清新区社保局2014年上半年工作总结和下半年工作计划

2014年上半年，在区委、区政府的正确领导和市社保局的指导下，我局紧紧围绕“保障和改善民生”这一主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好社会保险扩面征缴，强化社保基金监管，规范社保经办管理，各项社保工作有序开展，现将我局上半年各项工作任务的完成情况下半年工作计划汇报如下：
    一、全区上半年社会保险基本情况
    各险种参保情况：至2014年6月底止，全区参加养老保险123510人,完成扩面99.85％（其中企业养老保险107182人；机关、事业单位养老保险8115人，离退休人员8213人）；失业保险81229人,完成扩面98.10％ ；工伤保险87875人,完成扩面97.10％；生育保险69357人,完成扩面99.94％；医疗保险687786人,完成扩面101％（其中城镇职工医疗保险和劳务工医疗保险90332人，城乡居民医疗保险597454人）；城乡居民社会养老保险235644人,完成扩面105.67％。
     各险种社保基金征缴情况：至2014年6月底止，累计征缴各项社会保险基金28037万元（其中：企业养老保险基金17957万元，征缴完成53.94％；机关事业单位养老保险基金1013万元；失业保险基金1190万元，征缴完成57.29％；工伤保险基金1151万元，征缴完成74.07％；生育保险基金230万元，征缴完成55.42％；城镇职工基本医疗保险基金5548万元，完成扩面54.27%；城乡居民社会养老保险基金1048万元）。
     各险种社保待遇支付情况：至2014年6月底止，累计拨付各项社会保险待遇10282万元（其中：企业养老保险待遇6356万元、机关事业单位养老保险待遇160万元、失业保险待遇61万元、工伤保险待遇379万元、生育保险待遇167万元、城乡居民社会养老保险待遇3159万元）。各项社会保险待遇100%社会化发放。
    二、主要工作推进情况
    （一）强化《社保法》和社保法律法规的宣传。我局高度重视《社保法》贯彻实施情况，把贯彻实施《社保法》作为关爱民生，维护改革、发展、稳定大局的重要抓手，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针，强化组织领导，健全工作机制，明确工作职责，细化工作措施，注重宣传引导。2014年上半年，我局突出工作重点，加大推进力度，确保宣传工作到位。4月25日在禾云镇举办一场全市社会保险政策及法律法规现场宣传活动现场会，同时，通过派发城乡居民医疗、养老保险宣传资料15万份、在各乡镇悬挂法律法规宣传横额18条、在全区各自然村共张贴宣传标语10000条等方式、方法扩大宣传覆盖面，让《社保法》及相关法律法规在我区得到了全面、深入的贯彻实施。
    （二）加大各险种扩面征缴工作的力度。一是强化措施依法扩面。由于政策调整的原因，我区部分企业参保人数曾出现下降，减员幅度较大，扩面征缴形势非常严峻。为此，我区多次联合地税局召开企业座谈会，一方面通过对企业做好耐心细致的解释工作，动员企业依法为员工主动参保；另一方面联合地税、人社、工商部门组成扩面征缴工作小组及时介入，采取强制措施督促其参保，取得了明显成效。二是积极推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作。今年一月份，我局召开了城乡居民社会养老保险全覆盖续保工作会议，对今年的城乡居民社会养老保险全覆盖及续保工作进行了部署及安排，并下发《关于2014年度城乡居民社会养老保险个人缴费问题的补充意见》到各镇人社所，对城乡居民社会保养保险缴费档次的新旧衔接进行指导，同时要求各乡镇做好特殊人群的核定工作，充分做好参保续缴费的工作。五、六月份，局主要领导带队到全区各镇（场）调研城乡居民养老保险工作，与镇（场）负责同志座谈沟通共商计策。通过加大扩面征缴工作的力度，为完成今年扩面征缴工作任务打好基础。
