清远市清新区审计局2018年工作总结及2019年工作计划

清远市清新区审计局2018年工作总结

及2019年工作计划

 

2018年，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记在十三届人大会议广东代表团上的重要讲话精神和在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神，按照习近平总书记对广东工作提出的“四个走在前列”总要求，紧紧围绕区委区政府工作中心，服务我区经济发展，认真抓好审计监督工作，较好地完成了年度工作任务。

一、2018年工作情况

    （一）依法履行审计监督职责，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

截至10月20日，我局共开展了审计项目14个，完成7个，预计12月15日前全部完成。审计期间查出主要问题金额387,795万元，审计发现非金额计量问题9个，损益不实4万元，移送有关部门案件1件，移送处理案件落实1件；提出审计建议25条，被审计单位采纳建议20条，出具审计报告10篇。

1.围绕推进“三大攻坚战”重要工作，加强重点攻坚审计工作。

我局重点助力打好“三大攻坚战”，审计中注意关注防范化解重大风险、污染防治和精准脱贫情况，同时围绕“三大攻坚战”加强专题审计。一是按照审计署、省审计厅的统一部署，我局在市审计局的指导下，对我区政府性债务和隐性债务进行了审计，全面清查地方政府负债和隐性债务水平，并对上级下发的债务审计疑点进行了核查。推动加强地方政府债务和隐性债务管理，坚持量入为出、量力而行，把债务控制在合理区间，使举债规模能够与地方财力相匹配，推进经济社会健康稳定发展。二是重点开展了对区环保局的部门预算执行情况和区环保局原局长甘细基任期经济责任审计，重点关注环保方面污染防治专项资金的筹集和使用管理情况，国家环保各项政策的贯彻执行情况等，充分发挥审计推进打好污染防治攻坚战的作用。三是认真配合做好去年省、市精准扶贫审计工作发现问题的整改落实工作，配合省厅、市局做好2018年度精准扶贫审计工作，促进精准扶贫各项政策和资金落实到位。

2.围绕促进全面深化改革，加强重大政策措施落实情况跟踪审计。

 按照审计署统一部署，结合《广东省2018年国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案》，开展了去杠杆行动计划推进情况、去库存行动计划推进情况、支持实体经济新十条落实情况及“放管服”改革推进情况的跟踪审计，延伸审计了区发改、国土、住建、经信、财政、税务、编办、环保等部门，推动重大政策措施落实到位、不断完善和发挥实效，促进实现发展、改革、安全、绩效。

    3.围绕促进经济高质量发展，继续深化本级财政预算执行审计。

今年继续深化预算执行审计，重点关注公共资金使用绩效，促进加强管理、优化结构、提高效益。围绕全面贯彻落实预算法，密切关注预算编制的完整性，预算批复和调整的及时性、合规性，财政资金使用的绩效性，财政资金的存量和增量等情况，在部门预算执行审计中加大对中央和省委、省政府作风建设规定落实情况的审计监督，加强对“三公”经费、会议费等专项审计，杜绝铺张浪费，降低行政成本，提高行政支出绩效。我局对2017年度区本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，同时审计了区财政局、区经信局和区环保局的部门预算执行情况。审计工作报告代区政府向区人大常委会报告，获得了全票通过。

4.围绕促进保障和改善民生，开展了全区住房和物业维修基金审计。

组织开展了区住房和物业维修基金审计，以资金筹集、拨付、管理和使用为主线，把主要的精力放在延伸审计或审计调查资金使用人员。通过审计调查，掌握上述资金的收支规模，揭露资金在筹集、管理、使用中存在的问题，促进加强资金管理，完善相关管理使用制度，确保资金取得实实在在的效益。

    5.围绕促进权力规范运行和反腐倡廉，加强领导干部经济责任审计。

根据区委组织部委托，今年我局组织对6个单位6名领导干部任职期间经济责任审计，突出对领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”，以及重点部门和重点岗位、重点人和重点事的权力责任监督，推动形成科学有效的权力监督机制。把领导干部贯彻执行中央和省重大决策部署、重大经济决策、重大财政资金安排使用、重大投资建设项目管理、自然资源资产管理和机构编制管理和廉政等情况作为审计重点，促进领导干部更好践行新发展理念，依法作为、主动作为、有效作为。现已开展对6个单位6名领导干部经济责任审计工作，计划在2018年12月初全部完成。

    （二）加强党建、党风廉政建设工作，全面提高审计监督质量。

    1.认真抓好三项学习，全力提升审计工作水平。

 我局坚持领导班子和领导干部带头学、深入抓，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织理论学习中心组专题学习研讨，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第二卷紧密结合起来。截至到10月底，我局组织干部职工集中学习贯彻党的十九大精神10次，党支部支委中心组学习《习近平谈治国理政》第二卷9次，召开干部职工会议学习习近平总书记在广东团重要讲话精神10次，召开专题组织生活会3次。通过一系列的学习培训，引导全体党员全面准确把握党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提升审计工作水平，以更大的作为开创审计工作新局面。

    2.强化支部党建工作，营造和谐发展氛围。

    一是严肃党组织生活，强化党性教育。认真落实“三会一课”，民主生活会和组织生活会制度，确保党建规定动作不打折扣；集中组织学习十九大报告原文、新修订党章和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议的重要讲话等党性教育内容，进一步增强了干部队伍的凝聚力与战斗力。二是扎实开展各项党建主题活动。为创建“六好”支部，在完成规定动作的同时，开展了红色教育、重温入党誓词等一系列主题党日活动。三是定期或不定期对党员的学习笔记、心得体会等学习情况进行检查，及时提出改进意见，确保党员教育落到实处，取得实效。　　

