清远市清新区科技和农业局2015年上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、中央一号文件和省、市农村工作会议精神，围绕区委、区政府提出的“农业增效、农村发展、农民增收”，进一步强化工作措施，全面加快农村综合主体中的工作部署和实现“农业强、农民富、农村美”的工作目标，着力抓好各项工作，使我区农业和农村经济稳步发展，为我区全年农业和农村经济持续发展打好基础、开好局。

一、基本情况

据初步统计，全区上半年农作物播种面积32.05万亩，比去年减少2.55万亩。完成春种粮食播种面积19.9万亩，同比减少0.8万亩；花生播种面积5.35万亩，同比面积减少0.15万亩,蔬菜播种面积4.8万亩，减少1.6万亩，茶种植面积1.4万亩，比去年增加1千亩；水果新种面积0.45万亩，与去年持平，主要发展的品种有:沙糖桔、金桔、香蕉、火龙果等。

上半年全区养殖业生产稳步发展，畜禽产品朝着质优、高效的方向发展。据统计：今年上半年全区生猪饲养量54.8万头、出栏量23.5万头，分别比去年同期增长3.2%和4.4%，三鸟饲养量1115.1万只，比去年同期增长3.6%；三鸟出栏量676.1万只，比去年同期增长3.6%。

    据预计，水产养殖面积6.08万亩，比去年增加65亩。全区名优品种养殖面积可达3.4万亩，比去年增加100亩,占池塘养殖面积的62%，其中桂花鱼约3万亩、甲鱼约2000亩、观赏鱼约1500亩、花锦鳝500亩。

二、主要措施

（一）大力推进“三品”工程建设。积极推进品牌农业建设，促进农业生产标准化，全面提高农产品质量、安全水平，实现农业增效、农民增收。切实做我区农业标准化示范建设工作，加快我区农业标准化进程。加强监督菜篮子工程项目“宇顺农牧渔业科技服务有限公司、喜羊羊畜牧有限公司的项目实施；以及做好国通牧业有限公司省级农业标准化肉鸽标准化示范区的建设任务，继续培育一批有清新特色农产品创立品牌。   

（二）大力推进农业产业化水平。一是今年初步选定培育对象市级农业龙头企业1家，区级农业龙头企业3家，并指导其做好相关材料申报准备工作。二是大力推进发展农民专业合作社和培育家庭农场。“清新区合丰农机服务专业合作社”、“清新区三坑镇利鑫隆种植专业合作”成功申报市级示范社。今年上半年新培育18家农民专业合作社，到目前为止合计414家。培育发展清远市清新区三坑镇新绿地火龙果家庭农场，指导其做好相关申报工作并获得上级扶持资金10万元。目前，已制订我区家庭农场登记办法（初稿），提供区审核。三是完成农业产业化示范园粤北示范区百容水产良种有限公司的指导建设工作。目前该项目已全部完成建设内容，项目资金报账中。

   （三）调整产业结构，大力发展都市型现代农业。根据农村改革中，我区的发展定位，大力调整农业结构，发展都市型农业，确保城镇供给。一是确定主导产业和主导品种。依据“基础农机推广体系改革与建设补助项目，确定水产、家禽、水稻、茶叶为主导产业，桂花鱼、清远麻鸡、山茶、合美粘、粤晶丝苗2号、摩拉水牛为主导品种，并建立10个科技试验基地，组织57名基层农技推广人员联系585户科技示范户进行示范推广，促结构调整。二是建立产业带示范基地。建立水果产业带示范基地，规划建设火龙果示范基地400亩、葡桃100亩、沙糖桔300亩、苗圃60亩，总投资640多万元。目前已完成招投标，实施方案报区审批。建设茶叶产业带示范基地，规划建设苗圃60亩、示范园800亩，总投资320多万元。目前已完成招投标，实施方案报区审批。三是继续推进农业园区建设。抓好台湾现在农业园的续建工作。到目前止，今年投资950万元，完成8000平方米展馆和30%的办公用房建设。

    （四）大力强化科技支撑。一是认真开展科技计划项目申报工作。认真研究科技部、省科技厅、市科技局发布的《科技计划项目申报指南》精神，结合我区实际谋划科技项目申报。到目前为止共申报省级科技计划项目4项、省级科技专项1项、市级科技计划项目13项。同时，继续推进清新区科技富民强县专项行动项目建设；开展2015年区级科技计划项目调研，认真做好项目申报指南的前期工作。二是大力支持高新技术产业发展。我局协同市科技局深入到区内企业进行调研，积极引导条件成熟的企业申报国家高新技术企业。通过引导，广东中骏上原汽车零部件有限公司、清远市穗源农业有限公司拟在今年6月第二批申报国家级高新技术企业认定，同时将广东民安锡业科技有限公司、清新县宏力达塑料有限公司作为高新技术企业进行培育。三是切实做好科技项目结题验收工作。联系协助我区多家企业按省、市科技局的要求开展省、市级科技项目结题5项，加强了省、市级科技项目专项资金监管，切实提高资金使用成效。四是认真开展科技创新政策调研。重点围绕“粤府1号文”，对建立企业研发准备金制度、实施科技创新券政策等9项内容，组织区内20多家规模以上企业负责人或主要业务人员进行研讨，征求意见和建议，为市委市政府下一步制定科技创新政策提供了有力依据。五是大力开展知识产权宣传、保护、申报等活动。抓住“3.15”、“4.26”等重要节点，加强知识产权宣传，组织部门工作人员及企业人员参加上级举办的知识产权培训班，促进了企业制定自身知识产权管理策略，从而提升企业的竞争及盈利能力，同时，引导企业积极开展自主知识产权申报，今年1-3月专利申请28件（其中发明7件、实用新型18件、外观设计3件），同比增长300%专利授权16件（其中发明8件、实用新型7件、外观设计1件，同比增长45.45%。

