中国共产党清远市清新区市场监督管理局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

       根据市委巡察工作的统一部署，2020年8月下旬至2020年10月下旬，清远市第三轮县级交叉巡察第七组对清新区市场监督管理局党组开展巡察工作。2021年1月21日，清远市第三轮县级交叉巡察第七组向清新区市场监督管理局党组反馈了巡察工作情况，指出我单位存在的问题39个。截至2021年6月28日，已整改完毕事项38个，未整改完毕事项1个，整改建章立制8项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

      一、精心部署，全面落实整改工作

     （一）统一思想，提高站位。巡察组反馈意见后，我局党组高度重视，迅速召开党组会，对巡察整改工作进行安排部署。对于巡察组巡察反馈和上级指出的存在问题，我局党组正视问题，诚恳接受、照单全收、坚决整改。局党组以及党组书记作为“第一责任人”坚决履行好整改主体责任，立行立改，严格落实整改，坚决把党要管党、从严治党的责任落到实处。

      （二）加强领导，明确责任。为确保整改工作顺利推进，成立清远市清新区市场监督管理局落实清远市第三轮县级交叉巡察第七组反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记、各所、机关各股室、直属单位负责人为小组成员。领导小组下设办公室，设在人事股，负责具体抓好巡察整改工作的组织协调、跟踪督办、与区委巡察办的联系等日常工作。

     （三）细化措施，扎实整改。一是遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，印发了《清远市清新区市场监督管理局党组落实清远市第三轮县级交叉巡察第七组反馈意见整改工作方案》，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。二是建立工作台账，实行“一周一报”“销号”制度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。

     （四）总结经验，注重长效。针对巡察组反馈的薄弱环节和突出问题在抓好整改、解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系，积极把各项整改成果总结好、巩固好，进一步加强党的建设和各项基础建设，全面提升工作能力和工作水平。

      二、对标对表，逐条逐项落实整改

     （一）针对“党组履行政治领导责任意识不强，政治理论学习流于形式”的问题。

      一是区局党组领导班子以党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会为契机，扎实开展会前集中学习研讨和自学。二是制定《清远市清新区市场监督管理局“第一议题”学习制度（试行）》，要求每次召开局党组会、各级党组织支部支委会、党员大会、专题学习会及其他重要会议，原则上“第一议题”都要安排政治理论学习，同时要求坚持学以致用，理论与实践相融合、相互促进，各党支部能够结合组织生活会、主题党日活动等，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论学习，切实做到以政治理论武装头脑，指导市场监督管理工作实践。三是区局班子成员对联系党支部开展党建工作检查，重点对党员干部政治理论学习情况进行检查，强化监督。

      （二）针对“党支部开展学习教育不扎实，主题教育走过场”的问题。

      一是区局党总支对未严格落实宣讲工作的党支部给予严肃批评，要求相关党支部进一步提高思想认识，认真落实党总支开展党性教育的工作部署。二是制定《清远市清新区市场监督管理局党建工作责任制度》，明确各级党组织抓学习教育工作责任，并严格抓好落实，扎实开展学习教育工作。三是各党支部针对开展主题教育走过场的问题，结合组织生活会和民主评议党员工作，通过广泛征求意见、认真开展谈心谈话、召开支委会和党员大会深刻检视剖析问题，并结合工作实际提出具体到位的整改措施，将查摆出来的问题认真整改到位，着重检查党员个人整改落实情况汇报。

      （三）针对“理论学习不全面、不深入”的问题。

       一是严格执行《清远市清新区市场监督管理局“第一议题”学习制度（试行）》要求，并通过组织召开党组理论中心组集中学习、党组会议会前学习、支部党员大会宣讲、“学习强国”学习平台等形式，组织党员干部反复深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神等理论知识。二是在全系统党员中开展了政治理论知识应知应会测试，测试合格率达到100%。

