浸潭镇2018年法治政府建设工作报告

浸潭镇2018年法治政府建设工作报告

2018年，在区委区政府的统一领导下，我镇围绕法治政府建设、依法行政的目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，深入推进依法行政，加快建设法治政府，以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点，全面推进法治政府建设各项工作，积极推进政务公开、依法有效化解社会矛盾纠纷、开展法治政府建设宣传培训、规范性文件备案审查、行政监督、加强法治政府建设的组织保障等工作，为推动我镇经济持续健康发展、社会和谐稳定营造优质的法治环境。

一、主要工作

（一）高度重视，健全制度，法治政府建设保障有力

 1.领导重视，完善法治政府建设工作网络。镇政府始终对法治政府建设工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整法治政府建设工作领导小组，做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责，领导小组负责研究制定全镇推进法治政府建设实施意见、工作计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查和督促全镇法治政府建设工作。领导小组下设办公室，具体负责法治政府建设的各项工作。

 2.明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，对法治政府建设工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我镇全面推进法治政府建设工作奠定了基础。同时确立法治政府建设工作责任制，强化监督机制，镇政府主要领导为第一责任人，各分管领导作为主要责任人，各单位、各部门的负责人作为第一责任人，对本单位、本部门推进法治政府建设工作负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到法治政府建设工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府建设各项工作落到实处。

（二）加强学习，加大宣传，规范行为，法制型政府建设有序开展

 1．加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果。截止今年11月30日，组织全镇领导干部宪法学习专题活动2次，参加人员200多人次。

 2．加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动。我镇积极开展禁毒六进宣传活动，一年来共计开展300多场次，共展出禁毒宣传展板120块，悬挂横幅153条，发放禁毒宣传资料40000多份，发放禁毒环保袋5000多只，受教育人数20000多人次。共开展法治宣传活动8场次，发放宣传单张共5000多份，接受现场咨询500余人次，悬挂横幅13条。发放了扫黑除恶的宣传资料共2万份，开展扫黑除恶宣传活动50多次，在全镇32个村（社区）统一安装扫黑除恶举报信箱，悬挂横幅90多幅，张贴扫黑除恶通告2000多份，设置大型宣传牌5块。后组织了13次“扫黄打非”专项行动，出动执法人员130多人次，出动执法车辆30台次，检查文化经营单位262家次。

 3．规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。加强规范性文件监督，建立了公文起草、校核、审核、管理、清退等制度，实行统一进口，内部签送、统一出口的工作流程，严格实施行文发文呈批制度，未经审核批准的不予发文。严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”和罚没物品依法处理制度，杜绝执法经费及执法人员福利待遇与罚没收入、行政事业性收费挂钩、下达或者变相下达罚没、收费指标等现象；行政执法主体及其执法人员依法当场收缴罚款的，向当事人开具省财政部门统一监制的罚款收据。

（三）转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施

严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。一是深化便民服务体系，做好党政服务中心功能拓展工作，简化办事程序，缩短办理时限。目前（至11月份），中心四个部门8个办事窗口共接待办理业务4779件，办结4775件，按时办结率达99%，咨询人数达1000多人次。在全体工作人员的努力下，截至目前中心一直保持零投诉的记录，即场评议满意率高达100%。二是完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制，不断规范信访接待制度，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，尽量做到事事有交代，件件有回复。截止11月30日，全镇共受理案件150宗，其中镇接访117宗，上级交办33宗，调处结案134宗，办结率89.33%。领导接访日全镇共接访34批60人次，办结31宗，结案率为91.18%。均在法定期限内处理答复，对涉法涉诉的信访件引导走法律途径解决。三是做好政府实事工程，认真办理人大代表议案、建议工作，力争使人大代表、人民群众满意。

（四）改进作风，强化监督，阳光型政府建设稳步推进

 1．提高重大事项决策水平。严格按照区重大行政决策程序的有关文件要求，建立重大行政决策事项目录，落实民意调查等必经程序。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。

