清远市清新区退役军人事务局2020年度法治政府建设情况总结

          2020年，在区委区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，清新区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持依法行政，全面推动法治政府建设。现将有关情况报告如下：

         一、主要做法及取得的成效

      （一）全力做好依法防控新冠肺炎疫情防控。

        积极发挥退役军人事务系统的强大合力，打好打赢新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战。迅速成立工作领导小组，一把手靠前指挥，制定疫情防控工作方案，立足退役军人事务职能，统筹全局力量推进疫情防控工作。选派两名骨干党员参加全区抗击疫情党员干部工作队，组织全体干部职工开展支持疫情防控自愿捐款活动，合计捐款2578元。疫情防控期间，通过企信通向全区退役军人发送疫情防控提醒短信11509条；区、镇、村（社区）退役军人服务站滚动播放疫情防控宣传标语9862次；镇、村（社区）退役军人服务站工作人员入户进行疫情防控知识宣传7562人次，宣传服务对象32665人次。组织成立退役军人志愿者服务队，全区共计482名退役军人加入服务队。志愿服务队在市场、商场开展宣传，在村口小区门口测量体温，在汽车站值守，开展助力复学和敬老院帮扶活动，合计开展志愿活动28场，参与活动631人次。发动清新退役军人多次向区慈善会捐款合计281796元。

       （二）完善依法行政制度体系，严格执行规范性文件制度并加强监督管理。

         继续深入学习《清远市行政规范性文件制定及管理办法》，严格落实规范性文件登记备案工作和规范性文件清理工作。我局2020年没有规范性文件到期，也没有需要清理的规范性文件。

         （三）全面依法推进数字政府建设。

          为贯彻落实党中央、国务院关于加大转变政府职能和简政放权力度工作部署，不断优化办事创业和营商环境，以更快更好更方便服务企业和群众办事创业为导向，我局不断优化依申请办理的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励和公共服务等直接面向退役军人的5类政务服务事项合计29项，其中依申请公开27项（行政给付20项，行政确认2项，其他行政权力5项）。统筹推进“数字政府”建设，推动审批服务理念、制度、作风全方位和深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，努力打造优质高效的办事和营商环境，在2020年10月底前，我局在政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”方面实现了4个100%，不断优化群众办事便捷性，扎实推进审批服务便民化各项工作的落实。

         （四）全面推行政务公开，让权力在“阳光下”运行。

         主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。确保信息公开及时、真实，做好政策解读工作，扩大公众参与，提升回应效果。2020年度，通过区政府门户网站主动公开政府信息共104条，其中工作动态类信息78条，规划计划信息3条，通知公告类信息8条，财政预决算类信息8条，政策法规文件类信息7条。2020年度我局未收到依申请公开。

        （五）全力打造清新退役军人服务中新（站）星级服务品牌。

         一是大力推进全区各镇、村（社区）服务站规范化、示范性建设，学习推广新时代“枫桥经验”，为退役军人提供面对面、个性化“一站式”服务。借助一村一律师力量为基层退役军人提供法律询问服务，并聘请广东贤兴律师事务所的律师作为退役军人服务中心法律顾问，为退役军人贴心做好法律援助工作，不断满足退役军人日益增长的多元化服务需求。

        二是精准落实政策，不断提升退役军人的获得感和幸福感。认真做好优抚对象抚恤和生活补助发放工作，做好社会民生保障。2020年1月至今，共为全区3800多名优抚对象发放抚恤生活补助4811万元；扎实做好“六保”任务，为全区优抚人员发放价格临时补贴近500万元，有效减少物价上涨和新冠肺炎疫情对优抚人员基本生活造成的不利影响；积极解决优抚对象“医疗难”问题，共为500多人次符合医疗补助条件的优抚对象给予医疗补助127万元。解决60周岁农村籍退役士兵老年生活补助申请难问题，共审批申请300多份。稳妥有序推进部分退役士兵社保接续工作。落实退役军人应急救助资金政策，为符合条件的困难退役军人成功申请救助资金9宗，金额合计34万多元。

