转发区审计局关于清新区2013年度审计项目计划的通知

清远市清新区2013年度审计项目计划

区审计局

为维护财经秩序，加强宏观管理，推进依法行政，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，根据《中华人民共和国审计法》有关规定和市审计局《清远市审计局关于印发2013年度全市统一组织审计项目计划的通知》（清审[2013]11号）的统一部署，结合我区实际，制定本计划。

一、预算审计

（一）2012年县地方税收征管情况审计。

重点从税收征管中体制、机制和制度层面上的发现问题，揭露和查处税收征收管理过程中的重大违法违规问题，分析原因，有针对性地提出意见和建议。关注审查2012年县地税系统贯彻落实国家关于扶持中小企业特别是小微企业发展的税收政策情况。关注税收征管内部控制情况，注重分析税收征管中存在的突出问题。本项目属省定行业审计项目，2013年2月开始，2013年5月20日前完成。

（二）预算执行审计。

1.2012年度县财政局组织和执行本级财政预算收支情况审计。从总体上把握财政收入、资金分配、管理使用和绩效情况；重点关注涉及民生、社会影响大、财政投入多的财政资金的绩效情况，以及国家有关宏观调控政策措施和县委、县政府重大决策的落实和执行情况；重点关注县财政预算安排是否围绕县委、县政府中心工作的贯彻落实；关注我县经济增长方式的转变、区域协调发展、社会保障和收入分配等主要方面，县财政对改善民生的教育事业发展、扶贫资金、公共卫生事业、社会保障事业、公共就业服务、公共文化服务、住房保障体系建设等方面。本项目属区自定财政财务收支审计，2013年5月底前完成。

2.县直单位部门预算执行情况审计。加强对县直单位部门预算执行情况的审计，并加大对所属单位延伸审计的力度，促进预算管理不断规范、提高财政资金使用效益为目标，关注预算执行效果，关注项目进展和事业发展情况。今年对县社会保险基金管理局、县环境保护局2个单位2012年度部门预算执行情况进行审计。本项目属区自定财政财务收支审计，2013年4月底前完成。

二、镇财政财务收支审计

对禾云镇政府2012年度财政财务收支进行审计，重点审计镇级财政财务收支的真实性、合法性和效益性，各种专项资金拨付、管理使用情况，财政支出改革及预算管理情况。针对存在的突出问题，及时提出审计建议和处理意见。本项目属区自定财政财务收支审计，2013年10月底前完成。

三、财务收支审计

对佛山禅城（清新）产业转移工业园管委会2011至2012年度财政财务收支进行审计，掌握资金的来源、使用和管理情况。本项目属区自定财务收支审计项目， 2013年8月底前完成。

四、专项审计和专项审计调查

（一）区城镇保障性安居工程跟踪审计。跟踪建设资金的筹集管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况，保证中央和省的部署和要求落实到位。本项目为审计署定审计项目，2014年2月底前完成。

（二）2012年县文化事业建设费收入征管情况审计。重点关注全县文化事业建设费收入预算执行情况；应征、已征和欠征的情况，分析欠征的原因，查处征收管理中违规违纪问题；收入分成比例入库情况；征管内部控制制度建立和执行情况。本项目属省定行业审计项目，2013年2月开始，2013年5月20日前完成。

（三）2012年国家级农业综合开发资金审计。以客观评价农业综合开发政策在提高农业综合生产能力、促进粮食增产、带动农民增收等取得的成效，揭示、分析和反映体制、机制和制度层面上的问题，提出改进和完善的建议，促进提高财政资金使用绩效为目标。本项目属区自定专项审计项目，2013年11月20日前完成。

（四）“水利示范县”工程建设资金审计调查。根据项目情况，我局采用及早行动，提前介入，全程参与的方法，及时地向区委、区政府反映项目资金的运行情况，及早防范挤占、挪用专项资金和损失浪费等问题的出现，促进提高专项资金的投资质量和效益，确保有关政策措施有效落实。本项目属区自定审计调查项目，2013年1月开始， 11月向区政府提交当年的工程建设资金的审计调查情况报告，2014年12月10日前完成。

五、经济责任审计

以推动建立完善问责机制，加大对重大违法违规问题的揭露和查处力度，推进反腐倡廉建设，促进领导干部遵纪守法，审慎行使权力，确保权力在“阳光”下运行为目标。受区委组织部委托，对县公安局原局长陆上顶同志等10单位主要负责人任职期间的经济责任进行审计。重点为围绕依法行政、经济决策、政府绩效、公共财政、政府债务和廉洁从政等方面。本项目属区自定审计项目，2013年11月20日前完成。 

附件：清远市清新区审计局2013年度审计项目计划表