2018年工作总结
2018年，镇委、镇政府在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻学习党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神，以及区委七届五次、六次全会、区八届人大三次会议精神，团结带领全镇广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，锐意进取、攻坚克难，立足生态发展，全力抓好民生及贯彻乡村振兴战略的工作。全镇继续保持经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。1-12月，预计实现生产总值79.9亿元，同比增长19.7%。其中农业产值8.2亿元，同比增长5.8%；工业产值55.2亿元，同比增长26.5%；规模以上工业总产值52.9亿元，同比增长31.5%；第三产业产值16.6亿元，同比增长16.3%；固定资产投资6.2亿元，同比增长16.3%。全镇实现工商税收收入为25743万元，增长14.68%，其中本级税收收入7968万元，增长25.52%。
主要做好了以下几项工作：
一、把握资源优势，乡村生态旅游蓬勃发展
龙颈镇立足生态发展定位，把握生态资源优势，全力抓好乡村生态休闲旅游业的发展。民宿民居方面，龙马碉楼古祠民居已有一幢特色民居对外营业，军营大竹园都市休闲度假庄园的民宿已进行试运营，布田静巷原舍已完成三栋三层主体建设。镇旅游驿站建设方面，已完成行选址及民事协调工作。清泉湾旅游度假区及龙腾峡河流的服务质量进一步得到提升，正全力做好申请
二、优化发展环境，乡村振兴工作扎实推进
（一）人居环境不断改善。今年，我镇美丽乡村创建任务为23条，特色村1条，整洁村2条，工程资金预算约1600多万元，村民自筹资金达200多万元，目前已进入申报核算阶段。我镇4个省定贫困村已有42条20户以上自然村的新农村建设通过验收，另外条自然村已进入施工阶段，涉及350多项工程。生活污水处理系统建设进展顺利，已超额完成22个污水处理系统建设任务。
（二）土地确权顺利开展。我镇有36个村委会775个村经济社，其中有耕地需要进行土地确权的村经济社有752个。截至12月，已完成一、二轮公示和土地确权数据汇交工作；已有20798户农户签订合同，已发证农户数占土地承包农户数的101.46%；已有738个村经济社完成发证，占应确权经济社总数的98.14%。
（三）耕地整合整治稳步推进。截止12月，全镇实际已整合土地20,775.13亩，占实际耕地面积51%；全镇林地实际整合面积264,960亩，占比为40%；281个经济合作社制定了土地整合后的产业发展规划。
（四）农业产业化成效良好。一是广视传媒基地三产融合项目顺利推进。二是南星村委会与南方广视传媒签订精准扶贫合作项目，将原有的百香果基地扩充规模至100多亩的集旅游观光花海、种养殖业的立体生态旅游产业区。目前果鸡园、蛙稻共生园等各个园区已成型并开始运营。三是以专业合作社为载体，大力发展“一乡一品”，通过加强珠坑淮山基地等9个较大规模种植基地的建设，实现土地流转近2万亩，全面为村民带来经济收入180多万元，为周边村民创造就业岗位约300多个。
