太和镇2014年上半年工作总结及下半年工作思路

太和镇2014年上半年工作总结
    及下半年工作思路
    今年以来，我镇以科学发展观、党的十八大及十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府的战略部署，立足“中心城区”的发展定位，科学谋划、凝心聚力、有力推进，全镇经济社会各项事业保持良好的发展态势，取得了新的发展成果。今年1-5月，全镇完成规模工业总产值38.77亿元，与去年同期持平；完成固定资产投资8.097亿元，同比增17.9%。完成工商税收4.9177亿元，同比降5.99%；其中地税收入2.6808亿元，国税收入2.2369亿元；镇级财政收入4402.15万元，同比增34.36%。
    一、上半年主要工作情况
    （一）凝聚共识，促进经济发展转型升级
    一是抓好招商引资，提振经济发展后劲。今年是清新撤县设区的第二年，市委、市政府专门到清新召开现场会，对清新的发展提建议、给政策。我镇牢牢把握这一机遇，全镇上下形成一致共识，全力做好招商引资工作，为企业的落户发展提供良好优质的环境。上半年，华润万家生活超市、华逸郦都商住小区、金品名居商住小区、翰都铭瑜公馆商住楼、湖景花园、景致华苑商住楼、飞水鸟语轩三鸟批发等7个项目落户我镇，合同投资金额3.83亿元。目前华润万家生活超市已经完成进驻营业，鸟语轩三鸟批发市场正在进行主体建设。通过切实抓好招商引资工作，提升经济发展后劲。
    二是抓实工业产业，夯实经济发展基础。今年，我镇继续把工业经济作为支柱经济产业来抓。把调整和优化产业布局作为工业发展的重心。对原周田工业园用地进行清退，加大对闲置土地的处置力度，通过整合、流转、置换等方式，合理安排和利用好现有土地，进一步提高建设用地的投入产出比例，提高土地利用的集约化程度。同时，加快在产企业项目建设，力争早日建成投产。如大联统摩托车有限公司第一期厂房已在今年5月份投产，目前正在进行第二期厂房建设，预计在9月份投产。到目前为止，全镇共有规模以上工业企业46家。为我镇经济的增长提供了有力的基础保障。
    三是抓牢农业产业，保持经济发展稳定。在农业产业上，我镇紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一工作目标，进一步发展特色农产品，推动农业产业化，培育农业龙头企业。发展优质水稻、优质畜禽、瓜果蔬菜等农业基础产业，帮助井塘水产养殖基地、白莲蔬菜基地、新洲百容水产养殖基地等做大做强，推进农业产业化发展；积极鼓励和带动农民参与特色农产品种植，增加农业和农民收入；加快推进农村集体土地确权和违法违规土地的清理工作，促使土地使用权畅顺有效流转；全面实施惠农强农政策，切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村经济快速发展。
    四是抓准第三产业，彰显经济发展特色。今年，我镇立足全市 “一心两核”的市区中心定位，积极培育商贸流通等现代服务业，充分激发市中心区的城市活力。重点围绕飞来湖项目的开发建设，加快推进美林广场及婚纱摄影、饮食一条街的商圈建设，切实改善和提升城市消费环境，以适应中心城区发展的需要。积极发展以漂流、休闲生态、探险旅游等为主题的特色旅游产业及配套产业，全力协助万里山影度假村做好规划、开发、宣传和服务等方面工作，配合区旅游局做好了漂流文化节的有关工作。目前万里山影度假村旅游项目正在完善景区内部分道路的建设，温泉项目工程也进入了钻探阶段。通过发展以旅游、城市商业为主的第三产业，打造特色经济产业。
    （二）开拓进取，加快推进城市扩容提质
    今年我镇继续按照清新区委、区政府“南融、北拓、西进”的发展思路，实施城市扩容提质发展战略，以飞来湖片区建设、飞水新区建设、迳口片区改造、乐园片区建设为重点，带动整个城市扩容提质工作进入快车道。加快实现定位中心城区、融入大市区的发展目标。
