《清远市清新区全面推行河长制工作方案》解读

《清远市清新区全面推行河长制工作方案》解读

区政府副区长、区政府党组成员 邹早银

    一、背景     

2016年12月，中国中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

今年7月31日,《清远市清新区全面推行河长制工作方案》印发,清新区成立了以区委书记任组长,区长任第一副组长,各镇(场)、各职能部门主要负责人为成员的全面推行河长制工作领导小组,领导小组办公室设在区水务局,承担领导小组日常工作。镇级由此参照,设正、副总河长各9名,对应分别由各镇(场)党委书记、各镇(场)主要负责人担任,并设镇级河长39名、村级河长168名。各级河长名单通过政府门户网站或媒体向社会公布,接受群众监督。

二、目标要求

到2017年底，全区境内江河湖库全面建立河长制，构建区、镇、村三级河长制组织体系。

到2020年底，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，努力实现全面落实河长制工作走在前列。力争全区年用水总量控制在3.6亿立方米以内，重要水功能区达标率达到85%，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到92.9%；对于划定地表水环境功能区划的水体断面，全区消除劣Ⅴ类水体；全面完成规划内的中小河流治理任务；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河湖生态安全，基本建成河湖健康保障体系和管理机制。

三、主要任务

（一）强化“三条红线”管理，保护水资源。全面实施最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控行动，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束。

（二）完善防灾减灾体系，保障水安全。完善滨江河、秦皇河、禾云河、坝仔河等主要江河防洪体系，积极推进中小河流治理等流域防洪减灾工程，加快制定与实施流域防洪联合调度方案，提高水安全综合保障能力。

（三）控制污染物排放，防治水污染。全面贯彻水污染防治行动计划，深入实施《清远市水污染防治行动计划工作方案》和《南粤水更清行动计划》，做好水陆统筹，强化源头控制，突出上下游、支流连片区域水污染联防联治，分流域、分区域、分阶段系统推进流域水污染防治。

（四）强化分类治理，改善水环境。强化水环境质量目标管理，按照水功能区及《水污染防治目标责任书》确定各类水体的水质保护目标。

（五）维护河湖生命健康，修复水生态。加强河湖、湿地生态修复和保护，维护河湖生态系统完整等绿色生态水网。

（六）严格河湖空间管控，管理保护水域岸线。编制河道水域岸线管理利用保护规划，科学划分岸线功能区，严格分区管理和用途管制，强化岸线保护和节约集约利用。

（七）建立健全法规制度，强化执法监管。组织河湖管理保护和开发利用有关法规规章编制和修订。建立政府牵头，多部门参与的协作机制，加强部门协调，定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。建立健全基层部门河湖日常巡查监管机制，强化河湖日常巡查监管。