三坑工商所2013年上半年开展查处取缔无证无照经营综合治理工作总结

根据区“查无”办的精神，2013年上半年，三坑工商所在区工商局、区“查无”办和当地党委政府的正确领导下，联合镇政府有关职能部门，大力查处无照经营行为，在辖区内开展了“查无”的专项整治行动，现将三坑工商所开展查处取缔无证无照经营综合治理工作总结如下：

一、基本情况

在2013年上半年开展查处取缔无证无照经营综合治理工作，三坑工商所共出动人员360人次，车辆120台次，检查经营户650户，上半年共立案查处无照经营案件18宗。

二、主要做法

（一）高度重视，做好分工。根据区工商局、“查无”办的精神，三坑工商所办研究部署了“查无”专项行动的实施方案，从目标任务、职责分工、行动步骤和长效建制等方面做出具体的规定，并成立了“查无”专项行动领导小组，“查无”行动中进一步加强有关法律法规的宣传教育，使整治活动家喻户晓，人人皆知，提高了守法经营意识，有效地震慑了非法经营者，为“查无”专项行动奠定了基础。同时在“查无”行动中做到“四个到位”即：组织到位、人员到位、责任到位、执法到位，取得了工作实效。

（二）联合执法、加强监管。在当地党委政府的组织领导下，三坑工商所加强与镇政府、派出所等部门沟通、协作，开展清查无证无照经营联合行动，据统计，在镇政府组织联合行动中，出动人员120多人次，车辆60多台次，行动检查经营户230多户次，有效规范了辖区内的经营秩序，为消费者营造了一个安全放心的消费环境。

（三）突出重点，狠抓落实。专项整治工作中，三坑工商所针对无照经营存在多发性，隐蔽性，流动性的特点，结合三坑镇实际情况，确定圩镇为整治的重点地区；商业、饮食、修理服务业为整治的重点行业；各类熟肉制品、奶制品、豆制品、饮料和儿童食品、老年人食品以及生活用品作为整治的重中之重。认真整治，不留空档死角。此次查处无照经营专项整治中，认真贯彻执行网格化巡查制度，深入到城乡结合部，学校周边、超市，偏远乡村等地段进行拉网式检查，对查出的无照经营户将其姓名、经营范围、开业时间、经营规模、是否具备开业条件等逐项进行详细登记，做到底子清、情况明。做到查一户规范一户，查一户清一户，边查边规范，保证整治的成效。

在查处无照经营专项整治工作中，三坑工商所坚持查处与疏导相结合；教育与处罚相结合；日常监督与集中专项整治相结合的原则。在实施查处无照经营专项整治过程中，做到早部署、早落实、早行动，把危害人体健康，存在重大安全隐患，威胁公共安全的粮油、食品、商品、易燃易爆等重点行业，无照、无证经营行为坚决依法取缔。对危害未成年人身心健康的无照、无证经营行为的各种电子游戏室、网吧等进行重点检查，坚决依法查处，依法取缔。

三、存在的问题

在开展查处取缔无证无照经营综合治理工作中，三坑工商所发现存在的主要问题有以下几个方面：

（一）流动性大，经营场地不固定。有些经营户无固定经营场地，流动性大而造成无照经营，有些经营者“游击战”，发现工商来检查时，将经营门店关闭，逃避检查造成无照经营。

（二）经营者法律意识淡薄。部分经营者开始都不愿意办理营业执照，先试业，然后视经营情况决定是否办理营业执照，经济效益好就再办营业执照。

四、整改情况

（一）流动性大，经营场地不固定的无照经营户，三坑工商所执法人员联合镇政府有关职能部门加强巡查对其进行查处取缔。

（二）针对经营者法律意识淡薄而造成的无照经营情况，三坑工商所采取先教育引导，后处罚的方式，对这些经营者宣传《无照经营查处取缔办法》、《广东省查处无照经营行为条例》等法规，并发出行政告诫书，引导经营者限期办理营业执照，如果经营者在限期内不办理营业执照，再依法对其无照经营行为进行取缔。

为了更加有效地解决无照经营问题，消除整治时“一阵风”，整治后又反弹的现象，三坑工商所加强对经营者的监督管理，建立遏制治理无照经营的长效监管机制，坚决查处和取缔无照经营，维护辖区内良好的经济秩序，服务三坑镇经济发展。