清远市清新区水利局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

　　一、上半年主要工作完成情况

　　（一）重点部署贯彻落实市委“十大行动方案”、扎实推进区“五大行动”。一是加强组织领导，强化股室协同。局班子高度重视，召开专题会议进行部署，层层压实责任，局主要负责同志负总责，各分管领导抓紧抓实，各职能股室制定细化工作方案，建立工作台账，明确任务分工、具体举措和时间进度安排，推动各项工作落实落细。二是实行台账式管理，落实定期报送制度。各牵头股室根据“十大行动”“五大行动”本年度工作任务，建立工作台账，明确目标任务、完成时限、完成方式和责任主体分工等，并按照进度情况每月即时更新。局办公室每月定期收集对工作台账实时更新，结合工作开展实际情况，认真将工作任务进展情况、存在问题、下一步工作措施等梳理汇总，定期将情况报区有关统筹部门。我局牵头的工作任务及项目共12项，目前各项工作正有序推进。

　　（二）持续稳步推进河长制工作。一是压实各级河长管河护河责任。目前，全区有河长237名，其中区级河长11名，镇级河长51名，村级河长175名。今年以来，各级河长积极巡河履职，巡河次数共计6044次，其中区级河长巡河66次，镇级河长巡河1094次，村级河长巡河4884次。二是实行河道网格化管护保洁。2021年我区落实河道管护保洁资金总计413.18万元，由各镇自行委托具有资质的保洁公司或聘请管护员队伍的方式开展常态化保洁管护工作。目前全区八镇已落实管护员约163名，并建立日常管护机制，负责河长责任河道巡查上报及保洁工作，全区基本形成河道常态化管护长效机制。三是开展2021年第一次水面漂浮物清理专项行动。根据省、市部署，我区于4月16日组织各镇集中开展河流水面漂浮物清理专项治理行动，截至5月15日全区“清漂”工作基本完成，共清理漂浮物约367670平方米，投入钩机、车辆、船只等设备约462台次，出动人员约1850人次，投入资金共计约82.15万元。四是高标准规划建设广东万里碧道。我区纳入省、市碧道建设项目库的近期项目包括滨江中以科技小镇碧道工程、滨江龙舟文化广场碧道工程、滨江河浸潭镇段碧道工程、北江河百里水带碧道工程共4宗，目前4宗项目均已完成可研报告编制工作并召开专家评审会。五是更新河长公示牌版面内容。完成全区8镇合计311个河长制公示牌版面印刷和更换工作，并对损坏或遗失的22个公示牌重新制作安装。

　　（三）积极推进重点水利建设和民生水利建设。（贯彻落实市委“十大行动方案”、区“五大行动”牵头项目）

　　1.推进我区镇级生活污水处理设施建设项目。目前五镇生活污水处理厂主体工程已全部完成，剩余部分收尾工程（围墙、绿化、厂区道路等）正在抓紧建设中，山塘、龙颈、三坑镇正在试运行，进入环保验收阶段。五镇末端管网已全部动工建设，累计完成45.30公里，其中，山塘镇累计完成3.6公里；三坑镇累计完成3.82公里；龙颈镇累计完成8.8公里；浸潭镇累计完成22.03公里；石潭镇累计完成8.82公里。

　　2.三间水厂建设。迳口自来水厂工程，厂区进入通水调试阶段，剩余门卫室、围墙、进场道路等零星工程正在加紧施工。已完成富力小镇片供水管道、水厂取水管道。太平自来水厂工程，加药间、提升泵房、浓缩池进行基础施工，沉淀池、滤池正在进行池壁施工，生产管理房封顶。已完成大笪路段供水管道，秦皇河段DN800管道、一横路至龙湾路段、产业以东路段供水管道正在进行施工。滨江自来水厂工程，提升泵房进行基础施工，V型滤池、絮凝沉淀池正在进行池壁或首层施工，输水泵房二层施工，组合池、反冲间、办公楼封顶，清水池、综合管理用房墙体抹砂浆。已完成原水管道过河段，其他管段正在施工；已完成C线工业园片区供水管道；B线龙颈圩镇片区供水管道，已完成过河段，其他管道正在施工中；A线供水管道，除足球学校往北一段位置因村民原因暂未施工，及一零七管道扩路段供水管道外，已经完成施工。

　　3.太和镇飞水东坑水质提升工程。设计报告已编制完成，经投审中心核定，工程概算为536.7万元，目前，工程正在组织实施过程中。

　　4.清新区玄真社区及西河社区雨污分流改造工程。目前正开展前期设计优化方案。

　　5.清远市清新区乡镇（太平、禾云两镇）污水管网普查工作。根据太平、禾云两镇管网普查成果初稿显示，管网错接、漏接情况较为严重，管网改造需求资金较多，需继续向上级部门争取相关管网改造资金。计划安排2021年省住房城乡建设厅老旧管网改造工作专项资金对太平、禾云两镇开展雨污管线普查及错接、漏接点进行改造工作。

