2010年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在上级财政主管部门的直接指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“三促进一保持”为着力点,围绕“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则,实施积极的财政政策,积极支持扩大内需,扶持镇域工业发展,不遗余力保增长,切实改善和保障民生,狠抓增收节支,优化支出结构,深化体制改革,加强财政管理,提高支出绩效,保证了我镇政府各部门的正常运转和各项事业发展的资金需要,实现了收支平衡,并略有结余。2010年全镇财政总收入4271.4万元,总支出4220.21万元,结余51.19万元,全年实现收支平衡。
1、全力推进财源项目建设,培植经济增长点
在工作中,加大项目的推进力度,促进项目达产达效。发挥本地经济发展优势,扶强扶壮资源型项目,选择对财政贡献率大的项目,全力扶持;重点抓住对本镇经济具有较大拉动作用的大项目,全力推进,把“蛋糕”做大,切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。把抽水蓄能电站、盈富工业园、环保示范基地等重大项目建设作为工作的重中之重,并给予全力支持;同时抓紧开发一批有发展潜力的项目,通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设,作为后续财源项目,保证财政收入稳定增长。继续协助和加快盈富工业园的规划发展,协调金融机构放宽企业融资渠道,积极解决企业扩大生产所需相关资金等问题。
2、切实加强收入征管,确保财政收入足额入库
一是加大对税收的征管力度。在征收方面,千方百计调动工作人员和纳税人的积极性,建立完善的代征代缴管理系统,设立代征人、代征点,确保收入及时入库;二是加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度,坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,努力实现应收尽收。三是加大对上争取资金力度。积极向上争取资金,用以弥补本镇经济发展过程中的资金不足问题。四是加大对其他收入的征缴力度,集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收,对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴,减少财政债务包袱,缓解财政资金的压力。
3、严格控制支出,优化支出结构
一是着力解决农村建设资金,形成投资主体和竞争主体多元化,农村资金供给不断增加,农户资金需求得到更好满足的良好局面。二是加大对农村基础设施建设投入,将农村公益性基础设施投入列入财政年度预算,加快城镇基础设施向农村延伸。三是进一步清理、整合全镇统筹城乡发展资金,由镇委、镇政府统筹安排,集中使用,成片打造,实现财政资金的最大效益,增强农业基础设施服务能力,带动农民增收。四是做好改革涉及的农村社保、就业、教育、卫生、环境保护、社会救助、城镇基础设施建设以及科技、文化等方面资金倾斜,进一步完善相关制度,切实维护弱势群体利益。五是进一步整合土地资源,设立土地储备基金,形成政府主导、企业参与、市场化运作、统一规划、利益共享、风险共担的模式,有效解决土地开发政府资金不足问题。
4、完善转移支付制度,健全财力与事权相匹配的财政体制
加大财政的转移支付力度,使财力分配适度向村级倾斜,从根本上解决农村公共开支不足的问题,以达到杜绝农村税外收费泛滥,减轻农民负担的目的。加大对转移支付资金的管理力度,做到专款专用、严禁截留挪用。此外,积极推行财政体制改革,创造镇、村财政解困的体制环境。
二O一一年一月十日





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