       （四）针对“意识形态工作方面存在的问题”的问题。

        一是制定区局每年党组理论学习中心组学习计划，并按计划安排有序推进学习，同时加强学习研讨交流，确保学深悟透。二是经自查，2020年以来，区局党组理论学习中心组成员均能够端正学习态度，认真详细做好个人学习笔记。三是印发《清远市清新区市场监督管理局网络安全与信息安全管理制度》，对网络管理、运维管理、账号管理、系统安全管理、信息发布管理、安全事件处理等方面作出了规定，完善了病毒事件应急预案、设备故障应急预案、网站被篡改应急预案、数据破坏应急预案、网络与信息安全事件应急响应处置机制。四是印发《清远市清新区市场监督管理局网络安全责任追究制度》，对网络安全责任内容、责任追究、责任处置等方面作出了规定。五是进一步加强全局计算机管理，要求全体计算机使用人要落实网络安全主体责任，加强本人使用的计算机的安全管理，开展网络安全自查工作；印发《关于开展2021年上半年网络安全自查整改工作的通知》，落实全体计算机使用人网络安全主体责任，落实设置系统密码和屏保密码、粘贴标识、互联网计算机存储资料迁移备份等整改措施；完善网络安全工作台账资料，对全局计算机建立了台账，记录使用人、IP地址、物理地址、正版软件安装情况、网络安全工作开展情况等。

      （五）针对“基层组织建设重视不够”的问题。

       一是通过新招录、调入5名公务员补充基层所人员，充实基层执法队伍。二是结合我局实际情况制定了2021年干部教育培训计划，并向区委组织部报送了药品监管干部能力提升培训班、基层食品安全监管干部能力提升培训班、餐饮环节食品安全监管培训班的培训计划，将通过本单位内部培训与外出培训相结合的方式组织基层市场监管所业务人员进行业务提升培训，着力提升基层执法人员专业知识水平。三是局机关业务股室积极利用日常监督检查的机会指导各基层所开展食品、药品、特种设备检查，提升监管业务能力。四是及时对三坑所办公大楼存在墙体爆裂、渗水严重的外立面及天面进行修缮。现三坑所办公大楼的外立面及天面剥落部分已经修缮完工并已通过工程验收，及时消除安全隐患。

       （六）针对“履行食品药品安全监管职能不到位”的问题。

       一是组织对辖区内经营的12家药品零售连锁企业开展药品安全集体约谈，向相关企业通报近期零售药店在落实药品经营质量管理规范和疫情防控措施工作上存在的问题，要求各企业落实好药品安全管理及疫情防控措施，做好药品零售药店购买发热、咳嗽药品人员信息登记报告制度。参会企业表态：严格落实药品经营质量管理规范和新冠肺炎疫情防控措施，对存在问题及时进行整改，强化企业药品安全管理，按照疫情防控要求，落实购买发热、咳嗽药品人员信息登记报告制度，发挥零售药店“哨点”作用，为疫情防控发挥应有的作用。二是针对巡察反馈中指出的问题，逐个进行核查处理，已整改完毕，今后将继续加强监管人员履行食品药品安全监管职能的能力，尽职尽责，全力提升监管质效。

      （七）针对“行政处罚职能执行不规范”的问题。

        一是已下达通知要求各办案机构及执法人员按整改措施进行整改，规范送达行政处罚决定和非税收入罚款通知书。二是组织执法人员认真全面学习相关法律法规，提高业务水平和思想认识，提升依法行政能力。

      （八）针对“学风文风会风不实，交差应付了事”的问题。

       一是在党组会议上严肃指出各班子成员要端正学习态度，认真对待个人学习笔记，不能马虎应付。二是向各党支部通报此次反馈意见，相关党支部书记及党务工作者表示严肃对待政治理论学习和党建工作总结，认真整改。三是局党组及各党支部能够严格按照学习制度和学习计划开展专题学习，并详细做好学习记录，避免专题学习流于形式。

