清远市清新区人民政府办公室2020年度工作总结

　　2020年，在区委、区政府的正确领导下，区政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕区委、区政府决策部署和各阶段中心工作及区领导交办任务，充分发挥综合协调、督查落实、参谋决策的职能作用，团结一致，扎实工作，在参与政务、办理事务、搞好服务等方面取得了新成绩，确保了政府工作的顺利推进和取得实效。

　　一、主要工作情况

　　（一）认真履行参谋助手职责，提高办文办会工作水平。始终把服务大局、当好参谋作为办公室重要职责，高标准、严要求抓好办文、办会工作，着力提高政务服务水平。一是严把办文工作行文、运转、审批关。坚持做到严谨细致，努力吃透上级精神，领会领导意图，反复琢磨观点，精心锤炼文字。全年办理上级来文4735件、区直各部门来文1513件、请示类文件1904件，印发各类文件1687件。二是抓好会务接待通知、筹备、记录工作。在规模不一的会议筹备工作中，确保不出纰漏、周全细致。全年承办各类会议124次，包括全区性会议7次、政府常务会议12次、电视电话会议65次、其他工作会议40次。三是做好档案工作。完成了2019年度相关文件资料及照片的收集与清点工作，做到目录清晰，分门别类进行归档；全年查阅人数150多人次，查阅档案300多件；协助区第二巡察组到区政府办公室开展巡察工作，提供了115件档案文件。

　　（二）充分发挥综合协调作用，确保行政工作运转顺畅。一是抓好材料综合工作。把高质量完成重要材料起草作为服务领导决策的重要途径，认真做好文字综合工作，不断提高综合文字材料质量和水平。全年完成起草区“两会”等大型会议材料、《政府工作报告》、全区经济运行分析材料、领导交办的有关报告、情况材料和各类会议、大型活动领导讲话等各类综合材料100多份，为各部门把关各类材料100多份。二是抓好调研工作。紧紧围绕学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，围绕全区中心工作和区领导关注、群众关心的热点、难点问题，开展了“深调研”工作，形成了《关于打通东联通道助力市区同城化发展五年行动计划（2020—2024年）实施方案》等3份文件、《关于民生问题的专题调研报告》等5篇调研成果，为区领导决策提供真实、详尽的第一手材料。《清新区当前农民专业合作社发展存在的问题及对策建议》等调研文章在《清府信息（调研专刊）》上发表。三是抓好信息编发工作。不断完善信息报送制度，强化信息深度挖掘，及时向上级反映我区经济社会发展特色做法经验和社情民意等。一年来，编印《清新政务信息》20期；向市政府办公室报送信息130多篇，其中被市采用16篇，政务信息工作位居全市第一，被评为2020年度全市政务信息工作先进单位，林灿洪、杨婧琦同志被评为2020年度全市政务信息工作先进个人；向区委办报送各类信息100多篇。认真做好《清新年鉴》和《清新年报》（区政府、区政府办部分）组稿工作。

　　（三）切实加大督查督办力度，推动决策部署有效落实。根据区委统一安排部署，有序开展“五大行动”及年度重大工作任务督查工作，全年开展督查2次，并撰写督查报告提交区委办公室。根据2020年《政府工作报告》综合整理了38项重点工作任务，逐项明确工作任务的责任领导、牵头单位、年度计划等，目前大部分工作正在有序落实。重点跟进“四好农村路”及农村公路窄路拓宽、现行标准下贫困人口全部脱贫、建设区中医院及区妇幼保健院、规划建设清远西部产业新城、发展楼宇经济、创建全域旅游示范区、建设全域旅游大数据平台等工作推进情况。通过单位申报、网站公开征集、电视播放广告、区镇两级党政服务中心设意见箱收集等方式，向全区征集民生实事项目建议共46件，经多次反复论证和综合讨论，确定将建设餐饮服务单位互联网+“明厨亮灶”智慧监管平台等作为2020年区十件民生实事，目前区十件民生实事已全面完成。收集并转相关职能部门办理区八届人大五次会议代表建议49件、区政协五届五次会议提案51件，均已按时办复，代表、委员答复意见满意率达100%。