    （三）及时调整退休人员待遇，确保他们的晚年生活。一是按照省、市人力资源和社会保障部门、财政部门的部署，调整缴费年限津贴，由2013年10月执行，全区人均缴费年限津贴为76.2元,；二是3月份我区为7816名企业退休人员调整待遇（其中按定额调整每人每月增加97元；按定比调整每人每月增加原月基本养老金的5%），为579名75周岁以上人员进行了特殊调整。调整后，我区企业退休人员人平退休待遇达到1265.45元/月，人平增加220.31元/月，增幅21.08%，待遇调整由今年1月起执行；三是为6名伤残退休人员按正常退休人员的标准调整待遇。待遇的调整，进一步保障了退休人员的基本生活，维护了社会的稳定。
    （四）完善城乡一体化医疗保险制度。今年我局按照文件的规定重点抓好了医疗保险制度三个方面的完善工作：一是对城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险的起付标准、报销比例进行了调整；二是对城镇职工补充医疗保险待遇进行了调整；三是对城乡居民医疗保险大病补充医疗保险待遇进行了调整。医疗保险待遇的调整，更好地保障了参保人的权益。
    （五）完善管理制度强化基金监管。一是规范业务管理。社会保险业务经办工作严格执行《清远市社会保险业务管理规程》，业务操作都有记录，具有可复核性和可追溯性；二是规范财务管理。财务工作能严格执行《会计法》、《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》等的法律。基金的管理实行收支两条线管理，按规定在国有商业银行及发展银行设立收入户、支出户和财政专户，接受区财政的监督；三是规范信息管理。社会保险计算机管理系统是全市统一的系统，在系统维护方面，我局工作人员负责系统数据的维护，制定了电脑室安全防范措施，做到系统与互联网分离，该密码要求经办人员定期更改，业务操作分为录入、复核、审批程序，每项业务都需2-3人才能完成，确保数据的准确性；三是规范监督工作。定期和不定期接受上级及区社保基金监督委员会的检查和监督，确保基金的安全使用。5月8日，市人大常委会对我区社会保险基金监管情况进行专项检查和指导，我区的基金征收、支付、管理总体工作得到了市检查组的认可。
    （六）完善个人权益记录的送达工作。在去年做好参保人信息清理工作、与邮政局签订寄送合同落实好寄送工作的基础上，今年新增了与移动公司的合作，用手机短信的形式对个人权益记录进行送达工作，目前已发送了4000多人的信息，参保人个人权益得到进一步的保障。
    （七）完善社保经办机构内部控制建设。上半年我局结合以前一些业务经办过程中遗留的突出问题，强化社会保险内部控制检查工作，专门安排人员对部分的业务档案进行了一次大检查，发现问题即时进行整改和完善。通过形成“日常自查自检为主，重点专项检查为辅”的内控监督机制，从面到点，点面结合，既注重打牢基础，又注重重点提升，逐步推进经办业务的标准化和规范化，有效提升经办业务准确性，努力实现“精确化管理”。
     （八）积极开展改进窗口作风专项行动。为进一步转变工作作风，提升公共服务水平，2014年1月，根据人社部及省、市上级主管部门开展窗口单位改进作风专项行动工作方案的统一部署，我局结合自身的实际，精心组织开展了本单位社保业务经办窗口改进作风专项行动。针对群众关切问题，制定出合理的改进服务措施，限时整改落实，做到“三不放过”，即：发现问题不整改的不放过；整改措施不落实的不放过；对存在问题纠正处理不到位的不放过。同时，向社会公开各种服务承诺，设立监督举报电话，自觉接受广大人民群众和社会舆论监督，并按上级要求建立健全本单位窗口服务各项规章制度，努力使人民群众在窗口办事做到“三少”（少跑一回路，少排一次队，少等一分钟），确保了此次专项行动工作取得实效。