    3.切实加强党风廉政建设，促进廉洁从审。

    落实领导班子在党风廉政建设工作中的主体责任，坚持全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”坚定挺纪在前，严格规范审计队伍管理，按规定开展好日常廉政谈话等抓早抓小机制，开展日常廉政谈话13人次；定期听取被审计单位对审计人员执行审计工作纪律情况的意见建议，扎实做好领导干部、股室和审计人员廉政风险防控工作；严格落实中央八项规定和审计“四严禁”、“八不准”工作纪律，认真执行党员在审计项目中任廉政监督员制度，抓好党员干部党风廉政教育。

    （三）围绕中心，服务大局，认真完成区委、区政府和上级审计机关各项工作任务。

    1.全力抓好中央巡视组巡视广东反馈意见的整改落实工作。

一是按照区委统一部署，认真抓好牵头负责的存在问题，制定整改措施，每个星期报送整改落实情况，至今取得初步成效。二是配合区纪委、区财政局和区人社局等部门，开展了违规收受红包礼金、小金库和加强扶贫领域的监督、津补贴等存在问题的整改落实，对部分区直部门、乡镇和村委会进行了监督检查，取得了一定的效果。三是加强日常审计监督，通过边审边改、以审促改、审后回访等方式，提高审计整改成效。

2.积极做好精准扶贫精准脱贫攻坚工作。

我局认真落实精准扶贫相关工作部署，确保真扶贫、扶真贫，组织干部职工入户调查120多人次，投入资金5万多元，完善了干部结对贫困户联系手册，并根据贫困户信息变动及时更新扶贫信息系统内的数据，把扶贫和扶志、扶智结合起来，全面整合和盘活各类资源，突出产业培育、新型农民培训，切实激发贫困群众内生动力。下一步，我局将认真落实2018年度帮扶计划，科学有效帮助贫困群众脱贫致富，确保打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。

 3.全力配合上级部门做好相关工作。

一是抽调1名业务骨干配合省厅开展县级党政主要领导经济责任异地同步审计；二是抽调5名业务人员在市局的领导下开展了英德市石牯塘镇党政主要领导经济责任异地同步审计；三是抽调1名业务骨干配合市局开展全市社保基金审计后，又继续配合审计署广州特派办开展社保基金审计抽查工作；四是抽调1名业务骨干配合市局开展重大政策措施跟踪落实审计；五是根据区委安排，抽调1人配合省委巡视组巡视工作；六是抽调1人配合区纪委解决太平镇小樟山群众上访问题。

 二、审计工作中存在的主要问题及原因分析

（一）主要问题。

一是审计干部思想需要进一步解放，审计理念需要进一步更新。二是审计力量不足与审计任务重的矛盾越来越突出。审计全覆盖的压力较大，任务重与人员少的矛盾仍然比较突出。三是审计人员严谨细致的工作作风还需进一步强化。审计干部队伍的素质和能力还不能完全符合新时代的要求，工作还不平衡，审计资源统筹和整合力度需要进一步加大等。

（二）原因分析。

一是部分审计人员的审计质量风险意识不够强。近年来，随着审计监督领域的不断拓展，审计覆盖面越来越大，审计项目越来越多，完成审计任务的压力越来越大。由于审计业务人员少，任务重，部分审计业务人员存在求任务完成思想，审计风险意识不够强，质量意识还不够高，在一定程度上忽视了审计质量要求，表现为“重完成任务、轻审计质量”，存在审计质量风险隐患。
     二是审计队伍素质不适应现代审计工作需要。从我局审计业务人员知识结构来看，现有审计业务人员中熟识一般财务审计的多，掌握现代管理知识、科技知识，具有一定综合分析能力的复合型人才比较少，知识相对陈旧、知识结构比较单一，整体上应对复杂审计工作局面的能力还比较弱。

三、2019年工作计划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神，按照上级审计机关和区委、区政府决策部署，紧扣全国审计工作会议精神和《国务院关于加强审计工作的意见》，依法独立履行审计监督职责，创新审计方式，提高审计质量，推进省级以下审计机关人财物统一管理工作，着眼审计监督全覆盖，依法履行审计监督职责。

 （一）精心组织、周密安排2019年的审计计划，坚持拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，主动作为，大力创新，依法开展审计监督。

（二）努力围绕区委、区政府工作中心和上级审计机关各个时期的工作重点开展审计工作。一是继续深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷工作，学习贯彻习近平在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，按区委部署和局学习计划抓好落实，确保取得明显成效；二是全力以赴开展精准扶贫工作，系统谋划、全面落实好精准扶贫工作的具体任务安排，确保全体贫困户依时脱贫，打好精准脱贫攻坚战；三是努力按时按质完成上级审计机关和区委、区政府交办的各项工作任务。统一认识，加强领导，明确责任，强化措施，使每一项工作落到实处。

 （三）狠抓党建和党风廉政建设，促进廉洁从审。认真落实抓党建工作责任清单，进一步强化主体责任，切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，着力提高思想认识、强化源头治理、加强队伍建设、规范审计权力运行和切实履行审计监督职责，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，促进依法从审、廉洁从审工作措施落实到位。

（四）继续加强自身建设，抓好审计干部政治思想和业务能力培训教育工作，加强党风廉政建设，努力提高纪律建设、作风建设和能力建设水平。

（五）统一思想，积极行动，主动作为，积极配合上级审计机关解决好改革过程中关于审计机关班子建设、编制机构充实、财务资产过渡、项目计划统筹等各方面具体问题，使审计改革试点各项工作目标和要求落到实处。

　　　　

清远市清新区审计局

2018年10月25日