关于印发石潭镇2013年清明、“五一”节前安全生产大检查行动方案的通知

关于印发石潭镇2013年清明、“五一”
    节前安全生产大检查行动方案的通知
    
    各村（居）委会，有关单位：
    现将《石潭镇2013年清明、“五一”节前安全生产大检查行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
    
    
    
     二○一三年三月二十八日
    
    
    石潭镇2013年清明、“五一”节前
    安全生产大检查行动方案
    
    为认真贯彻落实区安委会《关于切实加强清明、“五一”期间安全生产工作的通知》（清新安委〔2013〕1号）文件精神，彻底排查和消除事故隐患，防范重、特大安全事故发生，营造良好的安全生产环境，确保我镇安全生产形势的持续稳定，特制定本方案。
     一、整治目的
    突出预防为主，着力做好事故防范，通过开展清明、“五一”节前安全生产大检查行动，切实加强安全生产监管，落实各生产经营单位和各村（居）委会安全生产主体责任，深化安全生产领域的专项治理，督促各村（居）、各部门全面落实安全生产大检查各项措施，切实消除安全生产事故隐患，保持我镇安全生产形势持续稳定。
    二、成立领导机构
    为切实加强对安全生产大检查行动的领导，保障整治任务的完成，特成立石潭镇2013年清明、“五一”节前安全生产大检查工作领导小组，具体组成人员如下：
    组 长：欧向明 镇委副书记、镇长
    副组长：朱炳坚 镇委委员、副镇长、安监站站长
    组 员：成振强 纪委副书记、党政办主任
     赖建芬 经济办主任、安监站副站长
     陈志刚 工商所所长
     陈 飞 农业办主任
     邓国飞 国土所所长
     禤北河 规划办主任
     李志秋 城监中队队长
     陈运炽 派出所副所长
     阮仲贤 交警中队队长
    领导小组下设办公室，设在镇安监站，负责日常联系工作，联系人为赖建芬，联系电话/传真：5622133。
    三、时间和内容
    本次安全生产大查检时间为2013年3月28日至5月10日，由各职能部门采取专项行动和联合行动，对本地或本行业生产经营单位进行全面检查，并按要求对隐患进行整治，同时镇安委办组织督查组对各村（居）委会、各生产经营单位存在安全隐患的整改情况进行督查，确保整治工作落实。
    （一）非煤矿山（安监站牵头，国土所协助）：治理全镇各类违规开采行为，严格按照开采设计方案组织生产，提高矿山开采规范化水平。强化露天矿山边坡的监测监控和安全管理措施，加强爆破、排土作业等生产作业环节的安全管理，大力推进安全标准化工作。国土所要加大打击非法偷挖矿产资料力度。
    （二）危险化学品（安监站牵头，经济办协助）：重点加强危险化学品生产、储存、经营、使用、道路运输等关键环节的安全监管；对危险化学品经营企业重点围绕超许可经营、加油站防火距离和维护检修管理等进行专项督查。加强对各油库、加油站及销售点消防设施设备的安全检查。
    （三）烟花爆竹（安监站牵头，石潭派出所、石潭工商所协助）：要加强烟花爆竹的生产、储存、运输、经销、燃放、应急救援和事故查处等环节的监管和安全检查，严格执行烟花爆竹的储存、销售和燃放等有关规定，严厉打击私产、私存、私运、私销等违法行为，防止重大火灾和爆炸事故发生。
    （四）道路交通（石潭交警中队牵头）：重点检查车站、公路、桥梁、客运、货运、在建道路工程，拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车等；严厉查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法载客行为；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；加强对新建、改建道路通行条件的安全监管的安全评估。
    （五）建筑施工（规划建设办牵头）：重点加强建筑施工企业、施工工地安全监管。制定和落实各类工程建设预防坍塌、高处坠落和建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等安全防范措施，加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的查验和使用管理，对无证非法建筑工地要责令停工整顿。
    （六）工商贸企业、三小场所（石潭工商所牵头，经济办协助）：加强工商贸企业生产车间、仓库的消防安全检查和员工生产环境监管，检查企业为员工购买社会保险的情况，重点监管职业病防治。
