把好伐区设计关，伐区的监管工作是我们在伐区管理工作中的重中之重。二是林地管理方面。进一步增强群众依法使用林地的意识，加大宣传和执法力度，严肃查处未批先占、乱开乱挖等违法行为。其次，进一步加大对已批准使用林地的监控力度，积极探索新的监控方法，杜绝少批多占林地现象的发生。

（三）加强野生动植物的保护和管理工作。

通过利用采用现代传媒手段与传统的宣传方式相结合，让全社会都积极行动起来，共同保护好我们现有的野生动植物资源。做好野生动植物疫情日常监控工作，采取多种形式宣传保护野生动植物。

（四）强化自然保护地建设管理。

统筹做好自然保护区、森林公园、风景名胜区等各类型自然保护地建设管理。完善广东清新太和洞省级森林公园、太和洞县级自然保护区、桃源燕子岩市级自然保护区、回兰明霞洞县级自然保护区和三坑温泉县级自然保护区规划调整工作。

（五）支持生态产业发展。

全力支持生态产业发展，构建科技服务平台，加强技术指导，提供政策、法律、技术、营销等咨询服务。积极配合上级部门做好全省林业产业监测工作，做好全区林业产业发展情况统计和数据填报工作。做好林中宝国家级林下经济示范基地专项资金的落实工作。大力支持农民林业专业合作组织、家庭林场建设，发展社会中介组织和相关专业协会，提高农民发展生态产业的组织化水平和抗风险能力。

（六）稳步推进“五大行动”工作。

一是建立由主要领导牵头，分管领导负责，相关业务股室具体落实的长效机制，增强推进“五大行动”工作的责任感和使命感，按期按质完成任务。二是工作领导小组办公室对涉及“五大行动”的重点牵头项目，要切实根据区委区政府制定的进程表，按时更新工作进度，督促抓好落实，及时协调解决实施中遇到的问题，重大问题要及时向区委、区政府请示报告。

（七）加强执法监督力度。做好“禁毒”、“扫黑除恶”“综治平安”“平安建设”等重点工作。继续加强普法宣传工作，加强对林业系统人员法律法规和执法程序的培训，积极配合相关部门开展联合行动，以管理促繁荣。强化日常监督管理。

清远市清新区林业局

2020年12月16日