      （九）针对“局召开会议过多”的问题。

       对照《中共清远市委办公室清远市人民政府办公室印发<关于精简会议提高会议实效的意见（试行）>的通知》和《中共清远市清新区委办公室清远市清新区人民政府办公室关于认真做好解决形式主义突出问题为基层减负有关工作的通知》有关精神，已制定《关于印发<清远市清新区市场监督管理局会议管理制度>的通知》，进一步严格会议审批，精简会议数量，提高会议质量,减少会议过多现象。

      （十）针对“存在消极应付、推诿扯皮、态度简单粗暴的现象”的问题。

       一是通过召开专题会议、现场核查等多种方式，认真推进整改落实巡察反馈意见中所指出的问题。二是教育执法人员进一步改变工作作风和服务态度，应对群众信访投诉要积极作为和应对，不能推诿扯皮，同时，要注意工作方式方法，不能简单粗暴，正确处理好与群众的关系。

      （十一）针对“存在变相公款吃喝现象”的问题。

        一是由于2016年会计科目没有单列“误餐费”为二级科目，故将下乡开展业务误餐费误列入差旅费，对部分会计科目没有规范入帐；对部分会议费报销审核不够严格，存在手续不够齐全的问题；2018年因创文创卫任务艰巨、局机关及基层所工作人员需经常加班加点工作，导致误餐费增加，并没有存在变相公款吃喝现象。二是制定《清远市清新区市场监督管理局财务管理业务工作指引》，针对会议费报销制度和流程作出新要求，要求区局及各市场监管所严格执行。三是对巡察组反馈的问题及时整改，我局将加强各项规章制度的学习，严格对照《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》、《市直党政机关和参公事业单位培训费管理办法》的要求，严格执行财务管理制度，规范记账科目核算，严明纪律规矩，坚决杜绝公款吃喝现象。

      （十二）针对“工会超标准发放节日慰问品”的问题。

        一是对2018年至今工会发放节日慰问品情况进行核查，确保不存在其他类似情况。经核查，2018年节日慰问品支出虽然个人年度发放总额远未达到《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》人均年度总额最高标准的规定，但是，超过预算经费返还收入标准，是对工会发放慰问品标准理解有误。我局工会召开工会委员会会议，对反馈问题进行讨论研究，对问题产生原因进行剖析，并集中学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，对工会发放慰问品标准重新学习，提高认识，通过学习讨论提高工会委员会严格贯彻执行相关规定的思想认识和履职能力，确保类似问题不再发生。二是根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，制定《清远市清新区市场监督管理局工会工作制度》，严格规范工会经费管理制度和重要问题决策要求。

       （十三）针对“涉嫌重复报销局饭堂开支”的问题。

        一是经核查，由于2015年原区工商局处于省垂直管理期间，单位经费紧张，费用支出滞后；同时，财务人员在账务处理时，没有在记账凭证的摘要部分说明清楚支付内容，引人误解。经查实，我局并没有存在“重复报销局饭堂开支”的情况。二是针对上述问题，我局下一步将做好以下整改工作：（1）做好记账凭证的账务处理工作，记账凭证摘要应写清楚支付内容（特别是支付对应的月份），避免引人误解。（2）在资金充裕情况下，相关费用支出要及时结算报账。（3）组织财务人员进行业务学习培训，进一步提升财务人员技能水平和业务能力，提高工作责任感。（4）梳理财务制度，完善内部控制，加大审批力度，做到经办、审核、支付各司其职、各负其责、互相监督，保证财务管理制度有效落实。（5）强化核查，认真审查凭证、财务收支的范围是否符合财务制度规定，审查审批程序是否履行、手续是否齐全完备，审查原始单据的真实性和合规性。

