2021年是“十四五”规划开局之年,我会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的正确领导下,奋发作为,始终把党的政治建设摆在首要位置,稳步做好党建工作,并以党建带动业务开展,推动招商引资、服务企业、工青妇建设等业务扎实有序开展,将市委“十大行动方案”和区“五大行动”中我会有关任务同步推进。现将今年以来的工作情况进行汇报。
一、招商工作成效
围绕市和区部署的招商任务,超前谋划,积极开展招商业务工作,多渠道多方式全环节深入进行项目对接、储备、评审和签约落地等,抓出了实效。
在项目引进和对接方面,我会累计精准深入对接10个行业商协会;累计对接并优选储备项目64个,计划投资额总计约260亿元,实地考察其中的50多个项目,并提交区项目联席会议评审决策。其中已签约项目6个,总投资额超过50亿元。
二、全面深入卓有成效开展招商引资工作
(一)搭建平台筑巢引凤。一方面落实顶层定位,牵头编制产业规划,明确我区产业定位,指导主要工业园区做好产业规划建设,为招商选资导航。牵头编制清远市清新区智能制造产业园产业发展规划和清西产业发展协同园区产业发展规划,充分发挥清新区位优势,把握广清一体化发展机遇,结合顶层设计与现状环境,明晰产业定位,明确招商方向,理清招商思路,做好宣传推介。
另一方面大力推进产业集群化发展,构建现代产业集聚发展新高地。4月,省人民政府正式批复清新区成立广东清远经济开发区,致力打造优质的产业协同创新合作平台,促进新旧动能转换,探索“湾区孵化+清新产业化”“湾区研发+清新制造”“湾区总部+清新基地”“湾区销售+清新生产”等产业融湾合作新模式,推动环珠三角地区与大湾区一体化融合发展。
(二)建章立制帮商扶企。一是不断完善招商引资工作机制和项目评审制度,打造高质量大招商格局。健全由区政府主导,多部门组成的招商联席会议制度,评审决策储备项目,确保引进项目符合定位和要求;参与出台投资承诺备案制,试行“标准地”模式,企业拿地后即可开工;负责建立“跑单员”制度,由“一对一”的专人联系服务企业,协调解决企业落地过程中遇到的困难和问题;牵头建立招商服务机制,优化项目引进全流程;牵头建立以“亩产税收论英雄”为核心的系列土地利用制度,推动土地利用集约化,效益化。目前我区招商工作已形成区政府为统领,工信局、贸促会等为牵头部门,自然资源分局、生态环境分局、发改局、属地镇政府等部门为成员单位,相关部门协力的雁阵型大招商格局,既分工又协作,实现项目的考察数据、进度、监管约定等动态信息的共享和沟通,为共同加快项目落地建成投产形成合力。二是完善服务企业制度,构建立体式服务体系。参与研究制定促进产业发展办法、招商引政办法、招商引智政策、市场化招商引资奖励办法等激励措施;参与制定市场化招商引资奖励办法。完善奖励办法,探索实施市场化招商模式;通过完善一系列招商引资相关政策,为我区招商引资提供政策制度保障。三是落实走访企业制度,打造优良营商环境。定期、定量走访企业,在不影响企业生产经营的前提下,到企业、商会等开展联系走访,同时不走过场、不怕麻烦、不留手尾,切切实实收集问题,解决困难。通过走访了解行业动态,梳理行业问题,积极联动各职能部门完善业务流程、规范,积极组织、协调企业参展观展,协助企业拓展市场和及时提供市场信息、经贸动态和预警信息,帮助企业提质增效、发展壮大。
(三)招商创新客似云来。走出去,积极举办系列招商推介会,加大宣传推广力度。瞄准广州、深圳、东莞、佛山等智能制造高地,带领企业积极参加各类出访展览交流的经贸活动,推介清新投资环境,提升清新知名度,为潜在合作企业建立联系。沉下来,积极挖潜拓宽区内招商渠道,进一步整合协会引商、企业引商、自主引商、帮扶引商、撒网引商等招商渠道,打造渠道多、效率高的特色招商模式。同时,推进对外合作招商。加强与市商务局、市工信局和贸促平台的合作招商,运用贸促系统与省市贸促会、省国际商会行业委员会对接,积极挖掘行业项目资源,打破地方主义思想,实现1+1>2的资源共享,合力提升清远市整体工业发展水平;加强政企合作,如利用好龙湾工业园电镀产业载体的吸引优势挖掘出上下游一批优质企业;探索与中介企业的合作,对接多家市场化招商企业,尤其是与广州市现代城市更新产业发展中心达成共建广清合作交流中心的战略合作协议,深入了解新型招商模式,吸引大批企业前来实地考察,如广州市定制家具行业协会的数十家家具生产企业拟组团到我区投资发展。
