禾云镇2021年工作总结及2022年工作计划

　　2021年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和市、区第八次党代会精神，结合市委“十大行动方案”、区“五大行动”，以“四个清新”为抓手，深入推进基层党建、重点项目建设、乡村振兴、疫情防控和安全生产等各项工作。现将工作情况汇报如下：

　　一、2021年工作回顾

　　一年来，我镇认真贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，攻坚克难，奋发进取，全镇经济社会保持良好发展势头，人民群众生活水平不断提高。

　　（一）固本强基，全面夯实党建基础。我们始终坚持把抓好党建作为最大政绩和“第一天职”，全面贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任。一是聚焦思想引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。坚持领导班子带头，强化学用结合，扎实开展党史学习教育，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神，借助中心组学习、座谈研讨会、干部大讲堂等形式，配好“1+2”红色学习套餐，活用“微信学习+视联网”打造特色党员“云上课堂”，挖掘一批基层党组织书记教员灵活推送“禾边课堂”等。二是聚焦组织建设，全面夯实党在基层的执政基础。新增1个“两新”党组织，实现党组织和党的工作全覆盖。形成了以镇、驻村组、村（社区）三级结对形式，严抓换届纪律，全面完成镇村两级换届工作。依法选举产生新一届镇党委和纪委班子。三是聚焦队伍建设，推动党员干部认真履职、担当作为。建立发展党员和后备干部梯次化积分管理制度，实行“一人一卡”登记制度和动态管理制度。进一步健全完善镇人才驿站各项规章制度以及乡村人才信息库，以“五个一”为抓手，实现将“党建网络+社会治理网格建设”一体推进，重点开展安全治安、文明劝导、政策宣传、卫生整治等便民服务，推动“微实事”解决落实。四是聚焦全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。新一届党政班子成立后，先后制定了《禾云镇党委会议决策议事制度》、《禾云镇镇长办公会议工作制度》、《禾云镇党委、政府关于“三重一大”事项的集体决策制度》等多项制度，落实全面从严治党主体责任。

　　（二）筑牢意识形态，全面推进禾云法治政府建设。围绕服务大局、服务人民的总体要求，持续加强意识形态工作，为实现全镇赶超发展提供了强大的思想保证、舆论支持和文化动力。一是坚持理论武装、落实理论学习。认真制定年度理论学习中心组理论学习方案，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神。二是健全工作机制，强化舆论引导。进一步完善网络安全管理和防护措施，深入开展“扫黄打非”专项行动，对一些苗头性问题做到早预见、早发现，及时应对。建立新闻、宣讲团队伍，指导协调对外宣传工作及重大活动。三是加强法治政府建设。牢固树立法治观念，把习近平法治思想纳入2021年镇委理论学习中心组学习计划，组织召开《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》专题学习会议。优化机构设置，完善本级党政机构之间的联动机制，深入推进乡镇综合行政执法改革，进一步理顺了各部门之间的职责关系、职责范围和权限，深入推进“放管服”改革，落实审批服务便民化，充分利用线上平台，实行服务事项全流程网上办理。自觉接受监督，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，落实和规范“三重一大”事项集体决策制度。四是严格落实政府法律顾问工作制度。聘请广东正鑫律师事务所作为常年法律顾问。按照已下放的行政处罚权清单加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度，大力推进政务公开标准化规范化建设。

　　（三）项目建设持续发力，产业结构不断优化。一是做好企业的“服务员”。积极支持保障企业在建设、投产各环节工作，完成清农清远鸡现代化产业园、爱健康项目的民事协调及相关工作，促进名雕、浪美、球霸、新力通、星之宝等5个亿元工业项目早日建成投产，其中浪美新材料项目已正式投产，新力通项目试产中，名雕、球霸、星之宝等项目顺利推进中。二是不断完善镇域基础设施建设。完成220千伏山回甲线解口入旗胜站线路工程29个基塔的征地及铁塔组立、放线施工的民事工作。完成农村削坡建房风险点整治和危房改造任务并通过验收。完成农村房屋安全隐患排查和房屋建筑承灾体调查。三是积极盘活存量土地。积极做好广东江南理工高级技工学校清远校区征地、华润农光互补项目征（租）地和“六合一”监管场所等征地工作。

