清新县慈善会资金使用管理办法

    第一条 为发展社会慈善事业，开展社会救助活动，加强和规范慈善资金的筹集、管理和使用，依照《清新县慈善会章程》和《中华人民共和国会计法》及有关规定制定本办法。
    第二条 资金的来源
    （一）国内外企事业单位、团体及个人的捐赠；
     （二）政府和有关部门的捐赠和资助；
     （三）本会组织义演、义卖等活动的社会筹集收入；
     （四）发展各项慈善事业的收入；
     （五）其他合法收入。
    第三条 资金的使用范围
     （一）赈灾救助。受有关部门委托，协助政府开展赈灾救济工作；接收、分配、调拨境内外通过本会捐赠的赈灾款物；生产、储运、发放救灾物资；
     （二）扶贫济困。组织各种社会救助活动，扶助弱势群体，开展扶贫救济、抚恤工作；开展扶贫开发、困难群众的生产生活的改善等工作；
     （三）慈善救助。开展安老、抚孤、助残、助医、助学等各种慈善救助活动；
     （四）举办和资助社会慈善事业和社会福利事业；
     （五）按照捐赠人的捐赠意愿实施符合本会章程宗旨的慈善项目；
     （六）兴办与本会宗旨、业务相关的经济实体；
     （七）举办和资助符合本会章程宗旨的其他各项社会慈善公益活动。
    第四条 资金使用原则
     （一）本会资金分为“创始基金”、“动态资金”和工作经费三部分。本会筹建期间募集资金的留成部分全部作为“创始基金”，此后新募集的属非定向捐款按20%提取作为“创始基金”，只能将“创始基金”的增值部分用于慈善活动；
     （二）用于指定项目建设的专项捐赠资金，必须按捐赠人意愿，实行专款专用；
     （三）为突发性重大灾害开展的专项募集，捐赠的款项全额用于赈灾；
     （四）通过义演、义卖等形式募集善款的，其所得款额扣除实际成本后，纳入捐赠收入；
     （五）捐赠者捐赠实物的，除直接用于救助外，其余的实物可通过变换资金用于救助；
     （六）慈善资金使用，按量入为出的原则编制年度预算，经理事会审查批准后按计划使用。
    第五条 本会工作经费的来源和使用
    （一）本会工作经费的来源：
    1、按章程规定从社会善款收入中提取部分；
    2、会员缴纳的会费；
    3、工作经费专项捐赠；
    4、政府资助；
    5、捐赠款利息；
    6、兴办实体及服务等其他合法收入。
    （二）本会工作经费使用范围：
    1、本会开办和日常工作经费开支；
    2、工作人员工资、福利等经费开支；
    3、会员活动开支；
    4、宣传活动、表彰奖励等开支；
    5、与本会开展活动有关的其他支出。
    第六条 资金募集依照国家法律、法规、规章和有关政策，严格履行接收捐赠手续，及时向捐赠者出具凭证、颁发证书。重大捐赠活动、捐赠款项及善行，要及时以适当方式向社会公布。
    第七条 资金使用审批
    （一）资金使用应制定年度预算计划。常务理事会在每年十二月份之前，编制下年度资金使用预算计划，提交理事会审议通过。慈善资金使用的审批，属于年度预算内的救助金，由会长、常务副会长按预算计划审批签发，由办事机构具体负责实施；
     （二）资助未列入当年资金使用预算计划的项目，须经常务理事会半数以上成员同意后，方可实施；
     （三）为扩大本会慈善公益事业的辐射面，可对有收益的社会福利事业进行有偿资助。有偿资助项目须经常务理事会审议，半数以上成员同意通过后方可实施。本会有权对有偿资助项目进行监督，如发现不按原定协议使用资金，本会有权减少、停止或收回有偿资助的资金。
     （四）发生突发性救急需要预算外追加救助资金的，追加额度在50万元以上的，需经常务理事会审定，由会长审批签发；1万元以上50万元以下由会长审批签发； 1万元以下由常务副会长审批签发。
     慈善会正常办公业务开支5000元以下的由常务副会长审批，5000元以上的由会长审批。
    第八条 财务财产管理
    （一）本会配备专业财会人员，开设独立的银行账号，对本会资金实行独立的会计核算，严格按照国家的财经法规和各项规章制度使用资金和管理资金；
    （二）资金的募集、管理和使用，财务部门每年向常务理事会报告一次财务收支情况，并定期向主管部门上报资金收支情况；
    （三）本会终止活动时，须在业务主管单位及有关机关指导下，由常务理事会根据本会章程，提出处置本会财产的方案，成立清算组织进行清算，写出清算报告，经会员大会讨论通过，并经会长签批后方可办理注销手续；
    （四）慈善资金的使用，要严格执行财经纪律和有关政策规定，接受财政、审计、金融及业务主管部门的监督，接受社会各界的监督。
    第九条 本办法是本会章程不可分割的组成部分，经会员大会通过后实施。
    第十条 本办法解释权属本会理事会。
    
    
    
     清新县慈善会
     二０一一年七月二十二日