         （六）全面履行职能，依法有效化解退役军人矛盾纠纷。

          2020年以来，我局办结退役军人信访件满意度达100%，全区退役军人群体总体保持稳定，没有发生规模性聚集上访活动。大力开展退役军人政策宣传，开展首届“最美退役军人”学习宣传活动，发挥榜样的示范作用，用心用情做好思想教育，以“润物细无声”的方式引导广大退役军人。

        （七）加强法治教育，全面提高干部职工法治思维和依法行政能力。

          一是抓好领导带头学法活动，把局班子成员学法纳入领导年度考核和述职内容，建立党组中心组学法制度，不断提高领导班子成员学法的自觉性，增强依法行政的决策能力。

          二是结合工作实际，采取干部职工自学、集中学习、参加“学法用法”考试、参加“学法用法”竞赛、参观法治专题展览等形式，全面提升干部职工法治水平。按照区普法办要求，认真组织全局干部职工参加学法考试，全局18人全部修满学分并通过考核。今年十月，我局按照省退役军人事务厅、市退役军人事务局关于开展“与军同心，与法同行”法律法规知识竞赛的部署和要求，推动《民法典》学习宣传，进一步提高清新区退役军人事务系统工作人员政策法规水平，举行“与军同心，与法同行”法律法规知识竞赛区级初赛。竞赛内容主要是与退役军人工作密切相关的法律法规、规章以及常用的规范性文件，内容涵盖《民法典》《公职人员政务处分法》《国防法》《兵役法》《英雄烈士保护法》等。竞赛形式“线上+线下”进行，我局全体干部职工通过网上参加竞赛，最后我局选出8名代表参加比赛，在赛场上展示他们过硬的专业素养。经过激烈的角逐，我局吴丽华获得了竞赛一等奖，并在市退役军人事务局的决赛中获得二等奖。

        （八）推动政策全面精准落实，因地制宜出台地方细则，依法维护军人军属合法权益。

         提高退役军人应急救助资金使用效率和使用效益，力争惠及更多的退役军人和其他优抚对象。紧跟军地改革步伐，全力做好移交安置工作，探索建立符合清新实际的“直通车”式安置办法。继续推进部分退役士兵社保接续工作，妥善解决政策实施带来的问题。严格做好抚恤优待对象审核审批工作，及时按要求提高优抚对象抚恤补助标准，安全、高效、合规发放优抚资金。协调落实就业创业相关扶持政策，与太平谷城矿业、清泉湾公司等清新知名企业携手建立退役军人就业创业基地，全力支持退役军人就业创业。积极主动协调银行、移动、电信、保险等部门出台惠及清新退役军人的惠军套餐。

          二、存在不足

         一年来，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定的成效，同时我们也清醒认识到，法治建设工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：一是大部分工作人员是退役军人事务的“新兵”，对于相关法律法规政策掌握得还不够全面，法治能力有待进一步提高；二是全局法治建设各项工作的系统性、规范性有待进一步完善。

           三、下一年度工作安排

         下一步，我局将继续深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话、重要指示批示精神，全面推进依法治国总目标，按照清新区法治政府建设工作的总体部署和要求，进一步提高认识，狠抓落实，扎实推进2021年法治政府建设各项工作。一是补齐短板，强化理论武装，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学、挤出时间学，紧密结合新时代新实践新要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好本职工作。积极探索创新开展法治学习的方式方法，大胆实践，从活动形式、载体、方法等方面进行改进和创新。二是健全和完善依法行政工作机制，力求法治建设各项工作系统化、规范化。立足退役军人事务职能，坚持问题导向和目标导向，加快构建具有清新特色的退役军人工作政策制度体系，充分发挥法治的引领、保障和推动作用，用心用情用力服务广大退役军人。