清远市清新区退役军人事务局2020年度工作总结和2021年度工作计划

           2020年以来，在区委区政府的坚强领导下，清新区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，贯彻落实中央、省、市、区系列会议和文件精神，凝心聚力，履职尽责，工作取得了良好成效。

            一、2020年度工作总结

         （一）全面加强党对退役军人工作领导。区委区政府高度重视退役军人工作，切实提高政治站位，凝聚齐抓共管强大合力。加强党的集中统一领导。区、镇两级均成立了由党委书记任组长、政府“一把手”任常务副组长的退役军人事务工作领导小组，召开专题会议研究部署工作，统筹协调解决退役军人事务领域重点难点问题，使退役军人工作真正成为“一把手”工程。

         （二）服务保障体系不断提质增效。一是为了更好地适应镇级退役军人事务工作需要，结合乡镇机构改革在各镇人力资源和社会保障服务所加挂退役军人服务站牌子，并增加了相应事业编制。全区退役军人事务机构更加完备，各项工作有序运转。二是三级退役军人服务保障体系全面提质增效，山塘镇、太平镇、三坑镇、浸潭镇服务站顺利通过省五星级示范创建考核验收，被评为“广东省五星级退役军人服务站”，同时全面完成市级下达的100个村级服务站星级示范创建任务，服务能力全面提升。抓好各项服务保障制度、规范化流程悬挂上墙，建立配套法律援助室、荣誉室，完成分类管理台帐，推动实现“五有”从“全覆盖”到“全提质”。通过“大练兵”“知识竞赛”等提升业务能力，开展常态化联系退役军人，2020年以来区、镇、村三级退役军人事务系统合计“大走访”13000多人次，为退役军人解决问题1236件次，真正成为广大退役军人的“娘家”。

         （三）精准落实各项政策制度。认真做好优抚对象抚恤和生活补助发放工作，做好社会民生保障。2020年以来共为全区优抚对象发放抚恤生活补助2899.59万元；扎实做好“六保”任务，为全区优抚人员发放价格临时补贴231万元，有效减少物价上涨和新冠肺炎疫情对优抚人员基本生活造成的不利影响；积极解决优抚对象“医疗难”问题，共为234人次符合医疗补助条件的优抚对象给予医疗补助52.19万元。稳妥有序推进部分退役士兵社保接续工作，办理符合条件的退役士兵申请195份，政府垫付资金400多万元。落实退役军人应急救助资金政策，为符合条件的困难退役军人成功申请省级应急救助资金15宗，合计43万多元。全区设立法律援助工作站16个，在区退役军人服务中心设立法律服务工作室，为退役军人提供法律服务60多人次。

        （四）就业创业及安置质量全面提升。以清新区创建全省维稳示范点工作为契机，建立了以党建为引领，学校、企业、基地三位一体的退役军人创业就业机制。在圆满完成秋季和冬季返乡退役士兵全员适应性培训两期并举办现场招聘会，与太平谷城矿业等清新知名企业携手建立退役军人就业创业基地，打造山塘镇清西水乡退役军人就业创业基地，举办电商培训、“粤菜师傅”培训、下乡送农技等活动，全力支持退役军人就业创业。圆满完成了6名转业士官安置，全部是公益一类事业编制。鼓励退役军人创业，在各大银行的支持下，协助13名退役军人办理创业贷款259万元。

         （五）双拥工作成绩显著。2020年10月22日清新区被省委、省政府和广东军区评为第十一届“广东省双拥模范城”；2020年12月4日，市委、市政府召开全市退役军人工作暨双拥工作总结表彰会，对区退役军人事务局和区委常委、统战部部长、区政协党组副书记、区人民政府党组成员欧建宽等4名同志予以通报表扬，双拥工作得到充分肯定。积极组织开展节日期间走访慰问活动，春节、“八一”期间发出慰问信15000份，发放春联900对，慰问卡1800张。区四套班子领导到市军分区、市消防支队、市武警支队以及我区驻军部队进行慰问，发放慰问金合计46.5万元。2020年以来全区共走访慰问退役军人及优抚对象3816人，发放慰问金228万元。积极主动协调银行、移动、电信、保险、医院等部门出台惠及清新退役军人的惠军套餐，组成各行各业的“关爱联盟”。区退役军人事务局与清新农商银行签订“拥军优抚协议”，由清新农商银行为我区退役军人、军人军属和其他优抚对象制发拥军优抚银行卡，并提供“一先七免两优惠”等金融服务。与中国人寿清远分公司联合开展退役军人“仁军保”人身意外伤害保险赠送活动，以及和清远清城新城医院开展合作，由清远清城新城医院为退役军人免费体检，派出医疗队到清新区各镇进行免费筛查，尤其是对慢性病、痛症等进行针对性的义诊治疗和免费康复治疗。与清新谷城矿业、区三中、区人医等建立军民共建点，双拥工作内涵不断丰富。每年新兵入伍、老兵返乡，都组织隆重欢送、欢迎大会，开展向立功人员送喜报活动。