（五）精准扶贫工作扎实推进。我镇2018年村户项目计划和贫困户户项目已经全部完成录入和填报。2018年区下达我镇危房改造任务444户，截至2018年12月，已动工444户,开工率为100%，其中444已竣工，竣工率为100%。贫困户子女就读教育补贴全部落实到位。同时，通过落实扶贫项目，大力推进347户1122人脱贫工作。共投入4000多万元到清远市石溪塱农业发展有限公司（龙腾峡漂流景区）扶贫分红项目、广东良田农林科技有限公司承包收益项目、清远市清新区逸日红茶业有限公司承包收益项目、南方传媒生态农业基地、清远市徳晟嘉恒能源环保工程有限公司光伏发电项目、清新区食用菌产业扶贫项目、清新区清远鸡产业扶贫项目、清远市南岭生态农业科技发展有限公司等16个项目中，通过分红增加贫困户的收入。其中投入金额较大的项目有：清远市石溪塱农业发展有限公司（龙腾峡漂流景区）扶贫分红项目，共投入省级扶贫资金768.7978万元；广东良田农林科技有限公司承包收益项目，共投入分散村的省级扶贫资金500万元；清远市清新区逸日红茶业有限公司承包收益项目，共投入分散村的2017年广州市新时期精准扶贫配套资金（第三批）600万元；清新区食用菌产业扶贫项目，共投入新时期精准扶贫资金（第三批）472万元；清新区清远鸡产业扶贫项目，共投入新时期精准扶贫资金（第四批）1302万元；清远市南岭生态农业科技发展有限公司承包收益项目，共投入上级扶贫资金100万元。
三、加强基础建设，发展动力不断增强
（一）水毁桥梁维修及重建工作顺利推进。一是继续跟进莲塘桥的建设工作，目前桥梁主体工程建设已完成并交付使用。二是积极推进13座水毁桥梁的重建或加固工作,目前已完成10座水毁桥梁的重建或加固工作，余下建星麻坑桥、布田龙家围桥、立坑南山口3座桥梁正在加紧施工中。三是加快推进西坑、五星、河东、粉洞、回新的村道扩宽工作，已完成河东、粉洞、回新的村道扩宽工程,余下西坑、五星的村道扩宽工程预计于春节前完成。
（二）高标准农田建设项目顺利推进。2015年高标准农田建设项目已完成并通过验收。2017年高标准农田建设项目，主要建设点在龙北、龙东、共和、石崇、佛市、河东、中洲和立坑等8个村委会，涉及面积14000多亩，截至12月,招标工作已经完成。
（三）村村通自来水工程和水厂升级改造顺利推进。粉洞大围、黄竹、庙龙、白廷坑等19个村村通自来水工程已完成建设；余下西坑片、中洲片（一）2个村村通自来水工程正在紧张施工中。石坎水厂建设工程已进入紧张施工阶段，目前已完成工程总量的80%；石马水厂建设工程已完成设计规划工作并报上级部门审批；南冲水厂建设工程正进行前期准备工作。
（四）地质灾害防治工作顺利推进。全镇32个点全部落实巡查监测员及责任人，切实加强巡查监测工作。重点推进板潭村委会罗秀洞村地质灾害隐患点整村搬迁工作，截至12月,中标公司已进场开展施工建设。
四、抓统筹促工作，民生事业全面落实
（一）社会保障工作有效落实。认真落实应补尽补政策，截至12月，我镇共有最低生活保障领取户1262户2999人，每月发放救助金额71.69万元；共有特困供养人员906人，每月发放救助金额61.21万元；有352户911人经过帮扶后退出低保。积极落实各种救助政策，发放医疗救助、大病关爱基金、临时补助共282.3万元；办理事实无人抚养儿童救助71人，办理孤儿救助82人，每月发放救助金额11.34万元。同步推进拥军优属工作，为716个重点优抚对象发放补贴482万元，为2000多名退伍军人建立档案并加强管理。全面落实残疾人救助政策，向上级申领各类补助共851.6万元。康园中心和残疾人康复工场已建成投入使用。另外，城乡居民医疗保险参保及养老保险续缴费工作得到全面的落实。
（二）社会综合管理不断加强。一是综治信访维稳工作有效加强。截至12月，我镇共受理案件总数47宗（件），目前已办结43（宗），尚有4宗（件）正在办理中（未到办结期限）。二是扫黑除恶专项斗争工作和禁毒工作成效显著。2018年，我镇共组织全面排查22次，收集线索29条。经镇扫黑除恶专项斗争领导小组研判，完成初步核查28条线索（成案2宗，其余26条线索排除涉黑恶），还有1条线索交清新区公安分局正在侦查。镇根据线索研判交办查处涉黑涉恶案件2宗，批准逮捕3人，刑事拘留1人，行政拘留11人。社区戒毒康复中心已经建成投入使用，同时切实加强禁毒工作的宣传力度，为相关工作的开展营造了良好的社会氛围。三是安全生产工作扎实开展。截至12月，共组织检查生产经营单位、检查企业942家次，查处隐患问题133处，其中下发责令限期整改通知书30份，已落实整改133处隐患，整改率达到100%，今年以来无发生安全生产事故。