    （九）践行党的群众路线教育实践活动。我局召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，制定了深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，对我局践行党的群众路线教育实践活动进行了部署。自活动开展以来，我局立足实际，统筹兼顾，合理安排，妥善处理好业务工作推进和开展教育实践活动的关系，要求全体党员干部要在学习中不断总结、吸取经验，努力把教育实践活动的成效体现到促进工作，解决问题上，做到学习、工作“两不误，两促进”。 通过开展群众路线各项活动，提高了全局党员领导干部的意识，加强了作风建设，踏踏实实的解决了关系群众切身利益的、群众反映最强烈的、最突出的问题。
    三、存在的问题与不足
    （一）对《社会保险法》的宣传，还不够广泛深入，存在宣传的盲点；
    （二）扩面征缴难度加大，特别是城乡居民社会养老保险续缴任务异常繁重；
    （三）因政策的原因，部分人员的社会保险问题还没有得到解决，出现一些上访、信访问题，产生了一些不稳定的因素；
    （四）在岗位风险防范上，由于我局聘请临时工作人员多，人员的流动性大，给人员管理上造成一定的风险；
    （五）被征地农民社保资金还未能发挥到作用，征地农民的权益还得不到体现。
    四、下半年工作计划
    下半年，我局将深入贯彻落实党的十八大精神，积极践行群众路线教育实践活动，以可持续发展为目标，全力推动全区社会保险事业发展再上新台阶。
    （一）重点强化对《社会保险法》的执法检查工作。一是做好自查自纠工作。对全区各类企业在岗在册职工的参保人数、缴费工资、缴费年限、缴费比例等情况进行自查，逐一如实登记造册，建立本企业职工参保基础台帐；二是摸清底数。在全区范围内对各类企业职工参加社会保险情况开展调查摸底，按照“一厂一册”的原则对辖区内企业参保情况登记造册，摸清企业参加社会保险底数；三是督促全员足额参保。通过上门执法，执法重点是对企业职工应保未保的情况进行纠正，实现全员、足额参加社会保险；四是规范养老保险缴费基数。按照我市农民工养老保险缴费基数调整的文件精神调整我区农民工养老保险缴费工资问题；五是清理历史社保欠费。根据《社会保险法》和有关规定，对社会保险欠费进行逐一清理，确保社会保险基金应收尽收；六是解决历史遗留问题。企业职工养老保险历史遗留问题，要在全面摸清底数的基础上，依法依规、妥善解决。
    （二）做好维护农民工社保权益工作。妥善解决农民工参加社会保险所涉及的有关问题，并做好对农民工参保缴费对象的维稳工作，防止农民工因社保权益问题发生群体事件，切实维护农民工合法权益，使农民工老有所养，老有所依，维护社会稳定。
    （三）加强对今年各项工作的领导，全力做好扩面征缴工作。一是进一步加大宣传力度。以悬挂横额、张贴标语、派发宣传资料、建设公共宣传栏、深入乡镇、企业开展集中宣传活动，通过电视台、移动、电信等渠道发布社保信息，开展街头（村委会）宣传咨询活动、手机发送宣传短信等多种方式宣传社保政策法规，做到家喻户晓、人人皆知。二是进一步加大培训力度。广泛组织干部职工参加各类培训班，专题研讨班学习，全面提升社保经办队伍人员综合素质、业务能力和服务水平。通过送知识、送课堂到镇至村的活动，切实提高镇（村）一级社保经办人员的业务知识和经办能力。三是进一步加强沟通协调力度。加强与地税、人社、工商、民政、公安以及镇（场）的协调联动，加大对扩面征缴工作的跟踪管理和责任落实力度。通过一系列的举措，做到目标明确、责任落实、有计划、有步骤、有方案，全力以赴确保按时完成市政府下达给我区的2014年社会保险扩面征缴任务。
    （四）继续加强基金管理，强化内控、稽核、业务档案管理工作，努力提高业务经办能力和业务经办水平。
    （五）积极加强与市级经办机构的沟通联系，完善全区各项社保数据的上报工作，力求上报数据准确、真实，并针对参保人群多元化、利益诉求个性化的特点，进一步创新管理服务方式，积极探索通过购买服务等方式，拓展管理服务工作内容，提高服务效率和质量。