    （五）开展畜禽养殖业污染整治工作。根据《清远市清新区畜禽养殖污染整治工作方案》的要求，我区认真贯彻落实整治工作，同时根据整治工作中存在的突出问题提出了相关建议，进一步规范全区畜禽养殖污染整治工作。据统计，截止5月30日，全区已安排第一期、第二期畜禽养殖场污染整治资金1000万元，拆除禁养区畜禽养殖场污染整治重点场87个，其中：猪场60个、禽场27个，拆除畜禽养殖场栏舍面积49192.41平方米，拆除畜禽养殖场补贴金额648.0502万元。同时加大巡查力度，及时制止禁养区新建、扩建养殖场。

    （六）大力推进农业基础设施建设。一是进一步加强农田水利基础设施建设。清新区2013年高标准基本农田建设工作，在市委市政府及市高标办的指导下，在区委区政府的高度重视下，目前已取得阶段性成绩。至2015年5月30日统计，该项目完成任务约70%，概算已完成投资动态数据：约5000万元。二是抓好农技进村入户，推广良种良法，切实提高农民科技水平。依据“基层农技体系改革与建设项目”，半年来举办培训、讲座、现场观摩6期450人次；技术人员到主产区培训和现场指导12场，受培训和指导人数600人次。

（七）大力保障农业生产安全。一是抓好农业生产安全工作。加强农技生产安全，半年出动农机监理人员14人次，下乡7天进行农机安全生产宣传和农机巡查，印发安全生产宣传资料1000余份，接受群众现场咨询100多人。加强渔业生产安全。渔政大队现场检查渔船197艘，纠正安全设施不齐全6宗。二是抓好农产品质量安全工作。加强农药投入品执法检查，检查农药经营店150多家、种子销售门店35家等；检查渔药6间，规范养殖场7个；加强屠宰检疫，生猪屠宰检疫34.04万头，其中瘦肉精检测3204头份，检出有害病猪348头并进行无害化处理。严格抓好动植物疫病的监测和防疫工作。确保动物免疫注射“两个100%”和“五个不漏”。据统计，1-5月我区疫苗发放：禽流感17140瓶，猪瘟15000瓶，蓝耳10200瓶，新城疫8120瓶，猪口蹄疫8850瓶，牛羊口蹄疫1050瓶，狂犬病7800瓶。1-5月开展畜禽免疫情况牲畜口蹄疫免疫36.78万头，其中猪33.32万头，牛1.19万头，羊2.27万头，猪、牛、羊占应免疫总数的100%；100%,86%，禽流感免疫数量657.48万只；占应免疫数100%；鸡新城疫免疫454.78万只;猪瘟免疫为33.48万头；猪蓝耳病免疫33.53万头；发放佩戴免疫耳标数43.5万套，建立免疫档案430册。完成省、市下达送检耕牛血吸虫样本15份，亚洲I、A型口蹄疫血清监测：牛/羊88份；口蹄疫病猪淋巴结10份；猪O型抗体监测120份、猪瘟蓝耳抗体血清监测样本120份；狂犬病病原犬脑4份，犬唾液8份，犬抗体血清40份；布鲁氏菌病血清抗体牛10份；猪60份。小反刍兽疫羊血清抗体监测60份、病原60份。牛海绵体脑病病原监测牛脑5份。

（八）大力推进新农村建设。做好“一事一议”财政奖补工作。今年上半年继续做好村级公益事业“一事一议”财政奖补部分项目的验收和审核工作，先后共核实验收2014年度奖补项目共59个，报账奖补资金共691.67万元。2015年已申报村级公益事业一事一议财政奖补项目384个，计划总投资7840.05万元，其中：中央和省1914.44万元，市239.41万元，区239.41万元，群众筹资及以劳折资4786.01万元，其他财政资金661.03万元。

（九）大力推进农村综合改革。根据上级关于农村综合改革会议精神和我区《农村综合改革实施方案》文件要求，进一步深化农村综合改革，不断完善各项体制机制，促进城乡协调发展。一是稳步推进农村集体经济组织建设工作。根据《清远市清新区健全规范农村集体经济组织加快农村集体经济发展的实施方案》（清新农委〔2015〕1号）的要求，到目前为止牌匾、公章、证明书已全面完成；机构代码证已完成3655个，占总数的98%；成员资格界定已完成3392个，占90%；开设银行账户3390个，已完成90%；待开设银行账户后将原村组的经济转到经济社的账户后可规范运作。二是开展农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作。按照上级部署和要求，区、镇、村各级均成立了确权登记颁证领导小组，制定了确权登记颁证实施方案，通过举办各级确权工作培训班等途径，全面开展农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作。同时，根据先土地置换整合再确权颁证的工作流程，我区已置换整合耕地14.5万多亩，占耕地总面积的40.8%。