（三）生态环保工作不断加强。扎实推进畜禽养殖整治工作。截至12月，我镇登记在册畜禽养殖场总共447个，属于禁养区内养殖场83个，属于非禁养区养殖场364个。禁养区的83个养殖场目前已完成72个场的拆除工作（全部属自行拆除），另外11个养殖场签订了停养承诺书实施停养，禁养区整治工作已完成。364个非禁养区养殖场中，其中猪场有303个，己拆迁39个，签订停养承诺书28个,已经上环保设施121个，禽场已拆迁3个。扎实推进环保工作。针对群众反映较多的养殖业污染和陶瓷厂生产污染环境问题，狠抓落实处理工作。共收到群众投诉和反映的污染环境问题54宗，已办结53宗，1宗正在办理。
五、全面加强党建，执政水平得到提升
（一）扎实开展直接联系群众工作。1-12月，通过“固定+走访”联系群众71440人次，共解决群众反映问题502个，由工作团队现场解释477件，提交镇联席会议解决24件，上交区联席会议解决问题1个。
（二）大力打造党建示范点，以点带面提升党建水平。通过抓好产业发展、抓好精准扶贫和抓好制度健全，把军营村、南星村、军营大竹园村小组、南星岗塝村小组打造成为我镇党建示范点，同时辐射带动全镇40个村（社区）、319个村民小组党支部党建标准化建设。2018年，我镇已完成40个村（社区）、162个村民小组党支部标准化建设。
（三）严格抓好发展党员工作，优化党员队伍结构。2018年，共发展53名预备党员，平均年龄为38岁，其中39名为农村党员，女党员10名，35岁以下党员26名，致富带头人和创业能手18人。
（四）切实抓好“两代表一委员”接访工作。2018年，全镇213名代表共开展接访活动23场次，共接待党员群众108人次，有效解决群众反映的热点难点问题40个。此外，组织“两代表一委员”到25个镇属机关事业单位、各片办事处开展“双向约谈”活动23次，共接待党员群众93人次，有效解决群众反映的问题14个。
（五）加大对农村基层党员违法违纪案件线索的排查力度。1-12月，共排查出农村基层党员、干部违纪违法线索36条，初步核实线索36条，立案15宗，送审13宗，结案7宗；共开展党员干部日常廉政谈话88人次、提醒谈话3人次、诫勉谈话0人次。
在区委、区政府的正确领导下，今年以来，我镇的各项工作虽然取得了一定的成绩，但是仍存在一些问题：一是税源单一，推动财政增收的骨干税源型企业数量较少。二是圩镇规划发展落后，集镇功能严重不全，商业化、城镇化程度低，远远不能满足经济社会发展的需要。三是山林土地权属纠纷多，这是引发农村不稳定因素的重要原因之一。四是部分越战参战退役人员为争取个人利益而越级上访，而且我镇参战人员多、分散面广，难稳控，维稳压力较大。我镇将高度重视上述问题和自身的不足，在今后的发展中迎难而上，想方设法解决存在问题，开创更好的发展局面。
2019年工作计划
新的一年，镇委、镇政府将继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，切实抓紧抓实抓好。全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神及省委十二届四次全会、市委七届七次全会、区委七届六次全会、区八届人大三次会议的决策部署，团结和带领全镇广大干部群众迎难而上、锐意进取、扎实干事，切实做好以下方面工作：
一、抓重点项目落实，增强发展动力
