清远出台政策措施促进房地产平稳健康发展

    2015年9月,我市印发《清远市促进房地产平稳健康发展政策措施》(以下简称《措施》),拟从信贷、市场调控等4方面规范引导我市房地产平稳健康发展。其中提到,入职5年内的市直机关、事业单位工作人员购买首套自用普通住房,按照本科2万元、硕士3万元、博士4万元的标准,由市财政给予一次性补助。一业内人士称,此次政策力度前所未有,将给楼市带来积极影响。 

    举措1:支持项目合理融资需求　放宽广清公积金互贷条件 

　　这一份由市政府办公室于9月16日印发的《措施》称,为贯彻落实中央、省有关政策精神,合理引导房地产开发与消费,促进我市房地产平稳健康发展,结合我市实际,提出系列政策措施,主要包括落实信贷支持政策、完善房地产市场调控、优化房地产发展环境及推进保障房建设、绿色住宅建设等4大方面。 

　　其中,信贷支持政策方面提出,积极支持有市场前景的在建、续建项目的合理融资需求；支持开发建设养老、休闲度假产业；扩大市场化融资渠道,支持符合条件的房地产企业在银行间债券市场发行债务融资工具。 

　　公积金是信贷支持政策的另一重点。《措施》一方面提出,“进一步探索公积金贴息贷款方法,通过公积金贴息,放大资金池,加快放款速度,有效刺激购房需求。”另一方面,“进一步扩大广清公积金互贷范围”。 

　　2015年7月,广清两市正式实行住房公积金互贷,但对贷款设置较高门槛。例如,广州人想在清远买房,需同时满足以下条件:在广州连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上；有清远市户籍或实际派驻清远市工作；在清远市购买自住住房；在清远市没有住房。 

　　对此,《措施》提出,“公积金主管部门与广州公积金中心保持沟通联系,根据申请人需求和资金量情况,逐步扩大覆盖范围、放宽贷款条件,使两地更多跨地区购房置业的市民享受住房公积金的实惠。” 

举措2:支持团购商品房作为拆迁安置房　支持单位团购商品房 

　　完善房地产市场调控系列举措之二,涉及放宽多项购房“门槛”及税收优惠。 

　　其中提到,居民(含外地居民)购买商品房,在办理商业贷款时,不再要求提供购房所在地区住房套数查询证明,无需提供一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明；被认定为购买首套房的,价格调节基金减半征收。 

　　《措施》还提出,“支持房地产企业“消化存量、扩大销量”。如何支持呢?《措施》称,“支持团购商品房作为拆迁安置房。发挥房屋中介机构作用,引导住房需求比较集中的单位团体购买商品住房、职工公寓、集体宿舍。” 

举措3:土地出让不限用于住宅产业 

　　《措施》还提出,进一步优化房地产市场发展环境。其中,土地出让环节,将试行土地前期审批手续整体打包办理统一出让；加强土地出让节奏和用地管理,通过控制土地出让节奏来调控房地产市场的总体供应,在土地出让时,对土地用途作出限制和细分,不限用于住宅产业,可引导商业地产、休闲地产、游憩地产、娱乐地产、电商地产、养老地产等的发展；在不改变用地性质和容积率等强制性规划内容前提下,以优化住房供应套型结构、满足合理的自住和改善性住房需求为目标,允许对在建房地产项目套型结构进行调整,并制定未开发房地产用地的用途转换方案。 

　　同时,还提出,要盘活土地资源,为有效处置和充分利用闲置土地,经规划部门审批后,房地产企业可以利用闲置土地建设停车场、文体娱乐场所、公园绿地等设施,开发建成后并经规划、建设部门验收合格后,视为处置到位 

举措4:入职五年内公务员购房可享补贴 

　　《措施》还提出,进一步推进住房保障改革和绿色住宅建设。发放住房补贴系这一举措的主要内容。 

　　一方面,城镇低收入住房困难家庭购买首套自住房的,对房屋面积60㎡以内、单价4000元1㎡以下的部分,政府给予该部分购房总价20%的一次性补贴(补贴上限为48000元),并减免房产交易涉及的行政事业性收费；另一方面,对于新入职公务员或事业单位工作人员购买首套自用普通住房,住房保障对象购买小户型商品房或二手房的,采取合适的方式给予一定的补贴。其中,“凡2010年以来新入职市直机关事业单位工作人员2015年1月1日之后购买首套自用普通住房的,按照本科2万元、硕士3万元、博士4万元的标准,由市财政给予一次性补助)。” 

　　财政局和国家税务总局提出的“普通住房”认定标准为:住宅小区建筑容积率在1.0(含1.0)以上；单套建筑面积在140平方米(含140平方米)以下；实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。 

    政策力度前所未有 

　　救市力度多年未遇,像这种细分人群的购房直补是第一次,市政府的这一政策释放出积极的信号。 

　　2008年后,清远楼市迎来飞速发展期,其中公职人员是重要的推动群体,不少人在那几年购入首套甚至二套住房。近两年,随着公职人员购房需求趋于饱和,楼市增速放缓。如今,市政府一次性出台多项措施“救市”,更是直接提出对入职五5年内的市直机关、事业单位工作人员发放购房补贴。他认为,这将对清远楼市带来积极的影响,按50万总价2成首付计算,2万财政补贴可占到首付款的20%,优惠显而易见。