       （十四）针对“职工饭堂管理混乱”的问题。

        一是制定《关于印发<清远市清新区市场监督管理局职工食堂管理制度>的通知》，对用餐标准、补贴标准、补贴范围、用餐范围进行明确严格规定，饭堂管理有章可循。二是针对巡察反馈的问题，我局对2019年拟定的《清远市清新区市场监督管理局财务管理业务工作指引》进行修订和完善，加强财务人员业务培训，严格执行财务制度，规范记账科目核算。三是经过加强饭堂管理和财务管理，严格控制食堂相关配料的用量，根据实际需求来采购，做到不铺张、不浪费。四是现干部职工扣缴的伙食费按规定每月缴存银行。

       （十五）针对“未按规定收缴工会会员会费”的问题。

        一是组织工会委员会认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，进一步明确工会会员会费收缴标准、范围。二是指定专人按规定重新核算工会会员会费，并对工会会员会费未缴足部分进行补缴，整改到位。

       （十六）针对“行政经费列支干部职工体检费”的问题。

        经与相关职能部门沟通，体检费是允许通过行政运行—公用经费—福利费、或行政运行—收支脱钩补助（经济分类科目：其他对个人和家庭的补助支出）中列支。下一步我局将加强与相关职能部门沟通，避免出现入错科目情况的发生。

      （十七）针对“虚报预算骗取工会费”的问题。

       一是组织工会委员会认真学习《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》，对巡察反馈的问题进行研究讨论，对工会活动开展相关要求进行充分学习，确保不再出现类似情况。二是因2018年创文创卫工作进入攻坚关键时刻，而我局负责牵头中心城区市场整治工作，需要大量人员参加市场整治工作，因此导致工会活动未能按计划组织开展，造成当年度申请工会活动经费补助未能按预算使用完毕，但是，随后未使用完毕的经费补助结余款在之后的区有关单位组织篮球足球比赛、“三八 五四”春游、“不忘初心、牢记使命”歌咏比赛、端午文体活动、中秋文体活动等工会活动中陆续支出，用到实处。三是制定《清远市清新区市场监督管理局工会工作制度》，明确经费管理制度和重要问题决策要求。

       （十八）针对“已停征多年的规费没能及时上缴清理，长期挂账”的问题。

        为妥善解决历史遗留问题，我局已到清远市中级人民法院复印当年我局被强制执行案件的判决书、裁定书及相关单据，可清晰合理解释当年我局财政款项因被法院强制执行划走无法上缴而长期挂账原因。同时，我局已发函至区财政局，并加强与区财政局沟通，力争及时清理解决历史遗留款项长期挂帐问题。

        我局已向区政府书面报告本事项，请求区政府予以帮助协调区财政局解决该笔长期挂账款项的问题，以法院的执行单据作为该笔收费款项财政支出的去向，做好账务平账处理，争取合法合理尽快解决该历史遗留问题。

      （十九）针对“库存现金较大,存在廉政风险”的问题。

       针对反馈的问题，我局严格控制现金库存金额，减少现金库存，按规定只存少量现金作为局和基层所的日常开支备用金。

      （二十）针对“财务报帐把关不严”的问题。

       一是组织财务人员进行业务学习培训，进一步提升财务人员技能水平和业务能力，提高工作责任感。二是梳理财务制度，完善内部控制，加大审批力度，做到经办、审核、支付各司其职、各负其责、互相监督，保证财务管理制度有效落实。三是强化核查，认真审查凭证、财务收支的范围是否符合财务制度规定，审查审批程序是否履行、手续是否齐全完备，审查票据的真实性和合规性，凡不符合规定的支出报帐凭证，均退回重新按规定要求补齐相关资料手续。

       （二十一）针对“使用白条单入账”的问题。

         针对巡察反馈的问题，我局将加强对原始凭证的审核标准，对于不符合要求的坚决不予以报销入账，及时整改、坚决杜绝白条单入账的现象发生。

       （二十二）针对“公务用车油卡充值管理混乱”的问题。

        一是选择规范化管理的加油站石油公司作为区局和各基层市场监管所定点加油站，规避管理漏洞风。二是2020年起基层所油卡先充值财务作挂账处理，后按实际使用金额开票的结算方式通过账面体现；局机关加油卡在中石化开卡，充值后就能够开具发票入账，规范油卡支出管理。