    一是抓好飞来湖片区改造，加快南融步伐。在城市建设方面，抓好飞来路排污系统建设，对玄真南路飞来湖边段、新宁东路、飞来路西延段实施硬底化建设，基础设施建设稳步推进。在征地拆迁方面做好芋头岗片大围、大围一、一队、二队、三队五个村民小组的人口确认工作，为安排“三地”做好准备，妥善处置征地的后续问题。对18队的征地人口进行核查公榜，并对房屋进行初步摸底，为完成征地拆迁并动工建设笔架南路打好基础。
    二是抓好飞水新区建设，扩大北拓范围。今年上半年，主要做好飞水大街的升级改造，对飞水大街两边的人行道进行升级，对影响市容的私拉乱搭进行清理，飞水大街的面貌得到显著改观。积极推动告星污水处理厂的建设工作，目前已由我镇完成了三通一平工作，待详勘地质报告出具、初步设计图纸编审、施工图编审完成后就可以动工建设。在飞水4队、6队、7队召开征地拆迁动员会，涉及御峰、旅游大道建设的400亩土地已完成测量工作，目前正在逐户签订征地拆迁协议。
    三是抓好迳口片区改造，突出西进重点。城西大道二期扩建工程已于去年完工并顺利通车，今年我镇主要是做好工程完成后的善后工作，对征用的土地及地上附属物进行补偿。对迳口片区改造涉及周田六仔岗、黄惊左两个村小组的房屋、土地进行丈量和测量，完成了以上两个村小组的人口核查工作，并对整个征地拆迁费用进行了初步计算。加快对周田工业园内企业签订退地协议，目前已与其中的3家企业签定了退地协议。为日后更好地利用工业园内的土地，促进扩容提质大提速做好准备。
    四是抓好城乡路网建设，打通城市动脉。我镇在去年开通环城路西延线、中山南路、环城东路、新宁西路以及完成城西大道二期扩建工程及整治工作的基础上，继续加快推进笔架南路、玄真南路、产业大道、新城西路涉及的征地拆迁工作。积极配合有关部门抓好清连高速接广清高速（高接高）道路建设的前期准备工作，做到未雨绸缪，提前做好我镇范围内涉及的征地拆迁摸底调查工作。征求万里山影渡假村有限公司及五星村委会意见，对湛汕高速的线路规划提出了建议。通过推进城市路网及周边主干道建设，打通城市经济发展的大动脉。
    （三）抢抓机遇，统筹发展农村建设事业
    一是农村卫生清洁水平稳步提升。今年来，我镇继续做好镇村卫生清洁工作，保障农村环境卫生清洁。加大宣传教育力度，印发《农村环境卫生公约》1万多份，在各村悬挂横额、张贴标语、设立宣传牌，多渠道宣传，提高村民群众爱护环境、保持清洁的意识。在前两年新建了184个加盖雨棚垃圾收集池和每个村小组每月下拨300元卫生清洁经费的基础上，根据实际需要，今年增设了5个垃圾收集池，方便了村民倒放生活垃圾。由于宣传到位，措施得力，村民保护环境卫生的意识不断得到提高。农村垃圾的清运量由原来的10吨每天增加到现在的15吨每天，进一步保护了农村的环境清洁。
    二是农村基础设施建设投入不断提高。我镇大力推进高标准基本农田建设工作，从2013年开始，对我镇五星、白莲两个村共计4943.41亩的农田实施高标准农田建设，投共入资金471.693万元，新建农渠、农沟共计8969米。新建和整修田间道路29条，总长度9822米。目前五星、白莲两村的高标准农田建设项目已经完成施工，等待工程验收。下一步，我镇还将在井塘、新洲两村继续实施高标准农田建设任务。通过实施高标准农田建设项目，进一步改善了我镇的农业基础设施，保障了农业灌溉，提高了农业效益。
    三是城乡社会保障覆盖面进一步扩大。进一步加大城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度，实现城乡居民养老保险全覆盖；完善和深化城乡居民医疗保险制度，进一步扩大基本医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面。到止前为止，我镇城乡居民参加社会养老保险的有16582人，领取待遇的有5198人。2014年上半年，共换发社会保障卡45668张，发放市民卡26799张。今年计划新建4个村级医疗站，通过镇村医疗卫生一体化建设，进一步改善村级医疗站的就医环境和医疗服务水平。按照区委、区政府的倡议，推行大病救助机制，今年上半年，为区大病关爱基金筹得捐款60767.8元，为大病救助机制的实施作出了贡献。