　　6.清远市清新区茅舍岭水闸重建工程。工程已完成了施工招标前的所有工作。

　　7.全域自然村集中供水工程建设。目前已编制清远市清新区农村集中供水攻坚行动方案，正在征求有关单位意见，现所涉及工程已进入前期设计阶段。我区今年农村集中供水攻坚任务人口约3.77万人，分布在三坑、龙颈、禾云、浸潭、石潭等乡镇，计划在2022年初完成任务。

　　8.望天狮排涝站工程和山塘电排站除险加固工程。该两宗工程现已完成立项、初设、预算审核等全部前期工作。

　　9.推进滨河公园（滨江碧道）建设。目前已完成可研报告编制。

　　（四）全力做好水旱灾害防御和安全生产工作。一是“龙舟水”防御情况。我局于6月2日10时启动水利防汛Ⅳ级应急响应，4日14时结束水利防汛Ⅳ级应急响应。6月3日下午区水利局局长侯利新在八楼会议室召开当前防御“龙舟水”会商会议，会后区水利局班子成员带队分赴各镇检查督导“龙舟水”防御工作的落实情况。在“龙舟水”防御期间，全区累计派出巡查人员272人，巡查了45宗水库、60多公里堤防、6座水闸、6座泵站、2个城区易涝点，山洪灾害隐患点98处（全区98处）,在山洪灾害监测预警平台处理29宗预警，共发布预警信息152条。二是开展预案修编。全区修编各类预案3000多份（含山洪灾害防御一纸预案），其中完成全区62宗水库预案的编制。全区八宗区管工程及七宗小（一）型水库行政责任人已调整落实且均签订水利工程防汛责任书。编制完成《清远市清新区滨江超标准洪水防御预案》并印发，修编中的《清远市清新区山洪灾害防御预案》目前正在征求各镇、区三防指挥部成员单位意见。三是积极开展防汛应急演练。4月22日在太和镇开展了防汛救灾应急演练，5月20日在龙须带水库开展了防汛抢险及群众转移应急演练，并要求各镇各水库管理单位参照区级演练模式，对辖区内水库开展预案演练。四是组建应急抢险队伍和充实防汛物资。与广东深桦建筑工程有限公司签订了防汛应急抢险协议，组建抢险队伍及抢险力量。成立清远市清新区水利局水利工程防汛抗旱抢险专家组，为我区水利工程抢险提供技术支撑。有防汛抢险任务的下属单位均已成立抢险队伍，总人数共75人。按照上级水利部门的要求和结合我区实际，有针对性地补充了防汛储备物资的品种和数量，并落实专人管理，确保可随时投入使用，为抢险救援提供有力保障。五是深入开展安全检查和水利工程质量监督抽检工作。在汛前、汛中、两会期间和重大节假日前后对在建水利工程、水库、水电站、堤围及农村饮水工程等采取“四不两直”的方式开展安全生产检查，对检查出的安全隐患及时做了整改，将安全隐患消灭在萌芽阶段，对局下属单位和相关企业严格按照“一线三排”要求，把安全生产责任制度落实到人。截至目前，共开展安全生产检查62次。委托检测单位对我区水利工程进行质量抽检，对抽检发现的问题，我局督促有关参建单位制定整改措施，并限期落实整改，切实落实质量隐患排查整改闭环管理。六是开展安全生产法规宣传教育。组织干部职工认真学习《安全生产法》。邀请区消防救援大队参谋王稀在局机关八楼会议室开展消防安全知识宣传培训。开展“防灾减灾日”宣传活动，主要通过悬挂横幅、设置宣传展板、发放山洪灾害群测群防宣传册、现场演示及解答疑问等形式，让群众知晓各种山洪灾害类型以及相应的防御措施。