　　（四）全面实施乡村振兴，努力实现民富村兴。借力广州市驻禾云镇驻镇帮镇扶村工作优势，高起点、高标准做好乡村振兴规划，以乡村振兴为抓手，推动富民兴村工程。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，进一步激发贫困群众内生动力。二是持续推进人居环境整治。全镇566个村庄实现集中供水全覆盖以及“三个全覆盖”，512个村庄基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，155户完成农村无害化卫生户厕建设改造。大力开展堆场扬尘污染整治等工作。三是深入实施“美丽乡村2025”行动，全镇达到干净整洁村标准的村民小组509条，占比89.9%；达到美丽宜居村标准的行政村（社区）共20条，占比60.6%。全镇完成农村污管网设施达271个，覆盖318条自然村。在建小型生活污水处理系统15个，覆盖22条村，四是持续推进乡村产业发展配套基础设施建设。大力推进2021年度高标准农田建设。完成2021年“清远市清新区乡村旅游和产业发展配套基础设施建设项目”15个子项目26.465公里建设。全镇集约化生产效应凸显，多元富民产业发展格局日趋完善。南社兰花种植项目被评定为2021年度清新区禾云镇“一镇一业、一村一品”项目。开展新洲金矿尾矿生态环境综合治理工程，已全面完成土地清理。

　　（五）稳步推进民生事业，实现人民安居乐业。聚焦群众所急所需所盼，切实办好一批“小切口大变化”的民生实事。一是抓严抓实抓细疫情防控工作。目前，共排查反馈公安涉及省内风险地区专项核查推送重点人员2912人,落地646人，严格落实“四个一”健康管理服务和核酸检测。全面推进新冠病毒疫苗接种工作，2021年完成新冠疫苗接种89784剂，第一针48838剂次，第二针40946剂次，完成全程接种率77.43%。做好跨境货运疫情防控工作，累计摸查上报到达辖区跨境货运作业点（先导公司）跨境货车772车次，跨境司机768人次。二是大力发展民政事业，保障民生底线。全力推动城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险，移风易俗促进殡葬改革工作。三是扎实开展便民服务暖心配送工作，实现基本公共服务进村入户，推动农村基层群众办事“就近办、网上办、一次办成”，实现行政村政务服务和金融服务自助办理全覆盖。四是大力开展精神文明创建工作，全镇设置垃圾收集点、收集池、收集桶分别达到799个、123个和1261个。

　　（六）深化平安禾云建设，提升群众的幸福感。我们切实增强忧患意识、责任意识，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，确保社会稳定。一是完善社会矛盾纠纷化解机制。进一步畅通群众依法表达诉求的渠道，主动排查化解社会矛盾纠纷，积极引导信访对象合理表达诉求、依法解决问题。落实扫黑除恶斗争工作的要点重点，常态化开展全民禁毒工作，全镇没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非正常死亡、民转刑案件、群体性上访和群众性械斗事件的发生。二是全力推动党管武装工作。高标准高质量完成征兵任务，今年为部队输送优质兵员共30人,兵役登记适龄青年692人，登记率达100%，成功创建全国示范型退役军人服务站和五星级退役军人服务站。三是实现就业稳步增长。积极做好社区戒毒和社区康复人员的帮困扶助，进一步完善和加强精神障碍患者档案资料以及随访监测，实现工作制度化、规范化、经常化。四是统筹好发展和安全两件大事。拧紧责任链，全力织密织牢安全生产责任体系，扎实推进安全生产专项整治行动、危化品安全专项整治、矿商贸领域专项整治和消防安全专项整治，全镇无重、特大事故发生，无工矿商贸企业死亡事故，保持了安全生产形势的良好态势。