    四是城乡创业就业环境日益优越。深入开展全民创业，加强与村社区的业务衔接，鼓励高校毕业生和群众自主创业，为符合条件的高校毕业生办理全民创业小额担保贷款申请。加强农村富余劳动力就业培训和职工技能培训，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员实现就业和再就业。2014年上半年，实现农村劳动力转移输出323人。
    （四）齐抓共管，力促社会管理上新台阶
    一是进一步规范农村住宅建设。镇两违办投入近80人的巡查力量，每天对全镇各村小组的重点地区、重点区域进行常态化巡查。及时制止违法建设、违法用地的行为。加大对“两违”建筑的处理力度，按照法定程序，依法对“两违”建筑实施拆除。今年上半年共拆除违法建筑16宗，拆除面积2930.15平方米。有效遏制“两违”建筑的发展态势。
    二是更有效维护社会大局稳定。深入开展“平安细胞”工程建设工作，选定了井塘村委会、向群社区、明霞社区作为着力建设平安村居亮点工程。亮点工程建设逐步扩大覆盖面，不断提升达标率，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安。做好“社会矛盾化解年”工作，建立了社会矛盾化解综合台帐，对历史遗留问题进行分类登记，加强对潜在的社会矛盾进行摸底登记，对可能发生的苗头性事件进行综合研判，加大积案要案和处理力度。进一步畅通诉求渠道，注重解决问题，从源头上预防和减少社会矛盾，更好地维护社会大局稳定。
    三是更全面抓好安全生产工作。认真落实安全生产“一岗双制”，深化重点企业、重点领域的定全监管与专项整治，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。深入开展“利剑行动”，加强对火灾隐患的排查、登记、和整落实工作。对食品药品市场监管，保障群众饮食用药安全，加强应急体系和机制建设，提高突发事件应急处置实战能力。
    此外，还全力抓好了全国第三次经济普查的收尾工作，截至今年3月底，全镇14000多户个体经济户、1300多个法人单位和产业活动单位的核查和正式普查工作已经全部完成；严格落实计划生育层级动态管理责任制，为计生对象提供优质方便的计划生育服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质；继续按照“规划到户，责任到人”的要求，继续扎实推进扶贫“双到”工作；严格执行森林防火巡查制度，严防山火发生；稳步推进殡葬改革，严格推行死亡遗体100%火化制度；加大节能减排力度，抓好淘汰落后产能工作，大力发展循环经济；认真抓好国防教育和民兵训练，继续完善“四个基本”建设等。
    （五）夯实基础，巩固强化基层组织建设
    一是顺利完成村级换届选举工作。今年年初，我镇将村、社区“两委”换届选举作为一项重要的政治任务来抓，先后成立了领导机构和换届选举办公室，制定了具体的方案和日程安排表，通过精心组织、干部群众密切配合、稳步推进，在 3月30日前，全镇18个村、社区（含新成立的城西、飞水社区）顺利完成了“两委”换届选举。共选出村、居民委员会成员96名，村、社区党支部委员54名，“两委”交叉任职比例为80%，村、社区书记、主任一肩挑的比例为67%。目前，村、社区“两委”班子的交接工作已经完成，我镇对新一届村级班子的部分成员进行了岗位业务培训，实现了村级工作的平稳过渡。通过这次村级换届，吸纳了一批年轻、优秀的人才进入村级干部队伍，进一步优化了村级干部的层次结构，村级干部的凝聚力和战斗力进一步增强，服务经济社会的能力进一步提升。
    二是深入开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、市、区委有关文件精神和工作部署，从今年3月份起，我镇作为第二批开展实践活动的单位，在全镇党政领导班子及广大党员领导干部、镇机关、事业单位、村、社区和“两新”组织等基层党组织中全面开展党的群众路线教育实践活动。在教育学习、征求意见阶段，我镇班子成员采取集中学习和自学等形式，深入学习了上级有关文件精神和习近平总书记的系列讲话精神，并通过下乡调研、访谈、发放征求意见表等方式，广泛征求党员、群众的意见和建议。目前，教育实践活动已进入对照检查、开展批评环节，镇班子及班子成员认真按照群众提、上级点、互相帮的方式，深入群众、深入交心谈心，多渠道查摆找准在“四风”方面的突出问题，认真撰写对照检查材料，制订整改措施，为下一步严肃认真地开好民主生活会做好准备。通过开展党的群众路线教育实践活动，纠正党员干部在“四风”方面的突出问题，进一步转变工作作风，提升基层干部、基层政府服务群众的能力和效率。