　　（四）着力优化数据信息处理，切实提升政务服务能力。一是认真做好政务信息公开工作。全年在区政府门户网站发布信息207条、政策文件52份、征集意见公告480条，印发《清新区人民政府公报》4期，在区政府西门宣传栏公开政务信息5期、发布政务信息14条。受理依申请公开信息2次，依法按时作出答复。督促要求全区政府部门在区政府门户网站上主动公开各类信息12000余条。二是强化政策解读工作。2020年以区政府及其部门印发的13份规范性文件均按要求进行了政策解读，全区各部门发布或转发上级有关政策解读信息80条。三是做好政府网站建设工作。严格落实省、市有关政府网站集约化建设的工作要求，积极推动网站栏目整合和政府信息公开目录规范化建设工作，同时不断清理网站上的重复、失效信息，切实将区政府门户网站打造为政务公开的第一平台网站。印发了《清远市清新区人民政府门户网站内容保障管理办法》。强化监督管理，2020年未发生因网站信息内容错误被上级通报的情况。四是规范政务“两微一端”等新媒体管理。按照省、市工作要求，全区政府部门的“两微一端”等新媒体账号开展查漏工作，组织注销了一部分“南方号”。对于“清新城市e管家”“平安清新”等申请保留的账号以及个别因手续问题未能成功注销的账号加强监管，同时组织了有关责任部门在全国政务新媒体信息报送系统上填报账号信息。

　　（五）认真抓好外事工作，保障外事活动顺利开展。一是优化外籍人士服务，筑牢疫情防控防线。加强面向外籍人士的信息通报工作，疫情期间以微信、电子邮件的方式将印有7种语言的《温馨提示》和中英双语的《广东省人民政府外事办公室致在粤外籍人士的一封公开信》及时推送给在清新外籍人员。全面开展在清新外籍人士摸排工作，建立在清新外籍人士名册，做到底数清、情况明。二是强化跟踪监管，不断规范外国人入境管理。依据外国人来华办理《邀请核实单》的最新要求，相应地调整办理流程，并主动向申请人宣讲有关政策法规，重点审核其材料的真实性和完整性，要求其邀请单位做好其思想动态和工作进程的监管登记。

　　（六）加强信访源头治理，着力化解群众矛盾纠纷。一是不断完善信访工作制度。落实领导接访及包案制度，在全区形成一级抓一级、层层抓落实的社会矛盾调处工作领导责任体系，有效化解了一批“钉子案”、“骨头案”。成立10个区重点领域专业接访小组，进一步提升我区信访处置专业化水平。形成每月信访情况通报制度，确保全区各级领导干部能及时掌握群众上访情况。全年共受理群众来访82批291人次，同比批次下降48.75%，人次下降55.37%。二是打好信访矛盾化解攻坚战。全力做好重点信访事项化解工作，2020年省、市交办我区信访专件共11宗，已全部办结；市交办我区“市委书记督办”重点信访事项1宗，已化解办结；自我排查“区委书记督办”信访事项6宗，已全部办结。制定《关于开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作方案》，组建工作专班，强力推进重复信访、案件化解工作。2020年省、市交办我区重复信访事项45宗，目前已化解32宗。三是做好重大敏感期信访维稳工作。以解决群众合理诉求为出发点，把信访人员吸附在当地，守住“三个不发生”的底线，实现了全国和省、市“两会”、深圳经济特区建立40周年庆祝活动等重大敏感节点期间三个“零”目标，营造了稳定的社会环境。四是加强信访业务培训。全年共组织信访干部参加信访业务培训超过200人次，进一步提升全区信访干部业务能力。

　　（七）严格履行管党治党职责，切实抓好办公室党建工作。一是加强政治思想建设。全年组织召开党组（理论中心组）学习会议8次、班子学习会议10次、专题组织生活会2次、党员大会4次、干部职工大会4次，及时传达贯彻中央、省委、市委和区委、区政府的决策部署，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话精神、习近平总书记关于做好新冠病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要讲话和指示精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，并认真做好会议记录、撰写学习心得体会。二是创新党组织生活。积极组织开展“健康人生，绿色无毒”禁毒、扫黑除恶宣传志愿活动和“美化环境，人人有责”环保志愿活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，切实加强对群众的宣传发动、示范带动和组织行动，进一步增强办公室党支部的凝聚力、战斗力。三是建立办公室粤政易学习群，定期发布学习内容，组织发动党员干部相互交流学习心得体会。四是加强意识形态工作。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分利用政府网站、宣传栏以及各类会议弘扬主旋律。

