根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布清新县2010年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息及不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免费用的情况、申请行政复议和提起行政诉讼的情况、工作中存在的主要问题及改进措施七部分组成,内容涵盖清新县2010年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在清新门户网站(www.qingxin.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与县府办公室督查协调组联系(地址:清新县府前路3号县机关办公大楼1号楼407室,邮编:511800,电话:0763—5826407)。
一、概述
2010年,清新县按照《条例》的要求,加强组织领导,健全制度体系,加强载体建设,强化考核督查,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动全县信息公开工作取得新进展。
(一)加强组织领导,健全制度体系。
进一步加强对政府信息公开工作的组织领导,根据县级领导和部门领导的变化,及时调整了清新县政府信息公开工作领导小组成员,为信息公开提供了有力的组织保障。各镇(场)、县直各部门也相应根据单位领导分工的变化调整政府信息公开工作领导小组成员,健全县、镇(场)、部门三级联动的政府信息公开网络。进一步完善信息公开的各项制度,强化责任落实,明确信息公开的范围、内容、形式、时限,加强信息公开的考核、评议、问责和信息发布协调工作等。
(二)加强载体建设,畅通公开渠道
一是办好政府公报。2010年,清新县政府办公室全年编辑、出版、发行《清新县人民政府公报》4期,共约1420册,刊登县政府和县府办公室文件40件。
二是提高电子政务建设水平。投入350多万元,加快推进清新门户网站升级改版,完善政府信息公开目录系统,整合各镇、各部门的公开信息,实现政府信息统一管理和集成应用,并提供多维度智能查询,方便公众更快捷取得所需信息;提升交流互动功能,方便公众在线发表意见、参与互动。充分发挥清新门户网站政府信息公开第一平台的作用,全年发布政府信息919条。优化“一站式”网上办事服务,正式启用“一网式”全流程行政审批系统,全面公开24个部门258项行政审批事项的名称、依据、程序和要求,动态公开受理、承办、审核、批准、办结等环节,方便公众实时查询办事信息、跟踪办事进展。
三是拓展其他便民公开渠道。加大投入,升级改造县政府政务公开栏。制作县政府政务公开栏12期,内容涵盖政府工作报告、重点工程(项目)进展情况、机构职能、办事指南、政策法规等。充分利用电视媒体,加大政务信息报道力度,制作“第六次全国人口普查”、“扶贫开发‘双到’工作”等电视专题节目,及时公开政府工作动态。通过“政风行风热线”等栏目,公开受理答复群众普遍关注的热点和难点问题。加强行政服务中心和窗口部门办事窗口建设,通过电子屏幕、触摸屏等公开办事程序、服务承诺、收费标准等,优化政务服务环境。设立便民服务站,派发便民小手册等,方便群众了解各类办事指南。积极开展各类宣传活动,发放便民服务资料。
(三)加强督查考核,狠抓工作落实。
一是组织开展全县政府信息公开工作考核。按照《清新县政务公开考核办法》(清新府办〔2009〕61号),开展全县2010年度政务公开工作考核,通过实地检查、查看资料、综合评议等方式,结合平时考核情况对被考核单位进行了评分定级,并向全县通报了考核情况,肯定成绩,指出不足,明确下一步要求,有力地推动了各镇、各部门的政府信息公开工作。二是检查2009年政府信息公开年度报告。严格按《政府信息公开条例》规定的时限、内容发布本机关年度报告,并对各镇、各部门公布年度报告的情况进行全面检查,督促未按规定公布年度报告的单位通过公众网站等方式向社会公布年度报告,确保公民、法人和其他组织的知情权、监督权。
二、主动公开政府信息的情况
主要通过清新门户网站、政府公报、政务公开栏以及报刊、广播、电视等方式主动公开清新县的政府信息。
(一)门户网站主动公开政府信息情况。清新门户网站全年发布政府信息919条,其中,清新要闻382条,清新政务视频新闻152条等。清新山区信息网全年发布政府信息436条。
(二)政府公报主动公开政府信息情况。全年编辑、出版、发行《清新县人民政府公报》4期,共约1420册,刊登县政府和县府办公室文件40件。
(三)政务公开栏主动公开政府信息情况。制作县政府政务公开栏12期共40条政府信息,内容涵盖政府工作报告、重点工程(项目)进展情况、机构职能、办事指南、政策法规等。
(四)通过报刊、电视、简报等主动公开政府信息情况。《清远日报》共报道政府新闻信息68条;清新电视台共播放政务新闻152期600多条政府信息;清新电视政务频道公开政府信息300多条;编辑《政务信息》31期,公开全县政务动态、政策解读、县领导工作动态等信息168条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2010年没有发生依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况。
四、政府信息公开的收费及减免的情况
2010年没有发生政府信息公开的收费及减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2010年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
六、工作中存在的主要问题
一是个别单位和领导对政府信息公开工作认识还不到位,还不够重视,对政府信息公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题,工作计划性不够。二是公开的方式和渠道还有待进一步建设完善。三是政府信息公开内容不够充实,只公布了机关的机构设置、工作流程、规划方案、机关工作的制度等简单的信息,和《条例》要求的主动公开的信息内容还有差距。四是依申请公开政府信息的社会知晓度还不够高。
七、改进措施
一是强化政府信息公开宣传。进一步加强信息公开的宣传,开展多种形式的宣传活动,让更多的人了解政府信息公开的重要性和实质性,提高群众参与意识。重点提高各单位一把手领导的“阳光意识”,全面推进政府信息公开工作。同时加大督办力度,督促各乡镇、各部门严格按有关规定和制度做好信息公开工作。
二是深化政府信息公开内容。坚持社会需求为导向,继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开;进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索相应的工作机制;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。
三是不断拓宽政府信息公开渠道。结合全县电子政务平台的改版升级,切实加强政府信息公开专栏建设,进一步梳理、整合政府信息资源。加快政府信息查阅点建设,提高政府信息查询服务水平,同时,在其它公共场所采用社区公开栏、便民手册等多种方式,为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。
四是加强对政府信息公开的督促检查。进一步加强对各乡镇、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查,对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核,推动政府信息公开工作深入开展。
二○一一年三月十日