全力配合推进欧洲足球小镇建设，加快国电七星岗风电场、华润清远清新林泉风电场项目、保利石崇扶贫项目、S114线恒大金碧天下至足球学校路口路段扩建以及南方传媒生态农业基地三产融合发展项目的建设进度。通过落实重点项目的投资促进消费和就业，增加税收，为我镇经济的持续稳定发展增强动力。
二、多措并举，落实乡村振兴战略
（一）全面深化农村综合改革。深入推进“三个重心下移”，继续选好配强村民小组党支部、理事会等基层组织的人员，全面实施“头雁”工程，选好派好第一书记，注重从本村外出务工经商人员、在村创业致富带头人等群体中物色和发展优秀党员担任村党组织书记，切实强化村党组织在乡村振兴发展中的领导作用，构建农村基层共建共治共享新格局。充分发挥基层党组织在谋划发展生产、建设美丽乡村、开展基层治理等工作中的战斗堡垒作用。稳妥推进农村集体产权制度改革，扎实推进“三个整合”，积极探索将整合和盘活后的资产、资金、土地承包经营权等入股企业或合作社，让更多农民享受到改革的红利。
（二）全力推进土地整合整治工作。扎实推进全镇的土地整治工作，有效提升耕地的开发利用价值。重点推进S114线、X370线、G355线等主要干道沿线土地的整合整治工作，并结合党建示范点建设，将石岗、军营、南星三个行政村打造为我镇土地整治工作的试点，并进一步辐射带动周边自然村小组。
（三）全力抓好美丽乡村建设。通过因地制宜的科学规划，引领提升新农村建设水平。持续推进农村人居环境综合整治，大力开展“三清理、三拆除、三整治”行动。针对农村基础设施普遍较差的问题，统筹安排生活垃圾和污水处理、集中供水、村道硬底化以及基本公共服务等项目，不断改善农村生产生活条件。全力推进美丽乡村创建，抓好军营大竹园打造“特色村”的工作。规划在各个片区均打造一个美丽乡村的示范点，以辐射带动面上的改善农村人居环境工作的顺利推进。同时，大力加强农村思想道德和公共文化建设，弘扬优秀传统文化，培育农村文明新风尚。
（四）推进乡村旅游发展。一是借助石马龙腾峡漂流项目的辐射带动，在G355线军营至石马沿线两旁打造“十里水果长廊”，以村为单位，分片区种植鹰咀桃、西瓜芭乐等产值和价格较高的多种类型水果品，并延伸产业链，结合当地实际发展“农家乐”和民宿。二是加快静巷原舍、龙马古祠碉楼民居等民宿的建设进度，争取早日建成投入使用，进一步提升大坳“清新人家”、珠坑尾“愉园”等民宿的服务质量，致力打造精品民宿。三是大力推进中医药小镇、军营大竹园都市休闲度假庄园、南方传媒生态农业基地“鱼菜藻菇鸡”定制农场、头巾龙颈山居、南星岗塝等项目的建设落实工作。四是将龙北岗咀头、高宅、城（土国）、新围等村小组连片区域打造成龙北生态旅游圈，辐射并带动其他片区的发展，创建我镇旅游名片，提升旅游品位。
（五）引导建立富民兴村产业。大力发展一村一品、一镇一业，加快培育农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，推广“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式，引导龙头企业、种养大户与家庭农场、农民合作社、小农户建立利益共同体，提高农民收入。扩大头巾香瓜基地、珠坑淮山基地、车头嵩茶基地、立坑油茶基地、红立百香果基地、立坑红肉蜜柚基地、石崇钟家生态茶基地、迳口芦笋基地、河洞山苏基地、石马白石坑逸日红茶叶种植基地的规模，带动更多的农户参加种植及经营，大力发展富民兴村的产业。
三、加强基础建设，抓好民生工作