三、扎实推进党建工作,推动贸促事业发展
(一)多措并举开展党史学习教育。通过理论学习中心组、党支部会议、局务会议深入学习习近平总书记在党史学习教育动员会、庆祝建党100周年大会上的讲话,分阶段分节点学习“四史”;组织党员干部到太和镇五星革命烈士纪念碑开展祭奠先烈活动,到清新区党史档案馆参观学习,到秦皇山革命根据地纪念馆开展“庆祝建党百年”主题党日活动;今年以来共计开展党史学习教育16场次,共112人次参加。通过坚持学史明理、学史力行,以深学促进实干,切实为企业办实事解难题,持续推动党史学习教育走深走实。
(二)落实全面从严治党主体责任。班子牢固树立主体意识,切实履行“一岗双责”,层层明确责任,抓好党风廉政、组织建设、基层党建和意识形态工作任务落实,党建引领作用进一步彰显。全力配合区委第一巡察组对我会的巡察工作,认真开展反馈会后的整改工作。
(三)抓好意识形态工作。我会班子始终把意识形态工作作为党建工作的头等大事来抓。一是按照党管意识形态的要求,根据人员变动,及时调整意识形态工作领导小组成员,由主要领导为第一责任人,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,把意识形态工作纳入重要议事日程,同业务工作同安排、同部署。二是明确目标,夯实责任。班子会议专题研究部署意识形态工作会议2次,党支部会议研究学习意识形态工作2次,局务会议学习及安排意识形态相关工作4次,及时解决工作中出现的意识形态问题。三是根据区委宣传部工作的部署,结合我会工作的实际,及时研究制定了年度工作计划,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,全力打好意识形态工作主动仗。
四、扎实开展创文、巩卫、疫情防控等各项工作
(一)扎实做好创文、巩卫各项工作。我会按照区创文办、爱卫办的工作安排,认真开展“我们的节日”主题活动、志愿服务活动、环境卫生整治活动等,认真做好垃圾分类等相关学习宣传工作,按时按质报送创文、巩卫工作资料。
(二)按要求做好妇、档案、保密等各项工作。
(三)常态化做好疫情防控工作。认真执行省、市、区疫情防控指挥部的动态要求,加强全体干部职工健康监测,执行每日测温上岗制度,严格落实因病缺勤登记制度和离省、清审批/报备制度。做好办公环境的通风、清洁、消毒工作。
五、当前面临的实际困难
(一)土地资源严重不足。这是清新区招商工作的硬伤和
制约高质量项目落地的瓶颈问题。近两年我会储备一批项目数量均保持五十个以上,剔除部分经济数据不足或环保排放指数需求较大的企业外,仍有很大一部分企业受制于土地资源不足的原因无法落地,目前我区每年土地储备数量只能满足约10个项目落地。
(二)产业基础及各项政策无优势。产业基础包括供应链(如制造业的铸件、零部件,医疗器械产业的电子元器件等)及物流配套、商业区配套弱。政策优势方面包括招商目标行业特殊政策(各部门审批流程加快、免批)、环保污染物排放空间及资金补贴激励等缺乏吸引力。
(三)基础设施建设配套薄弱。主要受限于建设指标和建设资金,我区目前基础设施建设配套薄弱,且改善推动极为缓慢,已对招商引资工作造成极大影响,目前最突出的问题有三个:一是清四公路车流量极大,需尽快扩建产业大道,二是无污水处理厂,三是园区道路等基础建设滞后。
(四)部门沟通联动不足。部门间沟通联动不足,招商部门掌握的土地信息、环保政策信息、属地镇实际情况不足,导致出现地块招商衔接迟滞、花大量时间考察上会的项目不符合土地或环保等要求、拍地后项目落地推进缓慢等各种情况,既耗费人力物力,又影响了企业对政府营商环境的印象。