    三是加强服务型党组织建设。今年，我镇坚持党建“主业”思想，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神，全面加强和改进党的建设，以建设服务型党组织为工作方向，不断提高党组织的覆盖面和党员干部队伍的素质。今年以来，在“两新”组织中新建党支部2个，党的工作在“两新”组织的覆盖率得到进一步提高。高标准严要求抓好发展党员的工作，把符合条的优秀人才吸纳到党组织中，上半年全镇共发展党员30名。以党的群众路线教育实践活动为契机，推进服务型党组织建设，加强对基层党组织的培训，提高党员的思想政治觉悟和科学文化水平，增强党员服务大局、服务群众的能力，提高基层组织的战斗力。
    二、存在问题及下半年工作思路
    上半年，虽然我镇的各项工作都取得一定的成绩，但仍存在不少问题，具体表现在几个方面：一是村级换届选举后，部分村的两委干部仍存在不团结的现象，村级领导班子的战斗力有待加强。二是去年开始启动的农村综合改革工作，虽然各个村小组都按要求成立了理事会，大部分村小组都建立了党支部，但村级理事会未能真正发挥作用，村小组党支部的领导　核心作用未能体现，农村综合改革的成效不明显。三是一是受国内外宏观经济环境影响，缺少对全镇经济起带动作用的新项目上马，固定资产投资的增速放缓，规模以上工业产值未能达到预定的目标。四是城镇建设、项目建设、农村发展受土地供应紧张、土地指标制约的影响较大。对于上述存在的问题，我镇将在以后工作中认真制定措施加以解决。
    今年下半年，我镇将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧密结合开展党的群众路线教育实践活动，做到科学谋划，统筹全局，措施有力，把工作的重点放在民生保障、经济发展、城市扩容提质和维护社会大局稳定上。以改革的勇气推进农村综合改革，以创新的精神做好招商引资，以坚定的信念开展好党的群众路线教育实践活动，以前所未有的气魄实施城市扩容提质，以实事求是的态度推进农村事业发展。统筹兼顾，突出重点，实现全镇经济、社会健康、可持续发展。今年下半年，主要抓好以下几个方面　的工作：
    一是结合教育实践活动，推动各项工作开展。党的群众路线教育实践活动已进入查摆问题，开展批评环节，镇班子集体、班子成员、镇属各党支部通过多种方式，查找在“四风”方面存在的突出问题。目前“四风”问题的查找已接近尾声，问题梳理已基本清晰，并针对存在的问题制定了相应的整改措施。接下来，要把重点放在整改落实，建章立制这个环节上。把整改落实渗透到全镇经济、社会发展的方方面面，保证各个领域、各条战线的工作取得实效。把整改作为改进作风、增进团结、提高各条战线服务能力的有效途径，把整改的成效作为检验教育实践活动是否合格的标准。通过建章立制，把党的群众路线教育实践活动中的好经验、好做法通过制度的形式固定下来，对现有的制度进行补充完善，寓党的群众路线于各项制度之中，使党的群众路线植根于广大党员干部心中，自觉用群众路线指导和推动各项工作的开展。
    二是抓好农村综合改革，推动农村事业发展。自去年开始实施的农村综合改革以来，虽然所有的村小组均成立了理事会，116个村小组成立了党支部，但理事会未能真正在协调、处理村中事务中发挥有效作用，未能在村民自治、农村发展中有所作为，村小组党支部的领导核心作用未能很好体现。下一步，我们将引导各村民小组从村内威望高、有公心、有决心、有能力带领村民共商村事、共谋村路的人员中，重新选好和配强村民理事会成员，充分发挥村民理事会的理事作用，进一步完善村民自治章程和村规民约。并因地制宜，选取30个自然村作为今年开展农村综合改革工作的示范点，从农村集体经济发展、农村环境卫生清洁、新农村建设、美丽乡村建设、农村土地资源整合、村民矛盾纠纷调处等几个方面入手，扎实推进农村综合改革工作取得实效。