加强基础设施建设。进一步加快推进石坎水厂和石马水厂的升级改造。加快推进建星桥和布田农家围桥、三洲坝桥等水毁桥梁的重建工作。加快推进西坑、五星、河东、粉洞、回新的村道扩宽工程，积极配合落实“班车村村通”工作。积极配合抓好高标准农田建设项目的建设工作。争取上级资金支持，进一步加强圩镇的规划建设，对辖区内的各圩镇进行升级改造，改善各片区圩镇的基础设施及容貌，着重抓好圩镇的污水处理设施的建设工作；重新对龙颈圩“一河两岸”项目进行规划。进一步加强镇级综合文化中心的效能提升建设，加强养老设施及医疗卫生设施的建设，有效落实计生利益导向政策，健全服务机制设。按要求落实图书馆、文化馆等文化设施的分馆制建设。同时，结合美丽乡村建设，大力推进村一级的污水处理系统建设。加快石马小学附设幼儿园的建设进度，抓好中心小学新教学楼的建设工作。大力推进文明镇村创建工作，进一步完善各项公共基础设施建设。
四、突出重点，全力打好三项攻坚战
（一）全力打好精准脱贫攻坚战。系统谋划、全面落实好精准扶贫工作的具体任务安排，确保2019年相对贫困人口如期脱贫。对已上马的扶贫项目以及扶贫资金的使用加强监管，强化项目后续管理，确保项目经营和资金使用不出问题。另外，要继续开发造血型的、可持续发展的、收益好的新扶贫项目，全面整合和盘活各类资源，切实激发贫困群众内生动力。认真落实“一户一策”机制，以产业扶贫、发展教育、政策兜底为重点，积极发挥驻村扶贫工作队及扶贫单位的作用。要加强对建档立卡贫困户的动态管理，做好“回头看”核查，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。坚持问题导向，聚焦省审计、精准扶贫“回头看”等查找出的问题和不足，全面做好整改落实工作，加快补齐工作短板。强化扶贫领域监督执纪问责工作，严查发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为脱贫攻坚战提供坚强保障。
（二）全力打好环境治理攻坚战。大力开展水、大气、土壤污染防治工作，深入开展农业面源污染治理。继续抓好机动车、工业、扬尘等污染源防治工作。推动石坎片陶瓷企业加快转型升级。同时，加强巡查监测，落实对存在污染问题企业的整治工作，确保每间企业符合环保要求，完善环评手续。实行“回头看”，进一步巩固畜禽养殖污染整治工作的成果。健全落实“河长制”，进一步加强滨江河污染的治理工作力度。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加大环境执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
五、安全稳控，加强社会综合管理工作。一是大力推进综治信访、扫黑除恶、禁毒、防邪、严重精神障碍患者管理以及“中心+网格化+信息化”建设等方面工作。二是加强矛盾纠纷排查调处工作力度，及时消除不稳定因素。及时化解土地及山林等各类权属纠纷。对排查出的隐患明确责任人，实行网格化分工，迅速消除隐患。三是深入推进“七五”普法、依法治镇、依法行政工作，结合一村(社区)一法律顾问工作制度，教育引导群众依法依规反映诉求。四是做好退伍军人的优抚工作，有效减轻维稳压力。五是加强安全生产和食品药品安全管理工作，重点加强对人员密集型场所的监督检查，确保隐患问题得到及时处理，杜绝安全事故的发生。
六、狠抓党建设工作，夯实发展基础
深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”常态化、制度化。进一步加强党建示范点建设，推进村级党组织标准化建设。以高标准发展党员，加强党员队伍建设。整治软弱涣散党组织，狠抓干部作风转变。进一步加强党建工作，夯实发展基础。扎实推动基层党风廉政建设纵深发展，落实全面从严治党主体责任和监督责任。建立农村基层党风廉政建设长效机制，深入推进勤廉监督室建设，提高勤廉监督员综合素质。深化抓早抓小，抓实干部管理，加强干部队伍建设，增强干部队伍的战斗力和凝聚力。深入开展纪律学习教育活动，加强廉政文化建设。进一步加大监督执纪问责力度，筑牢拒腐防变的思想防线。
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