    （七）特种设备（安监站牵头）：重点加强对特种设备、压力容器、压力管道的检验、检测、安装、维护、保养和使用情况，作业人员持有效证件上岗作业情况，安全附件和安全保护装置按规定进行检验等的监管检查。
    （八）人员密集场所（石潭派出所牵头，石潭工商所协助）：重点检查商场、市场、旅馆、酒店、饭店、卡拉ok厅、桌球室、“三合一”、“多合一”厂房和门店等，加强对消防设施维护、管理情况的督查，检查安全疏散口是否畅通、消防全安制度是否建立健全等。加大火灾隐患的治理力度，对挂牌督办的重大火灾隐患必须限期治理整改到位；对存在重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业。
    （九）中小学校和幼儿园（中心校牵头）：重点检查宿舍、饭堂的消防安全和校车安全，对校外运营车辆要加强监管，加强对学生的安全教育，对学校安全隐患要全面细致排查并认真组织整改。
    （十）水库、堤围、小水电站（农业办牵头，石潭供电所协助）：加强重要水利设施和提防的安全管理和规范化督查、病险水库除险加固；整治河道违法采砂；严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。
    （十一）民爆器材（石潭派出所牵头，安监站、经济办协助）：开展民爆器材专项整治行动，打击民爆器材非法存储、非法经营，检查民爆器材安全性。
    （十二）燃气（石潭派出所牵头，规划办协助）：开展安全用气检查。确保各燃气供应单位和煤气收瓶点严格执行安全防火防爆规定。加强对气瓶安全性和液化气贮罐场、销售点等危险较大的要害场所进行监控和管理，确保供气和用气安全。
    （十三）木材加工厂（石潭林业站牵头）：加强对木材加工厂的消防设施和加工机械防护设施的检查，严格经营范围及木材堆放的管理。
    （十四）食品药品监督（食安办、药安办牵头，石潭卫生院、石潭工商所协商）：加大检查执法力度，加强对食品、药品和卫生的安全检查，确保不发生大范围的食物中毒事故。
    （十五）文体娱乐场所（文化站牵头，石潭工商所协助）：主要检查网吧、游戏机室、体育运动场所等。
    （十六）医疗卫生安全（石潭卫生院牵头）：主要检查卫生站、个体诊所安全管理情况，特别是医疗器械安全管理情况、氧气储存和使用安全管理情况、化学药品安全管理情况等。
    其他职能部门要在职责范围内加强安全检查，发现隐患及时督促整改。
    四、工作要求
    （一）进一步提高思想认识。各村（居）委会、各有关单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，树立安全发展的思想观念和“以人为本”的理念。坚持“安全第一、预防为主”的方针，进一步加强领导，综合治理，狠抓各项措施的落实。建立政府统一领导、相关部门共同参与的安全生产联合执法机制，严厉打击非法违法生产行为。各村（居）委会、各有关部门主要负责同志要认真组织、亲自参与这次安全生产大检查，组织专业技术人员参加检查，确保检查深入细致、全面彻底，消除事故隐患和管理漏洞。
    （二）严格落实检查工作责任。各村（居）委会、各有关单位、各企业负责人是安全生产的第一责任人。按照“谁主管，谁检查，谁负责”的原则对检查结果负总责。检查人员要深入一线进行检查，坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，发现隐患要及时指出、及时整改，对检查中发现的各类事故隐患，要落实责任单位和责任人员，限期整改到位；对存在重大隐患或隐患整改期间无法保证安全的单位，一律停产停业整改；制度规定不健全、不落实，设备设施不完好，违章生产、违章操作等要列入隐患登记，责令立即整改。对因检查不细致、不深入，未及时发现问题，检查后即发生安全事故的，将严肃追究检查人员和有关领导的责任。
    （三）坚持检查与整改同步推进。各村（居）委会、各有关单位要切实履行职责，协调各方力量，落实人力、物力、财力，及时整改检查中发现的各类问题和隐患。对暂时难以整改的隐患，要落实监控措施，明确责任人员，坚决防止事故发生。
    （四）加强值班值守，做好应急救援工作。各村（居）委会、各部门、各单位要安排好放假期间的值班人员，确保信息畅通。遇有紧急情况和突发事件，要果断采取措施，做好应急救援工作。同时，要及时将信息上报镇安委办，不得迟报、瞒报。
    （五）及时汇总上报检查情况。检查和督查结束后，各村（居）委会、各单位总结开展2013年清明、“五一”节前安全生产大检查的工作情况，5月10日前将书面材料和照片报镇安委办（联系电话：5622133）。