       （二十三）针对“涉嫌公款私存”的问题。

         以往为维持各基层市场监管所的日常基本开支，采取划拨备用金，从2019年10月起基层市场监管所取消备用金制度，采取报账制，实报实销方式，杜绝公款私存现象。

        （二十四）针对“未严格执行公务卡结算”的问题。

        我局2019年3月开通零余额账户后，5月份开始对符合开设公务卡人员进行开卡，因开户行与财政国库的数据传输未连接导致公务卡结算版卡未有数据，2021年数字财政上线后已不存在此问题。

        （二十五）针对“不重视财务档案资料整理、装订归档工作”的问题。

         明确责任分工，健全岗位职责，重视财务档案资料整理、装订归档，指定专人负责财务档案资料整理、装订归档工作，目前已完成会计凭证装订归档工作。

        （二十六）针对“工程项目建设和大宗物资采购监管不严”的问题。

         严格内控机制，查找相关合同进行核查，按照合同法的规定，与对方公司补齐有关项目，确保不漏项、不错项。同时，加强财务和后勤人员业务培训学习，提高业务监管能力。

         （二十七）针对“三重一大事项未经班子研究决策”的问题。

        一是经查实，我局在三重一大系统上向纪委提交了议题，并召开党组会研讨该议题；经党组会讨论通过后支出该笔资金。二是针对巡察反馈“三重一大”项目缺少相关资料的问题，我局已查找补充完善有关资料。三是多次在党组会上组织局班子成员学习《县纪委纪检监察组加强驻在单位“三重一大”事项监督实施细则（试行）》等有关文件，提高班子成员纪律意识。四是严格执行“三重一大”制度，凡是需提交三重一大的事项全部按要求提交，自觉接受派驻纪检组的监督。

        （二十八）针对“涉嫌委托无相应资质的企业开展无证无照普查”的问题。

         经核查，被选取委托的公司登记经营范围包含“市场调查服务”，根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)2019年修改版，“市场调查”属于一般事项，指从事市场分析调查、统计调查、民意调查等市场调查的活动，不包括涉外统计调查。从事以下（包括但不限于）各种市场调查（不含涉外调查）及相关附属的不涉及许可审批的活动，均使用市场调查（不含涉外调查）的规范表述登记经营范围：市场调查；市场分析调查服务；市场分析研究服务；竞争对象调查服务；消费行为调查服务；企业调查服务；统计调查服务；民意调查服务；独立的市场调研活动；消费调查。因此，被委托的公司具有“市场调查服务”资质，同时，该公司具有保密相关资质，所以，我局选取该公司开展辖区内无证无照普查，并没有委托无相应资质的企业开展无证无照普查。今后，我局将在开展相关工作及开支费用时，继续进一步加强资质条件审核工作，严格执行政府采购制度和财务管理制度，确保各项资质条件和手续材料符合相关规定要求。同时，对资质条件审核做好书面文字说明，解释清楚各项资质条件和手续材料审核情况，避免误解。

        （二十九）针对“党组主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化”的问题。

        一是在2020年度党员领导干部民主生活会上再次强调抓党建工作的重要性，确保每年党组专题研究、听取党建工作汇报不少于2次，切实提高党组抓党建主体责任意识。二是要求各党支部严格规范落实“三会一课”、主题党日活动等制度。三是党总支对各党支部党建工作情况进行了检查，各党支部均能严格落实各项组织生活制度，并规范做好学习记录。四是《反馈意见》中提及的党支部均已对支部党务公开栏进行补充，完善内容，今后将保持及时更新；其余党支部也已对党建公开信息栏进行更新。

