关于印发《2022年清远市清新区应急管理局普法依法治理工作实施方案和普法责任清单》的通知

局机关各股室：

　　为进一步做好普法依法治理工作，推进我区“八五”普法规划，根据区普法办《2022年清远市清新区普法依法治理工作要点》文件精神，结合我局工作实际，制定了《2022年清远市清新区应急管理局普法依法治理工作实施方案和普法责任清单》，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                                     清远市清新区应急管理局

                                                                         2022年3月22日

2022年清远市清新区应急管理局普法依法治理工作方案

　　为贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，做好普法依法治理工作，进一步推进依法行政，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作要求，根据清远市清新区普法办公室《2022年清远市清新区普法依法治理工作要点》的通知部署要求，结合我局工作实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕中心工作，以提高应急管理系统领导干部、人民群众法治素养为目标，坚持学法用法和法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治实践相结合，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育，坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，为应急管理“十四五”规划、“八五”普法规划以及全面建设社会主义现代化国家新征程提供强坚实的法治保障。

　　二、工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产的重要论述，以应急管理、防灾减灾、安全生产宣传教育“五进”入手，强化组织领导，强化宣传教育，强化源头管理，强化责任落实，通过创新普法载体，扩展普法对象等方式，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，增强全社会安全生产意识，确保安全生产形势持续稳定向好。

　　三、重点推进工作任务

　　（一）加大普法学法力度，深入学习习近平法治思想

　　1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传，将习近平法治思想以及习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要论述列入党委理论学习中心组学习内容，将党中央关于全面依法治国的重大决策部署融入实际工作中，组织领导干部参加习近平法治思想“百名法学家百场报告会”和专题培训班，推动领导干部发挥带头示范作用，提升法治意识和法治素养。

　　2.深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党章和《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，坚持集中学习与自主学习相结合，讲座与讨论相结合，学习法律条文与分析典型案例相结合，通过定期召开局党委会议、党员干部大会、职工学习会、专题讲座等多种形式开展法律知识培训，组织开展学法活动，运用“学习强国”APP、广东省国家工作人员学法考试系统等组织开展党内法规学习宣传。

　　（二）开展主题宣教活动，增强普法针对性实效性

　　3.突出宪法学习宣传。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，认真组织开展2022年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”宣传活动，推动宪法进企业、进农村、进企业等，让宪法宣传天天见、处处见，使宪法精神深入人心。

　　4.突出重点领域和重要节点普法宣传。紧紧围绕“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月、9月森林防火宣传月、安全生产法宣传周等重要时间节点，利用电子显示屏播放、五进宣传活动等深入开展应急管理、防灾减灾、安全生产主题宣传教育活动及宣传清远市已出台地方性法规。同时持续开展疫情防控法治宣传教育，在日常执法检查中加强宣传力度，引导广大人民群众增强疫情防控意识，依法支持和配合疫情防控工作。

　　5.进一步加大民法典学习宣传。落实国家机关民法典普法责任，围绕人民群众最关心、最直接、最现实热点、难点问题，面向社会公众广泛开展《中华人民共和国民法典》宣传，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神，使民法典走到群众身边，走进群众心里。

　　（三）压实普法责任，落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　6.进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强《中华人民共和国行政处罚法》学习，落实国家机关普法责任清单制度，压实普法和执法主体责任。执法人员在日常检查、随机检查及行政执法等工作中，对管理相对人开展针对性的法律法规现场宣传，提高管理相对人安全守法意识；参加2022年度全区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

　　7.进一步落实领导干部学法工作机制。完善领导干部学法用法学习制度,组织领导干部参加网上学法考试；并按照有关要求组织干部职工参加线上和线下的旁听庭审活动；健全法律顾问制度，落实行政负责人依法出庭应诉制度。同时注重安全生产事故警示教育，贯彻落实以案释法工作制度规定，收集整理执法办案典型案例发挥“以案释法”作用，切实提升各生产经营单位及群众的法律意识。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想认识，加强组织领导。高度重视，切实加强对普法工作的领导，将普法工作纳入法治建设一体考虑、统筹谋划，成立由局长任组长，分管领导为副组长，各股室负责人为成员的普法依法治理宣传教育领导小组。要充分认识开展法治宣传教育活动的重要意义，明确职责分工、相互支持配合，对照任务清单，推动各项工作落到实处，确保法治宣传教育工作顺利开展。

　　（二）调动主观能动，注重工作实效。坚持从实际出发，从群众需要出发，结合工作实际，在具体执法、管理、服务过程中向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题，把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普法及法律的第一现场。同时，把握各类法治宣传日、宣传周、宣传月等特殊时间节点，创新宣传形式，深入社会群众，开展重点突出、针对性强的集中宣传活动，确保法治宣传教育活动取得实效。

　　（三）加强活动宣传，及时报送信息。要进一步加强报纸网站、广播电视电台、微信微博、手机客户端等媒体在普法工作中的应用，大力宣传报道活动开展情况和取得的成效。利用应急管理粤政易微信群、企业微信群等，开展以案释法和身边人说身边事活动。各股室及时报送每次普法活动开展情况至办公室，办公室充分利用政府门户网站、新媒体平台进行宣传，不断提高法治宣传教育的实际效果。

清远市清新区应急管理局2022年度普法责任清单

　　备注：可根据实际情况调整。