六、下一步工作计划
我会将持续聚焦市和区交办的招商任务以及党建任务,对照进度,狠抓项目落实更紧紧把握各类战略的实施机遇,瞄准周边区域产业的发展趋势和转移浪潮,尤其是大湾区的产业链分工协作发展和产业链转移的趋势,围绕产业更深入融入湾区的目标,推进招商引资,接下来重点做好以下业务工作:
(一)做好重点地块的更新。接下来,继续与各部门各镇的经济线的联系,保持对我区现有的太平花清产业园地块、云龙工业园的港龙俊成地块、禾云镇的新洲监狱地块、山塘食品产业园地块、石潭浸潭的多个地块等工业地块的高频次全面更新,确保招商资源信息牢牢掌握,了解收储的进度,为招商引资工作做好铺垫。
(二)瞄准产业链开展招商。对于我区现有的大块用地,更注重产业整体引进,争取一次引进一批项目,实现一个产业打包入驻,促使产业链从入驻开始就能自我完善、自我发展和自我升级配套,形成产业集聚效应。从而形成以商引商、项目主动上门的局面,逐渐发展成为产业基地,争取破解“只见项目不见产业”,产业发展零散、无规律、缺效应的瓶颈。如:花清产业园重点关注与龙湾电镀园能产生联动的企业项目;山塘规划食品产业园、云龙可招商地块的材料制造产业、富力产业园积极探讨推动引进医疗产业等高新技术产业、推动长裕产业园加快转型升级等等,有效提升产业协同,增强产业韧性。
(三)积极拓宽招商渠道。继续以行业商协会引商为主,单独引商为辅的“主辅线”双轮驱动模式,继续紧紧抓住行业商协会引商这一主要渠道,保持力度继续挖掘项目资源。通过重点攻坚一个新兴产业的协会或行业有影响力的一个协会,收集协会发展情况、行业发展信息和协会下属一大批的企业项目信息,达到成批量引进的事半功倍的效果。同时整合企业引商、自主引商、帮扶引商等各类渠道,对单独的优质企业加强追踪,不放过、不遗漏,全方位做好服务和对接,争取单个优质项目落地。通过“主辅线”双轮驱动开展渠道化批量化招商,收储产业层次高、辐射带动强的项目资源。
(四)搭建新平台和省级载体。一方面大力做好广东清远经济开发区平台的文章,高规格、全方位乘势做好宣传,以省经开区成立为媒介,吸引一批项目前来清新考察,开好局,为后面要政策、要资金、要资源和申报专项扶持等打好基础。另一方面继续推进第三方协作招商平台的招商联动。
(五)做好日常招商各项工作。包括联同帮扶部门筹划在花都举办一场面对空港拆迁企业的招商推介会;发挥园区作为产业和项目主要载体的作用,加强对园区的闲置厂房、土地等闲置资源的盘活,以拓展招商空间;做好日常招商的宣传,与部门、镇政府联动开展日常招商联动,加强与各类招商中介服务机构沟通联系,强化常规招商力量和宣传。做好招商信息的报送,做好与各部门招商信息的共享,定期编制《清新招商》期刊,为全区项目招引提供参考。做好包装推介,提升我区和工业园区的招商形象,做好日常招商资料的动态更新改造。
(六)持续开展党史学习教育。深化巩固第一、二阶段的党史学习教育成果,按要求开展好第二、三阶段的党史学习教育,不断创新学习形式,加强学习效果;学史力行,在实事中彰显责任担当,发挥服务企业的部门特色做好“我为群众办实事”实践活动。
(七)全面加强党的建设。进一步落实会党组织主体责任,强化党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”,推进党风廉政、组织建设、基层党建、意识形态等目标落到实处,压紧压实全面从严治党主体责任。
(八)加强党风廉政建设。严格遵守党章、中央八项规定精神和各项党内法规,坚持把纪律和规矩挺在前,深入开展党风廉政教育,切实加强机关作风建设,提高机关工作效能。坚决执行《准则》《条例》,筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线。做好巡察整改后续工作并确保整改成效。
(九)继续做好创文、巩卫、妇、工、青、档案及保密等工作。