2019 年是贯彻党的十九大精神的重要年度,是实施“七五” 普法关键之年,我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下和区依法行政办的具体指导下,根据《清远市清新区2019年依法行政工作要点》、《清远市清新区法治政府建设实施方案》(清新委发〔2017〕4号)文件精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,紧紧围绕依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,全面推进政务公开,依法有效化解社会矛盾纠纷,强化对行政权力的制约和监督,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,加强法治政府建设的组织保障9个方面开展法治政府建设工作。一年来,我局紧紧围绕“依法治区”为中心,加大法治政府建设工作宣传教育力度,推进法治政府建设工作深入开展,取得了一些成绩。对照文件内容,现将我局2019年度法治政府建设工作报告如下:
一、加强组织领导,落实法治政府建设工作
为切实搞好法治政府建设工作,局领导高度重视,成立了“区统计局法治政府建设工作领导小组”,由局长任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员,将法治政府建设工作纳入单位年度工作范畴中,领导小组下设办公室(设在局办公室),具体负责法治政府建设工作日常事务,并落实了经费。
二、扎实开展法制宣传教育和廉政教育,为我局开展法治政府建设工作营造良好法治环境
大力宣传宪法和中国特色社会主义法律体系,坚持把学习宣传宪法放在首位,大力开展社会主义法治理念教育,引导党员干部牢固树立党的领导、依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。进一步增强全局干部职工的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识和民主法制观念;着力加强单位廉政教育。11月5日,我局组织党员干部到清新区反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地参观学习,通过列举职务犯罪的典型案例,将反面案例与正面教育相结合,深刻剖析了导致领导干部走向腐败深渊的原因,总结并反思了腐败案件引发的教训,这在一定程度上提高了我局党员干部们的思想觉悟和道德水准。11月22日,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,我局派遣业务骨干参与贯彻《意见》、《办法》专题党课,积极提高单位职工的思想道德水平和业务能力,让以党的先进理论武装头脑,强化职工廉政意识,更进一步加强了我单位党风廉政建设和营造良好法治环境。 12月6日上午,我局联合清远市统计局、国家统计局清远调查队在清新区举办了以“弘扬法治精神,全面依法治统”为主题的统计宣传活动,以营造支持配合第七次全国人口普查的良好社会氛围,推动法治宣传教育热潮的形成。
三、依法统计,深入开展“法治统计”创建活动
(一)根据区“七五”普法规划要求和年初市统计局布置的工作任务,我局积极探索依法执政的有效实现方式,制定局党组议事规则,实行集体民主决策,不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平。
(二)深入推进依法统计,结合区委、区政府和市统计局要求,我局大力加强社会主义法制理念的宣传教育,全面开展“法制统计”创建活动,突出重点、注重实效,全面提升统计人员依法行政的意识和能力。
(三)开展“七五”普法依法治理工作,今年是“七五”普法的关键之年,我局不断寻求新的载体,创新普法形势,结合统计法制工作,开展有声势、有影响和丰富多彩的统计法律、法规的宣传活动,以进一步巩固“七五”普法工作在我局已取得的成果。
(四)进一步广泛深入学习宣传法治政府建设会议精神,结合执法人员培训,贯彻落实《统计管理条例》,做好制度建设、规范执法、队伍建设等基础工作。
四、继续深入实施统计执法队伍建设规划
(一)完善统计行政执法队伍建设规划,以提高素质、完善保障入手,提出执法队伍正规化、规范化、专业化、标准化建设的目标和具体措施。
(二)贯彻落实《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》,加强统计法律法规培训力度,实施统计行政执法人员素质提升计划,对行政执法人员进行培训,进一步推进统一统计执法形象工作,加大文明执法的推广力度、礼貌执法、文明执法。
(三)巩固夯实基层统计基础建设。根据省、市统计局统一部署,为强化基层统计机构建设,充实基层统计力量,规范基层统计行为,改善基层统计工作条件,提高基层统计信息化水平,确保各镇统计信息中心和规上企业达到“五有”(即有机构、有人员、有场所、有设备、有经费)“六化”(即统计管理制度化、统计流程规范化、统计调查合法化、统计手段现代化、统计服务优质化、统计教育常规化)的标准,我局在市统计局的指导下对我区的四上企业进行了全面的检查,对发现未达标的企业现场进行督促改正,并要求企业迅速整改完成。
(四)依法依规开展执法检查,严惩违法行为。以《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》、《广东省统计违法案件查处规程》、《广东省行政执法责任制条例》等有关法律、法规、规章为依据,以“打铁还需自身硬”的决心,进一步加大我区统计执法检查力度,查处统计数据造假、瞒报漏报等统计违法违纪行为,确保统计数据真实准确、及时完整。为加强统计执法检查的组织领导力量,我局专门成立了由区统计局局长为组长,分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的统计执法检查领导小组。根据市统计局的部署,重点对工业、投资房地产建筑业、批发零售、住宿和餐饮业等企业单位进行检查,2019年,区统计局在清新区范围内开展统计执法检查活动,检查对象包括清新辖区规模以上企业6家、镇政府1家。本次执法检查,保证了统计执法活动的严肃性、权威性和国家强制性,更有利于进一步推动依法统计、确保源头数据质量。
(五)推进政务公开,实现阳光政务。加强对政府信息公开条例的学习宣传,切实做好政府信息公开工作。建立健全本单位政府信息公开工作制度,指定办公室工作人员负责本单位政府信息公开的日常工作,理顺内部工作机制,明确职责权限,做好信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全统计信息公开的发布机制,加快统计网站信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。建立健全信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,定期对信息公开工作进行考核、评议。严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开信息,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(六)加强统计执法监督,规范行政执法行为。进一步规范执法程序、执法用语和执法文书,全面规范统计行政执法文书。
综上所述,2019年我局法治政府建设工作取得了一定成绩,干部职工法治意识和法律知识水平进一步提高,依法行政的能力明显增强,干部职工风险防范意识不断提高、物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展。
2020年,我局将继续按照区委、区政府关于法治政府建设工作的标准,特别是围绕依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,全面推进政务公开,依法有效化解社会矛盾纠纷,强化对行政权力的制约和监督,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,加强法治政府建设的组织保障9个方面加强法治政府建设各项工作,进一步完善软硬件设施,着眼于强化全局统计法制工作的指导和管理,完善法治,以信息化建设为手段,以执法队伍建设为重点,着力推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设,为促进我区统计工作平稳运行提供坚强的法治保障。
清远市清新区统计局
2019年12月 1 日