清新县禾云镇突发事件应急预案

清新县禾云镇突发事件应急预案

一、指导思想

坚持以人为本的重要思想为指导，充分做好事故应急救援工作，认识做好应急预案的重要意义，积极预防和有效处理好发生在我镇的各种突发事件，维持社会稳定，确保人民群众生命财产安全，落实“安全第一，预防为主”的应急方针，为我镇的稳定发展构建一个和谐的社会环境。

二、编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》及省、市、县应急管理工作会要求，结合我镇的实际情况，特制定禾云镇各种突发事件应急预案。

三、工作原则

坚持全体树立正确的安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急救援的主体，把保障人民群众的生命财产安全放在首位。

四、组织机构

（一）应急工作领导小组

主要职责

1、负责研究确定应对重大突发公共事件的决策；

2、负责应对全镇突发公共事件的应急组织和指挥；

3、负责审定我镇突发公共事件的应急预案；

4、当重大突发公共事件发生或已超出本镇处理能力范围内，依据程序及时上报并请求上级支援；

5、在处置突发公共事件工作中协调好与上级政府及各有关部门之间的关系；

6、总结全镇年度应急工作。

（二）应急工作办

应急工作办主要职责：

1、贯彻执行镇政府应急领导小组的决定，负责全镇突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全镇性工作事项提出建议，并报镇政府应急领导小组。

2、负责全镇应急救援问题的调查研究、会议承办、起草地方性应急文件等；依据镇突发公共事件应急预案，制定全镇应急救援系统建设的措施和规划。

3、负责全镇应急管理工作人员的培训和专业应急救援队伍、志愿者队伍等社会可动员力量的培训指导工作；督促落实和检查指导镇直各单位组织实施的预案演练工作。

5、负责全镇紧急救援、避险、避灾、自救、互救等，及应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。

6、负责协调有关部门建立覆盖全镇的应急信息系统和指挥平台，收集应急信息，并对重要信息提出处置意见、建议，报送镇政府应急领导小组。

7、负责接上级领导对特别重大、重大突发公共事件的重要批示、指示、办理相关事项；向上级政府应急办报送紧急重要事项；督促落实镇政府应急领导小组有关决定事项和指示、批示精神，适时做好与突发公共事件事发地的信息沟通工作。

8、负责与县政府应急办的联络，负责与毗邻镇在信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作。

五、应急处置

（一）处置程序

镇政府应急领导小组组长或副组长要在接到消息后第一时间亲临现场组织指挥，同时派事故所在地的村居主任，所长等安全负责人也尽快第一时间到达现场。

1、立即指定现场联络人员，负责续报和深入续报现场了解并尽可能维持现场秩序等；

2、成立现场指挥部，迅速研究确定临时处置措施；

 3、组织现场工作人员，作出分组处置安排，包括控制现场动态，排除险情，安抚群众情绪等。

4、设立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤者和物资财产，安全疏散危险地带人员，布置警戒，划定保护范围等。

（二）应急事故结束

1、镇政府应急领导小组、应急工作办或现场指挥部确认突发公共事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。

2、应急工作办或现场指挥部，需将处理突发公共事件的情况形成书面报告，上报镇政府应急领导小组，经同意后，才能作出同意应急结束的决定。

（三）后续处理工作

1、突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好环境重建工作，恢复正常社会秩序。

2、镇政府应急领导小组或应急工作办会同事发地村居委会积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。 

（四）调查与总结

1、对突发公共事件，应急工作办或现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查，并在宣布应急结束后的5日内，向镇政府应急领导小组提交突发公共事件调查报告。镇政府应急领导小组负责向县政府及相关部门报告相关情况。

2、镇政府应急工作办在宣布应急结束后，总结突发事故发生的原因和处置事件的程序，总结不足之处，作为突然事件应急的经验和教训，尽最大可能减轻突发事件的影响能力和保障人民群众的生命财产安全。