        （三十）针对“不按要求开展党支部主题党日活动”的问题。

        一是局党总支多次向党支部发出工作提醒，要求各党支部认真开展每月主题党日活动，做好活动资料整理归档工作，并把“主题党日”与各种重大节日纪念活动结合起来，丰富活动形式，避免出现普遍以理论学习代替“主题党日活动”情况。二是局党总支对各党支部开展了党建工作情况检查，各党支部均能按要求开展好支部“主题党日活动”。

        （三十一）针对“民主集中制落实不到位，“一把手”末位表态制度未认真执行”的问题。

        一是组织班子学习《清远市清新区市场监督管理局党组议事规则》以及《清远市清新区市场监督管理局局长办公会议制度》，提高班子成员思想认识，集体研究重要事项，充分发扬民主，坚持民主集中制原则，严格落实“一把手”末位表态制度，严格落实“局领导班子围绕议题和决定发表意见”，表明态度，并如实记录。二是我局严格按照《清远市清新区市场监督管理局局长办公会议制度》“第九条 议事决定或决议：（二）会议议题需讨论和决策的一般程序为：（2）会议讨论，参会局班子成员围绕议题充分发表意见，表明态度；（三）参会人员要围绕中心议题，充分发表意见，表明意见态度。最后由主持会议局长归纳集中大家的意见，提出决定或决议意见”的规定执行。但是，由于我局局长办公会议记录人员更换，对会议记录不熟悉，只是简单记录，未能够按照要求详细记录，造成记录不严谨。下一步，我局将加强会议记录人员培训工作，提高会议记录水平，同时，班子成员要对会议笔记进行复核并签名确认，避免会议记录记漏、记错。

       （三十二）针对“党内政治生活不严肃、不规范”的问题。

         一是高质量完成2020年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。二是领导班子成员列席基层所党支部组织生活会时，明确强调支部组织生活会及各种党内事务决定的参与人员范围，经自查，目前各党支部未出现党外人士长期参与党内事务的现象。三是各党支部能够提高思想认识，结合组织生活会和民主评议党员工作，扎实开展谈心谈话。

        （三十三）针对“不重视“三会一课”档案资料保管”的问题。

        一是发布工作公告，要求各党支部按年度做好“三会一课”会议记录及资料整理，并在下一年初将本年度“三会一课”档案资料上交区局党总支统一保管。二是各党支部已将2020年度“三会一课”会议记录及资料整理上交至区局党总支统一保管，做好归档工作。

        （三十四）针对“发展党员不严格、不规范”的问题。

        一是2020年以来，我局在区直工委指导下，能够严格规范发展3名党员工作。二是结合我局发展党员工作实际，一对一对发展党员相关党支部党务工作者进行业务指导，规范做好发展党员各项工作及会议记录。三是局党总支在系统党委的指导下，能够规范做好各党支部上报的发展党员材料的审核讨论工作，并及时将各项材料上报上级党委。

         （三十五）针对“落实干部因私出国（境）管理制度不够严格”的问题。

         一是进一步完善因私出国（境）管理和证照管理机制，组织干部职工专题学习《关于进一步加强和规范科级以下干部职工因私出国（境）管理的通知》文件。二是制定《干部职工因私出国（境）申请流程指引》、《干部职工因私出国（境）申请材料清单》，并严格执行该文件规定的政审流程和材料审批要求。三是统计干部职工因私出国（境）证照持有情况，制定和完善《干部职工因私出国（境）证照缴存登记表》、《干部职工因私出国（境）证照使用情况登记表》，规范领用和还证登记手续。

         （三十六）针对“对“裸官”有关政策文件传达、学习、落实不够到位”的问题。

         一是发布《关于组织学习<转发<关于对“配偶移居干部”隐瞒不报等问题的处理意见（试行）>的通知>的通知》，组织全体工作人员重新学习文件，并组织全体国家工作人员填写个人申报表申报相关情况。二是组织干部职工专题学习上述通知精神。

