山塘镇组帐村管工作实施方案

山塘镇组帐村管工作实施方案

随着村民小组收入的不断增加，村小组集体经济不断发展壮大，如何加强村小组集体资金的管理，防患于未然，成为了摆在党委、政府面前一个重大课题。我镇党委、政府根据本镇的实际，经过研究，决定把“组帐村管”作为今年书记项目中一个重要内容来抓。具体方案如下：

一、目的意义

为全镇275个村民小组在当地农村信用社设立集体资金帐户，村民小组的集体收入将存入到集体帐户，改变过去由村民小组长私人存折代收款的状态，规范组级财务管理，确保集体资金安全。

二、加强领导，明确职责

加了更好地推进这个书记项目，镇专门成立了组帐村管工作领导小组。组长由镇委副书记、镇长罗曲飞同志担任，副组长由分管财政工作的党委委员、副镇长曾浩权同志担任，成员由财政所、党政办、纪委、司法所等部门人员组成。同时，实行书记领办，财政所承办的工作机制。镇委书记每月召集相关人员开会，由分管财政工作的领导每月向镇委书记汇报组帐村管的进度、存在问题、作出决策，全力推进此项工作顺利进行。

三、项目步骤

１、召开动员会议（３月份）。今年春节过后，我镇就着手研究组帐村管这项工作，经过反复研究，并结合本镇的实际，于３月份召集镇、村两级干部开了动员会议，讲清楚了组帐村管的目的、意义和做法。

　　２、制定相关制度（３月份）。为了更好地实施该项工作，镇政府以文件形式制定了《山塘镇村民小组财务管理暂行规定》下发到各村委会，进一步健全村民小组的财务管理制度，确保村民小组集体资金安全。

３、实施阶段（３月—11月）。

实行组帐村代管制度，即村民小组资产所有权、经营权、处置权和财务审批权仍属村民小组所有，村民小组所有财务往来委托村委会代理记帐，对组级财务实行“统一资金结算、统一会计结算、统一管理会计档案、统一财务公开”的管理。整个项目实施分三个阶段。

第一阶段（３月—４月）：宣传发动。各村委会召开村民小组长会议后，村民小组长回到各自村向群众宣传组帐村管的目的、意义和做法。

第二阶段（３月—８月）：具体实施。各村小组长收集资料并递交银行办理开立基本帐户。开户后实行凭印鉴提款制度：一套提款印鉴由村民小组公章、村委会会计或出纳印鉴组成；出纳员提款时由村民小组主要负责人审核签名后，再加盖村小组公章、村委会会计或出纳印鉴方可支取。

第三阶段（８月－10月）：档案整理归档。由镇综合档案室人员、镇财政所人员组成工作组，分赴各村整理村民小组移交到村委会的会计档案，做到会计档案资料收集齐全、整理规范。

第四阶段（10月—11月）检查验收。由镇财政所、司法所、纪委、党政办等部门抽调人员组织检查组，对全镇各村委会的组帐村管项目进行检查验收，迎接上级检查。