       （六）扎实开展思想政治工作。部门合力认真做好退役军人思想政治工作，加大荣誉激励力度，营造良好社会氛围。在各镇的大力支持配合下，我局联合区委宣传部、区人武部政治工作科开展清新区首届“最美退役军人”学习宣传活动，全区各镇各部门认真组织开展“清明祭英烈”宣传教育活动和930烈士纪念日活动，区级投入50多万元对全区烈士纪念设施进行修缮，大力弘扬英烈精神。为全区符合条件的家庭悬挂光荣牌约11500户，并已列入常态化工作。经常开展下访、约访和谈心交流活动，用心用情服务广大退役军人。

      （七）退役人员信访形势平稳。结合区委政法委关于八个专项行动工作方案要求，持续推进“矛盾问题攻坚化解年”活动，先后制定印发工作方案，全力做好退役人员信访稳定工作，持续推进历史遗留问题化解。2020年以来接到退役军人的信访案件全部依法依规按时办结，办结率100%。退役人员信访数量与去年同期相比大幅度下降，全区退役军人信访稳定形势总体平稳，为清新经济社会高质量快发展营造和谐稳定的环境。

         二、存在问题

        在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到还存在一些困难和问题：一是镇、村（社区）服务站建设仍有待提高，目前中央、省、市不断出台各项政策，需要基层各级部门抓好贯彻落实，但镇、村（社区）服务站人员老化、配备不足、执行力不强等问题亟待解决。二是各镇沟通协调还不够顺畅，职责不够清晰，工作主动性还不够强，容易出现工作推诿现象，不利于全区退役军人事务工作开展。三是部分退役军人利益诉求过高，不同群体相互攀比，个别诉求因缺乏现行政策支持而无法解决，历史遗留问题解决难度较大，从而没有把矛盾及时化解在基层，容易导致重复访和缠访等现象。

        三、2021年工作计划

2021年，全区退役军人事务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为根本遵循，紧紧围绕市委“十大行动方案”、区“五大行动”，以及市退役军人事务局的“四大行动”“两大攻坚”“五大品牌”，奋力推动清新退役军人工作高质量快发展。

        一是借助乡镇机构改革的东风，不断充实基层退役军人工作人员力量，抓好队伍建设，强化思想淬炼、实践锻炼、专业训练，学好用足《退役军人保障法》，突出系列政策法规学习，坚持抓好学习培训和知识竞赛，常态化组织考、比、评，提升人员综合素养。按照“基层基础基本建设年”活动要求，以模范机关创建为抓手，持续推进服务中心（站）星级示范创建，狠抓季度任务清单落实，以信息化手段推动工作开展，提高体系服务管理质量。

          二是全面落实各项政策制度。立足职能，全面落实退役军人各项优待政策。按时足额发放各级各类优抚资金，全面完成部分退役士兵基本养老保险集中补缴收官工作，高效用好应急救助资金。坚持退役士兵接收报到“一站式”服务，组织好全员适应性培训，高质量完成好年度转业士官、家属安置工作，继续推进退役军人就业创业（乡村振兴）孵化体系建设，加强退役军人工作治理体系和治理能力现代化建设。

          三是强化思想政治引领。贯彻落实《关于加强退役军人思想政治工作的意见》《加强新时代广东退役军人思想政治工作的实施意见》，贯穿退役军人工作“全链条”开展思想政治引领行动，军地合力开展征兵宣传、新兵欢送、立功送喜报、返乡欢迎等仪式活动，持续开展“最美退役军人”选树学习宣传工作，增强思想政治工作针对性、感召力。积极开展法律咨询服务，壮大网评员队伍，加强练兵培训，切实提高全方位做思想工作的能力。

         四是突出抓好信访稳定工作。突出重点对象，毫不放松做好矛盾风险防范化解工作，加强风险研判、组织领导、政策解读、帮扶解困、应急应对，确保矛盾问题化解。坚持讲好“四个道理”做好思想引领工作，持续抓好“四个一批”做法落实，坚持开展常态化联系退役军人、专题“大走访”活动，确保整体思想稳定。

         五是持续抓好双拥共建工作。按照“续传统、强基础、抓创新、促成效”的工作思路，加强谋划设计，搞好宣传发动，细化量化任务，全面做好第十二届省级双拥模范城创建工作；协调推进区委议军会议定事项落实，持续推出区委退役军人事务工作领导小组办实事清单，加大走访慰问力度，积极帮助部队解决实际困难以及影响“三后”（后路、后院、后代）的问题。壮大退役军人关爱联盟，持续推出系列“惠军套餐”，全面拓展双拥共建活动，结合建党100周年、烈士纪念日等，组织开展“百年英烈”宣传纪念活动，不断浓厚全民拥军的社会氛围。全面推进深度军民融合，联系配合驻清新部队参与乡村振兴、脱贫攻坚、创文巩卫以及社会治理等工作，不断构建清新社会和谐发展的美好蓝图。