         （三十七）针对“对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强”的问题。

          一是认真落实谈话提醒制度，落实日常廉政谈话、离任前谈话、对新任或新进干部开展任前廉政谈话。二是充分认识廉政风险排查防范工作的重要性，制定新一轮岗位廉政风险排查表，签订岗位廉政风险承诺书；同时结合日常廉政谈话，针对不同岗位廉政风险漏洞和具体人、具体事项进行堵漏补漏。

         （三十八）针对“对违规违纪问题不公开、不通报”的问题。

         一是我局严格贯彻执行中央八项规定，坚决反对“四风”，推动全系统工作作风持续改善，认真按照文件要求，强化监督问责，按要求启动以案治本流程，深刻进行案件剖析，认真梳理制度，补强堵漏，切实开展警示教育及整改工作，同时做好对受到党纪处分的同志的跟踪回访教育工作；高度重视违规违纪问题的处理，在警示教育大会上通报处分文件，多次在党风廉政建设工作会议上以受处分或诫勉通报的情况作为典型案例纳入警示教育内容，以发生在身边的案件、身边的人和事进行以案说法，时刻敲响廉洁自律的警钟，促使党风廉政教育工作深入人心。二是我局2020年无发生违规违纪问题，对于区内通报的何霖生案件，认真组织学习，开展以案促改工作，召开警示教育大会，将此作为典型案例纳入警示教育内容，时刻提醒领导干部职工纪律红线，筑牢拒腐防变思想防线；三是加强《中国共产党纪律处分条例》等文件的学习，严格按照文件精神执行纪律处分决定，该通报的通报，达到教育一片的效果。

        （三十九）针对“对干部职工存在问题轻拿轻放”的问题。

         一是我局组织召开党风廉政建设会议和政府机关作风转变“百日攻坚行动”专项工作动员大会，会上由分管领导对提前到饭堂用餐被暗访的人员进行通报批评教育；我局领导对被暗访人员进行提醒谈话，对其进行深刻批评教育；我局组织全局干部职工召开关于暗访发现问题情况通报会，会上由分管领导进行点名通报。其后，我局多次在干部大会、股所长会议、全系统党风廉政建设工作会议等会议上，反复多次向广大干部职工开展工作纪律、工作作风宣传教育，加强教育警示工作，筑牢纪律红线，防范同类问题再次出现。二是制作《饭堂用餐温馨提示》宣传画张贴到饭堂进行提醒，强调要求全体干部职工需严格按照饭堂用餐时间就餐。三是对于《反馈意见》中指出的问题，我局举一反三，认真核查提醒谈话记录，深刻反思，今后将提高思想认识，认真把好审核关。

          三、坚持长效，持续巩固整改成果

         经过三个月的集中整改，巡察整改工作取得初步成效，但我局党组清醒认识到，与区委的要求和群众的期待还有一定差距。下一步，我局党组将继续认真落实区委巡察工作要求，深化整改落实，坚决防止问题反弹回潮，持续巩固整改成果。

        （一）落实主体责任。坚持党组带头，以上率下，紧紧围绕党中央全面从严治党的要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，深切认识到作风建设永远在路上，切实抓好党风廉政建设，推动全面从严治党常态化、制度化。

        （二）建立长效机制。以此次巡察为契机，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，将巡察成果转化为市场监管事业健康发展的源源动力。

        （三）巩固整改成效。把整改工作与深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和当前重点工作结合起来，深刻领会新形势下对市场监管事业提出的新要求，努力开创工作新局面。适时组织巡察整改“回头看”工作，强化监督检查，推动巡察整改成果落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：5811910；邮政地址：清远市清新区清和大道166号；电子邮箱qyqxscjgj@163.com。

                                                            中国共产党清远市清新区市场监督管理局党组

                                                                                    2021年7月20日