    三依靠科学发展观念，推进产业结构优化。下半年，我镇将强化科学发展观念，充分利用花都对口帮扶、珠三角产业转移等政策和时机，努力做好招商引资工作。有针对性地引进用地少、投资大、效益好、科技含量高的高新技术企业和先进制造业项目。同时，为已落户项目的发展提供有力支持，帮助企业加快项目建设，早日投产。重点加快大联统摩托车公司二期厂房建设，尽快建成投产。另外，还要帮助现存企业做好技术改造、增资扩产等工作，促进传统企业转型升级，提升企业对经济增长的贡献值。通过做好招商引资、帮助企业转型升级和发展壮大，进一步优化产业结构，带动全镇经济健康、持续、快速发展。
    四是盯紧宜商宜旅目标，繁荣特色经济产业。下半年，我镇将继续立足于市区中心定位，做好市区发展规划，以商贸流通等现代服务业作为重点发展对象，充分利用美林广场及婚纱摄影、饮食一条街的辐射带动作用，加快新发展区的商圈建设，为广大居民提供更多更齐全的消费服务，切实改善和提升城市消费环境，提升城市品位。协助万里山影度假村做好租地、项目报建等工作，不断发展以漂流、休闲生态、探险旅游等为主题的特色旅游产业及配套产业。通过成功举办清远（清新）漂流文化节，提高清新特色旅游项目的知名度，繁荣特色经济产业。
    五是加快推进城市扩容提质，规划未来发展之路。我镇今年的上半年的城市扩容提质工作虽然取得了一定的成效，但由于受村级换届选举工作的影响，工作进度上与区委、区政府的要求还有一定的差距，下半年我镇一定要鼓足干劲，弥补上半年的工作不足，加快推进工作进度。在飞来湖片区改造方面，要积极做好芋头岗五个村小组的征地拆迁善后工作，从而推进当前征地拆迁工作的开展。尽快完成笔架南路开通所需土地的征地拆迁工作，争取在年底前拉通笔架南路。在飞水新区建设方面，加快与飞水4队、6队、7队签订签地拆迁协议，尽快上马御峰房地产和旅游大道建设项目。为鸟语轩三鸟批发市的建设提供帮助和便利，加快工程进度，以辐射带动飞水新区的商业开发。在迳口片区方面，要充分认识迳口片区改造对我镇未来几年经济增长带动作用的重要性，集中力量做好改造工作，确保今年的改造工作取得较大的成效。尽快与周田鹿仔岗、黄惊左村签订征地协议，多方筹措征地拆迁资金，尽快完成改造前期的拆迁工作。加快与周田工业园内未签订土地腾退协议的企业签定协议，为新项目的进驻打好基础。在路网建设方面，今年下半年要完成开通新城西路的拆迁工作，尽快拉通新城西路。处理好新产业大道的加油站、标志厂搬迁问题，确保产业大道在年底前开始动工建设。配合区国土局、住建局等部门，做好玄真南路的征地拆迁工作，尽快拉通玄真南路。配合公路规划部门做好清西大桥连接线建设的前期规划、环境评估、社会调研及地质堪探工作，为接通通往广州的交通大动脉做好准备。
    六是做到统筹兼顾，促进各项事业协调发展。以高标准农田建设和“省级水利建设示范县”为契机，大力推进农业基础设施建设；加快推进网上办事大厅建设，提高为群众办事的效率和透明度；继续大力支持科教事业的发展，加大科普宣传力度，提高群众科学素质，进一步加大对教育的投入，着力加强教学教育管理，树立新的教学理念，提高教育质量；进一步推进城乡公共服务均等化，加快完善镇级综合文化站的功能建设，力争早日投入使用；加快村级卫生站的建设，加大对新农村建设的投入，加大对村级文化基础设施建设的投入，提高农村在卫生、文化、娱乐方面的服务水平。深入开展文明城市创建活动，通过文明村、文明行业和文明单位的创建工作推动创文工作不断进步；进一步抓好计划生育工作，健全计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质；继续实行耕地保护和水资源管理制度，加强“两违“的整治，推进能源节约型、环境友好型社会建设；进一步稳步推进殡葬改革，严格推行死亡遗体100%火化制度；按照“规划到户，责任到人”的要求，扎实推进扶贫“双到”工作；以平安细胞、治安视频网络建设、矛盾化解年等工作的开展推进平安太和建设，维护社会大局稳定；此外，认真抓好档案、统计、打假、打传、工、青、妇等各项工作的落实，统筹经济、社会各项事业全面协调发展。