 2．推进政府信息公开。建立健全政府信息公开机制，成立了信息公开工作领导小组，指定了一名专职信息员，同时专门指定各部门一位工作人员为部门信息员，全镇共有信息员16名；制定了信息公开工作方案、信息公开保密流程等相关文件，并按时按质完成每年度信息公开工作报告。截止11月30日，我镇及时更新政府文件、工作动态等政务信息共计325条。收到信息公开申请0份。

 3.强化监督考核体系。一是自觉接受权力机关监督。自觉接受人大监督，虚心听取其对法制工作的意见和建议，2018年，共受理上级交办的议案6份。二是自觉接受政协民主监督。受理区交办的政协提案0份，认真办理并按时办结政协委员提案。三是强化行政执法监督。截止今年11月30日，暂无因行政执法主体之间在实施法律、法规、规章过程中产生的争议；行政执法主体及其职权经本级人民政府核准界定并向社会公告，依法办理行政执法委托事项，不存在合同工、临时工等无执法资格人员办理执法证、上岗执法和违规执法等现象。四是加强行政监督。截止今年11月30日，暂无涉及本单位的民事诉讼，行政诉讼1份（镇政府作为第三方）。严格执行公述民评制度，接受社会监督，在镇服务中心安装8台即时评价器，设置意见箱，公布办公电话及投诉电话等，畅通报投诉渠道，自觉接受社会公众的监督。五是加强行政执法监督。认真按照镇纪委、镇监察室的职能联合有关部门做好行政执法监督，及时纠正违法或者不当的行政执法行为。及时查处违法违纪行为并更新廉政（行政执法）风险点。

二、工作中存在的问题

2018年来，我镇的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足，一是行政执法队伍的整体素质还有待于进一步提高；二是行政监督机制还不够完善；三是民意调查、征集的公开、宣传媒介略有欠缺；四是公开的文件信息、动态信息不够及时，信息略有滞后。

三、2019年工作计划

（一）进一步加强执法队伍建设，提高执法人员执法水平。行政执法人员的执法水平和执法能力是影响行政执法工作的重要因素。要针对在执法过程中面临的问题或者是在平时工作所表现出的问题，进行有针对性的培训。另一方面，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强行政机关工作人员的法制观念。还要形成常态化的学习培训机制，通过不断的培训学习，让行政执法人员从被动的学法、懂法、守法变成主动学法、懂法、守法，充分发挥行政执法人员的积极性，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（二）进一步加强法制宣传，营造浓厚的法治氛围。法治政府的建设不能仅仅依靠行政执法人员的努力，人民群众和政府的关系应该是鱼水关系，正如鱼不能离开水一样，政府部门也不能离开人民群众。所以法治政府的建设要发挥人民群众的力量，汇聚民众的力量，集中民众的智慧。镇政府有关部门要继续利用扫黑除恶、扫黄打非的契机，和禁毒，普法的机会充分向人民群众深入普及宣传相关的法律知识，也要通过如微信微博，小品舞蹈等多种方式的扩大宣传普及面，增强宣传的力度深度，提高人民群众的法律法治意识。

（三）进一步建立健全各项工作制度，规范全镇行政执法行为。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。没有规矩不能成其为政党，更不成其为马克思主义政党。作为手握公权力的执法人员，不能仅仅依靠其自身的思想觉悟来规范其执法行为，要把权力关进制度的笼子，让权力有界限，被监督。要不断完善各项工作制度，筑牢制度的笼子，坚持形成用制度管人，按制度执法的工作机制，不断提高执法工作水平，切实履行工作职责。加强监督考核力度，提高对行政执法人员的管理，也要充分发挥人民群众监督的作用，积极拓宽人民群众的监督渠道，自觉接受人民群众的监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

（四）进一步加大规范性文件备案、审查力度，加大重大行政决策事项目录的管理。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。落实重大行政决策公众参与、民意调查、组织听证、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定、实施情况跟踪反馈和后评估等必经程序。

（五）加强对信息公开工作的管理，完善信息公开工作机制，保证信息公开有序运行。加大政府信息公开力度，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

                   清远市清新区浸潭镇人民政府  

                        2018年12月11日