　　（五）严格落实水资源管理和水行政执法工作。一是扎实做好2021 年水资源管理各项工作。开展滨江河生态流量确定和保障方案编制工作，目前正在招标公示。推进灌区等农业取水许可证的核发工作，强化农业取用水监管。核发了三坑镇北灌区项目取水许可证、大秦灌区项目取水许可证、大罗山灌区项目取水许可证。完成了20家企业（单位）的水平衡测试工作。依法严格开展取水许可审批工作，2021年上半年共办理取水许可证11个（其中包括延续取水许可证5个、变更取水许可证2个、换发取水许可证1个、新发取水许可证3个）。所有新发、换发证的工作均在广东省水资源管理系统上完成。二是加强法治政府建设工作。严格落实《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《清远市清新区水利局关于“三重一大”事项的集体决策制度》等法律法规和规章制度要求推进法治政府建设工作，上半年共审核法制案件18宗。根据《关于清远市清新区2020年度法治政府建设考评结果的通知》要求，落实有关整改措施，每季度报送整改推进情况。三是进一步强化水行政执法工作。今年以来，进行日常巡查河道1100多公里、出动执法人员250人次、执法车122辆次，联合、会同属地政府及公安等部门开展联合执28批次，发出《责令停止违法行为通知书》12份、《扣押决定书》4份，查扣违法作业工具：挖掘机3台、拖拉机5台、龙马车1台、改装吉普车2台、简易抽砂泵2台。立案查处涉嫌违法采（运）河砂案件9宗，严厉打击了违法采（运）河砂和乱占、乱用河道堤防等水事违法行为，维护了正常的水事秩序。四是加强培训，推进我区乡镇街道综合行政执法体制改革。5月26日，组织召开乡镇水行政执法培训交流会,对实施事项目录中由区水利局调整至镇街行使的15项行政处罚权及执法流程进行了详细讲解，向参加培训人员普及了水利行业相关法律法规，讲授了新旧《行政处罚法》的相关变更款项，强调了新旧交接期间实施行政处罚措施需要注意的相关事项，助力推进我区乡镇街道综合行政执法体制改革工作，提高乡镇街道综合行政执法工作质量。五是加强水法和节水宣传普及工作。3月22日，清新区河长办、清新区水利局在办公大楼一楼举办了世界水日 中国水周“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用--珍惜水·爱护水”主题活动暨手护河湖接力线上活动启动仪式。启动仪式结束后，清新区水利局志愿者服务队到滨江迳口河段和清新公园进行“关爱河湖 保护水源”、“节水中国 你我同行”保护水源及节水宣传活动。提高全民珍惜水资源、保护水环境、爱水、护水、节水意识，共同打造水清、岸绿、景美的水生态环境。在日常开展水法律的同时，着重突出依法治水及扫黑除恶的宣传，强调水利依法行政，加强水资源、水生态、水土保持、河道采砂管理的重要性，有效预防违法水事行为的发生。

　　（六）进一步加强城镇排水与污水处理。一是落实市政排水管网清疏维护。今年1-6月，共清挖淤泥280立方米，清理雨水口2000余个，清理雨水管道600多米，清理明沟2公里，对损坏沙井盖进行更换312个，确保了管网无堵塞、无淤积、无泄漏，排水顺畅。二是推进污水处理厂提标改造。目前我区下辖告星、禾云和太平三间污水处理厂均已完成提标改造工程环评、可研报告、初步设计和工程概算审核等工作。三是完成龙湾污水管网主管延伸加固工程和杨梅坑污水管网改造工程。龙湾污水管网主管延伸加固工程，采用钢筋混凝土包裹的方式加固鲤鱼江村段管道，长约185米，有效保障该段管道的正常运行；杨梅坑污水管网改造工程，新铺设排污管网1500米，把景湖花园段和凯伦堡小区生活污水接入告星污水处理厂主管网。告星污水处理厂污水收集范围的整体管网错接漏接普查已完成，正在要求普查编制单位明确区域界线。

　　（七）扎实做好农村水利水电和安全饮水工作。一是全域自然村集中供水工程建设，现所涉及工程已进入前期设计阶段。二是定期开展农村饮水水质进行检测。根据工作实际情况，我局会同区疾控中心每个季度都到各镇抽取乡镇农村水厂、农村饮水安全工程的出厂水、末梢水采用水样采集、保存、检验和评价方法进行监测。保证监察到位，责任到位，让群众喝上放心安全的饮用水。三是开展分散式饮用水源地保护工作。完成第二期分散式饮用水源地（86个）保护工作，开展第三期分散式饮用水源地保护范围划定方案，共59个水源点，该方案已完成编制，现正上报区政府审核。四是开展小水电清理整改核查评估工作。根据上级要求，我局已委托有资质的公司，对全区农村水电站进行全面核查，现小水电核查评估报告已经区政府审定，并上报市、省水利部门。五是开展小水电生态流量监管工作。目前我区已完成制定专项工作方案，争取按时间节点完成各项工作。