　　另外，统战、民族宗教、残联、退役军人服务、档案、老干部、工会、共青团、妇女儿童等工作也取得了良好的成效。

　　二、存在困难和不足

　　虽然我镇在今年的各项工作都能顺利、较好的推进，并取得了一定的成绩，但也清醒地认识到在发展中存在的一些困难和不足：一是用地指标紧缺，土地指标缺口较大，仅工业园区现有已投产的企业，仍未有建设用地指标的面积近3000亩，严重影响了企业的厂房建设和生产发展，是制约我镇经济发展的主要困难之一。二是产业结构不优。全镇仍以陶瓷和化工为支柱产业，16家规模以上工业企业有12家属陶瓷、化工行业，缺少高新技术产业。三是社会民生投入有待加大。文化教育、医疗卫生、社会保障、农业基础设施等与群众密切相关的公共服务水平有待提升。四是制约我镇事业发展的人才瓶颈突出，主要表现在环保、规划、工程建设等方面的专业性人才短缺。五是各种历史遗留问题亟待解决，主要表现在征地、历史债务、山林、土地纠纷等影响社会不稳定的因素仍大量存在，维稳工作任重而道远。

　　三、全力抓好2022年重点工作

　　当前，我镇发展面临新一轮历史性机遇。“双区”建设、广清一体化、粤东西北振兴发展、国家城乡融合发展试验区广清接合片区等战略机遇叠加释放，为我镇在更大范围更宽领域配置资源、发挥优势、借力发展带来了重大机遇。

　　禾云镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，以区委“四个清新”总体目标为着力点，突出抓好“经开区”禾云片区规划建设，巩固存量，做大增量，着力打造“一城两园三地”，为全力推动禾云新一轮发展注入强大活力。

　　（一）持之以恒抓好党建工作，为高质量发展提供强大动力。坚持把理想信念教育摆在首要位置，始终把政治标准和政治要求贯穿于工作全过程各方面。一是筑牢思想基石，继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一个时期的重大政治任务，建立定期开展“四情”调研和党建研判、镇领导“一对一”结对指导村“两委”干部培养、“三包三联”农村群众工作等机制，探索建立镇属单位、挂扶单位与村级党组织结对机制，充分发挥共产党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力，不断巩固党对基层各项工作的领导地位。二是抓好队伍建设，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实组织生活制度，以执行力建设年为契机，狠抓纪律教育和队伍建设，聚力聚焦“头雁工程”，进一步加大后备干部的培育力度，将镇人才驿站升级打造成镇乡村振兴人才驿站。三是筑牢意识形态“防火墙”，严格落实意识形态工作责任制，完善网络和信息安全管理制度，依托新时代文明实践所（站），通过借助宣传栏、工作群等媒体平台，结合“乡村新闻官”、大榕树下的小讲堂、微讲堂等平台、全方面宣传贯彻党和国家的路线方针政策和省委、市委、区委的重要工作部署。加强宣传内容和文稿的审核力度，进一步完善部门沟通联动机制，紧紧围绕春节、国庆节等重要节点开展维护意识形态安全行动，及时发现处置信息舆情。

　　（二）以城镇扩容提质为聚焦点，推动产城人融合发展。禾云镇坚持产城相融、产城一体、产城互动，从更高层面、更宽领域融入、承接、服务清新主城区。一是积极推动G107禾云桂岭至龙颈军营段改线、珠坑至鱼坝旅游公路建设、清连高速增设禾云沙河出入口等基础设施建设，不断提升区域内路网交通通达度。二是积极争取债券资金，实施中心城镇“三化改造”，加快推进农村人居环境整治，全力推进美丽乡村建设。三是开展禾云河、滨江河相关河段碧道建设，分批次分区域推进中心城镇停车场、农贸市场、社区康体公园等配套设施建设，力争三年内实现墟镇环境大提升。四是加快推进广东江南理工高级技工学校清远校区、“六合一场所”等项目进度，积极配合协助工业园管委会整合盘活园区存量土地，为禾云经济高质量发展注入动力活力。