　　（八）统筹其他方面工作，推动办公室全面协调发展。一是着力抓好精准扶贫工作。落实帮扶责任，定期走访慰问结对帮扶对象。制定了行之有效的2020年度贫困户项目计划并及时跟进落实，做到一户一策，精准帮扶。全村12户有劳动力贫困户共16个劳动力全部实现稳定就业，16户参加了区与太平镇统筹的扶贫产业项目，符合条件的在校学生教育补助按时足额发放到位，16个劳动力通过现场授课及自学等形式参加了职业技能培训，发放技能培训教材共16份。全村54户建档立卡贫困户“八有”指标全面达标，全部实现了稳定脱贫。二是着力抓好创文创卫、人事政工、工会和后勤服务、计划生育工作。严格对照创文测评体系要求，做好责任区人居环境提升和创文氛围宣传营造。全面有序开展志愿服务活动，干部职工100%加入志愿服务队，深入包联社区、路段常态化开展文明劝导、人居环境整治、禁毒宣传等各类志愿者服务活动1000余人次，身体力行为群众办好事实事。做好办公室人事管理工作，严格公务用车管理，落实节假日24小时值班制度。2020年办公室没有发生违反计划生育政策的现象。

　　二、存在主要问题及下一步工作计划

　　一年来，区政府办公室自身建设全面加强，各项工作取得新的进步。但对照新时代新形势新要求，办公室工作还存在一些不足：一是办公室人员不足，个别人员身兼数职，有时工作质量不高；二是办公室忙于事务，深入基层调查研究少，对基层情况了解不够全面；三是有些工作缺乏科学性和预见性，为领导超前服务做的还有不够的地方。

　　下一步，区政府办公室将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话精神，坚持问题导向和目标导向，进一步强化责任，通力协作，着力抓好以下五方面工作：

　　（一）注重实效，增强督办工作力度。督查是检验政府各项决策能否落实的关键环节，我们将结合工作实际，拓宽领域，突出重点，采取专职督查与分路督查相结合的办法，对市政府批转文件、区政府的重大事项、重点工作及人大代表建议和政协提案进行有效督查。对督办件实行三定，即定部门牵头、定人员落实、定时间反馈，确保政令畅通和全区整体工作的快速发展。

　　（二）把握形势，提升综合协调能力。在综合调研工作上下功夫，提高调研的针对性，聚焦总结经验、推广典型、研究对策，力求多出思路、多出谋划、多出精品。切实抓好社情民意、经验典型、意见建议等信息的报送和编发，积极沟通上下联系，协调内外关系，当好领导参谋。

　　（三）严格标准，提高办文办会质量。做到文件及时收发、传阅、送阅。严格执行印鉴管理程序，完善使用登记制度，禁止无登记、无审批用印现象的发生。完善各项规章制度，严格按照各项制度办事，做到收文有规范、办会有制度、办事有纪律，各项工作都有章可循，有据可依。

　　（四）优化素质，加强自身队伍建设。紧扣队伍建设需求，着力抓好党建工作，为中心工作的顺利开展提供坚实保障。转变工作作风，不断加强办公室工作人员个人修养和业务水平，提高服务档次，深入基层调查研究，努力适应新形势下办公部门的需要。进一步抓实抓细意识形态工作，强化阵地、创新载体，深化办公室学习制度，全面准确掌握政治形势，努力提高政治素质和业务素质。

　　（五）稳步推进，抓好办公室各项工作。一是是强化源头预防，加强信访排查，做到发现在早、防范在先、处置在小，及时处置化解不稳定因素。二是抓好保密和文书档案管理工作。加强保密宣传教育，不断增强全员保密意识。加强对文书档案管理，对接收的各种档案资料认真整理、逐一登记和妥善保管。三是统筹抓好外事、精准扶贫、创文创卫、后勤服务、安全保卫等工作，特别是要牢固树立过紧日子的思想，进一步规范资金、物资、车辆管理，确保政府机关正常运转。