　　（八）以服务为中心，统筹推进其他工作。一是做好水库移民后扶工作。1-6月完成水库移民后扶资金支付共计264.98万元。抓好2020年度及以前结存资金项目实施，共有7个项目，其中1个项目在施工中，6个项目已完工验收并提交结算资料至区投资评审中心审核。2021年度，通过区政府批复的大中型水库移民后扶资金项目共9个，资金总计206.82万元。目前，9个项目均已完成立项，待提交区投资评审中心完成预算最高限价备案后即可开工。二是提高行政审批效率。我局政务服务事项共454项，全部政务服务事项的详细信息均已在广东政务服务网清远市清新区水利局窗口公布，方便申请单位（个人）全面了解我局政务服务事项申办要求、流程、服务时限等信息，提高办事效率。截至6月底，我局共办结行政许可事项37宗，行政其他事项1宗。满意率100%、项目完整率100%、执行率为100%。三是做好群众咨询投诉和信访工作。共受理区信访局转办信访件2宗，已办结1宗，1宗仍在办理期限内正在处理；受理“12345”热线平台市民咨询投诉工单357件，按时答复率100%，综合满意率98%；受理数字化城市管理业务平台投诉案件76宗，同比下降51.3%，在答复过程中，无出现一宗迟复、漏复情况，按时处理率100%。

　　（九）持续抓好我区水利系统党建和党风廉政建设工作。一是加强学习教育，全面提高党员队伍的思想政治素质。制定2021年度党建工作计划和党组中心组理论学习计划和《清远市清新区水利局开展党史学习教育实施方案》《清远市清新区水利局党史学习教育专题学习方案》等学习教育计划，安排部署党史学习教育专题学习。局党组坚持做到每两周召开学习会，集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、《论中国共产党历史》、党的理论相关文件精神，互相通报各自分管工作的落实情况，民主讨论决定重要事项。通过召开党员大会形式进行集中学习3次，开展“支部主题党日活动”4次。4月20日，我局党组书记、局长侯利新同志到三坑镇矮车村调研并上了一堂关于中国共产党简史的党课。二是加强组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。以党史学习教育为主题重新健全完善我局大楼党建阵地设施，使党组织阵地设施达到规范化设置的要求，有关制度、信息、专栏上墙公布，进一步完善党组织阵地设施。发展新党员5名，“七一”前组织新发展党员举行入党宣誓，并到结对的建设社区开展了“逢四说事”“逢8出发”志愿服务活动。三是深入推进党风廉政建设。多次召开全体干部职工大会，传达各级纪委有关文件和会议精神，专题研究部署党风廉政建设工作。认真贯彻民主集中制和《一把手末位表态制度》，局班子集体讨论事项共314项，对讨论决定的“三重一大”事项，全部上传至区纪委“三重一大”平台全流程接受监督，避免出现“一言堂”情况。上半年，局主要负责同志与局班子成员、局班子成员与相关党员干部开展谈心谈话共7次。

　　二、下半年工作计划

　　一是对照市委“十大行动”、区“五大行动”工作方案任务和时间节点安排，积极推动重点水利项目建设，加快民生水利建设步伐。配强工作力量，对工作任务认真分析研判推进情况，及时找出存在问题的原因，提出具体对策举措，需要市级、区级统筹解决的工作主动向上级汇报请示，与相关项目责任单位积极沟通，形成工作合力，确保所负责事项有序推进。加强沟通对接，积极争取上级资金和政策支持。

　　二是全面落实2021年生态环境保护重点问题整改工作。继续做好5个镇级生活污水处理设施的建设工作及后续运行维护相关工作，确保新建的生活污水处理厂正常运行，同时加快乡镇的末端管网建设。继续按照上级关于城镇污水处理提质增效的部署要求，加快补齐城镇污水收集处理设施短板，全面提升城镇生活污水收集处理能力和水平。

　　三是继续强化河长制工作。待区政府审定同意后，按规定将《清远市清新区市级负责河流清新段和滨江河河道管理范围划定成果》向社会公告，并开展现场界桩、标示牌布置。计划9月中旬组织各镇集中开展2021年第二轮河流水面漂浮物清理专项治理行动。我区纳入2021年度万里碧道建设任务的项目共2宗，长度任务为7.5公里，下一步将压紧压实责任，积极争取上级资金支持，确保按时按质完成建设任务。

　　四是创新方式方法，打造党史学习教育工作新亮点。根据我局党建工作需要，适当增加经费投入，进一步丰富党员干部的组织生活。下一步计划陆续开展参观主题展览、观看红色影视、讲好红色故事、致敬英雄模范等革命传统教育；邀请党史宣讲团到我局作宣讲。抓好特色支部建设，指导直属各支部结合自身特点创造性地开展党史学习教育工作，打造党史学习教育工作新亮点，形成生动活泼的党建工作新局面。

　　同时，我局将继续重视做好水旱灾害防御和水利安全生产、水库移民、水资源保护、乡村振兴、信访维稳、安保保密、档案管理、工青妇、统战、舆论宣传、文明创建、法治政府建设、禁毒宣传、志愿关爱等工作，真正形成党政工青妇齐抓共管的局面，不断推进全区水利工作迈上新台阶。

清远市清新区水利局

2021年7月2日