　　（三）以创新“两园”平台建设为关键点，打造清新区副中心。瞄准清新区副中心、滨江片主核心发展定位，以“双区”和“两个合作区”建设为牵引，立足自身优势，不断提升发展功能，打造经济发展新引擎。一是突出抓好“经开区”禾云片区规划建设，立足新材料研发，着力在巩固存量、做大增量、引进新项目上下功夫，鼓励和引导陶瓷等传统制造业加大技术改造和科研创新力度。二是强化辐射效应，进一步加强与广州、深圳等大湾区城市在产业、市场等方面的交流对接，推动城镇和园区的基础设施共建共享、镇域经济和园区发展互促互进。三是盘活闲置低效用地，统筹推进产业园区建设。立足大招商、招大商、招好商的原则，大力引进产业链核心节点项目（新兴产业），吸引更多税源型、总部型、研发型企业落户，为禾云镇奔腾向前，做强做大镇域经济增强核心竞争力。

　　（四）以“乡村振兴”战略实施为契机，打造“乡村旅游目的地和珠三角康养地”。深度挖掘禾云镇文化旅游元素，推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变。一是充分挖掘沙河片区旅游资源，依托清新古龙峡的辐射带动作用，连片发展沙河片区天堂山、碧沙洲等自然景观旅游线路。巧借举办第十六届省运会的东风，力促沙河鸟笼品牌化、产业化和商业化发展，实现非物质文化遗产新时代“活化传承”。二是推动清远牧野新农业旅游小镇项目做大做强做优，加快打造第一期水上乐园、滑草场、樱花园、生态岛、鸟语林等项目及相应民宿，农庄等配套建设，力争在2023年进行试运营。三是坚持人与自然和谐共生理念，争取沿省道383线，打造“南社-西社-樟坑”精品线路，把南社村、西社村建成乡村振兴示范点、特色风貌带，连线成片打造农业产业园、田园综合体、乡村民宿、乡村旅游点等乡村旅游产业带，引导环境友好型特色农产品加工业、农村服务业、农业科技产业和文化创意产业在周边布局，推动一二三产业融合发展。争取形成一批可参考、可复制、可推广的城乡融合发展禾云改革成果，让绿水青山变成村民致富的“金山银山”。

　　（五）以产业特色化建设为核心点，推动农产“两基地”建设农业产业高效集聚发展。积极盘活资源要素，大力撬动民间资本投入，深入实施“一镇一园”，发挥清远鸡省级现代农业产业园辐射带动效应，力争打造清远最大的麻鸡生产基地。一是充分利用区域、气候和地理优势，集中抓好福德及丰登天使已被认定的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，着力打造五爱村特色蔬菜种植基地、东社村粤好农业和杨桃树和厚堂专业合作社，辐射带动全镇各类农民专业合作社、家庭农场、种植大户等，推动农业产业高效集聚发展。二是引进一批关联度大、辐射带动能力强的大型产业项目，做大做强蔬菜种植基地建设，形成特色蔬菜产业带，把禾云着力打造成清新区乃至粤港澳大湾区重要的“菜篮子”供应基地。三是强化农业的基础地位。进一步加大对农业支持保护力度，加强农业基础设施建设，尤其是做好4.42万亩高标准农田建设，进一步强化耕地保护，大力开展撂荒耕地复耕复种工作，通过引入企业、种粮大户等主体，对我镇撂荒耕地进行开垦复耕，力争2022年底复耕率达到80%。

　　（六）以管党治党为中心点，推进全面从严治党走深走实。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。一是坚持惩防并举，注重预防，突出学习教育。以深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想教育为引领，不断加大政治理论学习的强度和频率，结合开展党史学习教育、纪律教育月等活动，通过不断提醒，不断丰富学习内容和形式，做到对广大党员干部警钟长鸣，不断增强拒腐防变能力，廉洁自律。二是以开展“执行力建设年”为契机，不断提升工作实效。加大督导督查力度，定期或不定期检查抽查有关工作，坚持问题导向，深化标本兼治，问题发现在哪里，就把问题解决在哪里，切实把党委政府的中心工作提质增速。三是积极推广“微监督”平台，下力气打通基层监督的最后一公里。主动拓宽群众投诉渠道，推动“互联网 + 监督”工作形式迈出新步伐，让群众随时随地更加便捷反映各种关心的、急难愁盼的问题。