虽然我局今年做了大量的工作，并取得了一定成效，但我们必须要客观认识到我区农业和农村工作还存在不足，这些不足仍然较大程度影响我区农业增效、农民增收。具体表现在：一是在工业化、城镇化加快的过程中，个别地方和部门重视“三农”工作的力度有所减弱；二是农业转方式调结构任务仍然艰巨，农业产品结构不尽合理，品牌带动作用还不够强；三是农业产业化程度不高，市场营销等方面还相对滞后，农民收入水平受农资及农产品市场价格波动较大影响，农民持续增收机制有待完善。四是农业基础依然薄弱；五是农民持续增收仍然乏力，农民收入水平受农资及农产品市场价格波动较大影响，农民持续增收机制有待完善。

三、下半年工作措施

（一）提高科技管理水平，促进科技工作上新台阶。一是主动引领，促进企业自主创新能力提升。引导更多民营科技企业建设企业技术研发中心，提高我区企业内部研发能力和人才队伍；积极支持企业申报国家高新技术企业；推动校企合作对接，推广转化科技成果。二是主动服务，促进科技管理水平提升。争取上级科技主管部门支持，组织好各级科技项目的申报，不断提高项目的申报质量，力争多立项；加强项目跟踪服务，管好用好科技专项资金，不断提高资金的使用效益。三是主动保护，促进专利和知识产权工作稳步推进。加大宣传力度，进一步开展专利和知识产权保护宣传，提高全社会创新意识。重点加强专利法规知识、知识产权保护、科普知识的宣传力度，积极组织、鼓励、支持专利申报、转化引进应用，提高我区专利的申报量。四是主动深入，促进农业科技水平提升。搭建农技服务平台，开展多种形式的科普宣传、科技下乡和科技扶贫等活动，提高广大群众的科技素质和劳动技能。五是主动作为，积极服从和服务区委、区政府中心工作。调整思路，主动作为，围绕区委区政府中心工作运转，积极服务工业经济建设。

（二）继续推进“三品”工程建设。一是进一步扶持打造种业基地。二是积极引导品牌认证。三是加强农产品质量体系建设，进一步推进农业标准化生产。

（三）抓好粮食生产。积极落实国家强农惠农政策，加强农资供应和市场监管、农业技术服务，和切实做好病虫害预测预报工作，确保完成今年上级下达我区的粮食生产任务。

（四）抓好动物防疫工作。坚决落实重大动物疫病防控责任制，抓好重大动物疫病防控工作，按照“四不漏”的原则做好畜禽免疫工作，畜禽免疫率要达到100%以上。进一步增强畜产品质量安全监管力度，加强动物的产地检疫、屠宰检疫，严防境外动物疫病传入。

（五）加快新农村示范村的建设。进一步继续加大投入力度，大力推动社会公共资源向农村倾斜；进一步加大宣传力度，抓好农村技能培训、素质教育，统筹整合各种资源，推动全区新农村名村名镇建设。同时加强禽畜业污染的整治工作。

（六）进一步打造农业生产基地。一是围绕“现代都市型农业”发展定位，大力推广良种良法，积极打造高科技、高品质农业产品生产基地；二是进一步规范农村土地流转工作，为大力招商引资开展基地化生产提供服务，打造农业发展新亮点。

（七）不断壮大龙头企业，积极引导农业专业合作社建设。落实今年市、区级农业龙头企业的申报和验收工作，并加强业务指导，提高农民成立农民专业合作社的积极性，确保完成全年农民专业合作社的建设工作。

（八）继续强化农业基础设施。一是进一步加强农田水利基础设施建设和高标准农田的建设和验收,及早规划及开展新一年的高标准高标准基本农田建设工作。严格按照省市的具体要求，把2013年度的高标项目抓紧做好收尾工作，尽快完成区级自查和整改工作，向市高标办申请验收。同时，要继续加强对项目的指导和检查，组织专家对完成的建设项目及时开展竣工验收，确保工程进度和质量两不误。二是积极申报新一年度的国家农业综合开发土地治理剩余资金项目和基本农田整治项目。三是加强农技人员的培训和管理，让科技服务群众。

（九）抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。做好今年农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作，按照市委、区委的要求，重点抓好土地置换整合后再确权。

（十）搞活农产品流通环节，打造新型农村市场。一是进一步完善区农村土地流转及农产品流通信息服务网络的同时，重点抓好新型农村市场的建设，推动我区资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和土地流转市场建设方面取得新突破。二是通过农业龙头企业、农民专业合作组织、行业协会的带动和市场建设，搞活农产品的流通。

                          清远市清新区科技和农业局

                                   2015年6月9日